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　　資金缺口仍存

　　“鐵路建設(shè)資金來源主要是依賴于銀行貸款，銀行貸款協(xié)議一般都是在鐵路建設(shè)前就與銀行簽訂好的?！辫F科院一專家告訴中國證券報記者，一般情況下，鐵路項目的項目資本金約占50%，其余資金主要來自銀行貸款。

　　“資金緊張的主要原因還是今年大的宏觀環(huán)境變化。7·23動車事故之后，銀行對鐵路建設(shè)的態(tài)度更為悲觀，貸款也更謹(jǐn)慎，最終導(dǎo)致資金不能如期到位?！鄙鲜鰧＜冶硎尽?/P>

　　在這樣的背景下，很多項目被迫停工或進(jìn)入半停工狀態(tài)。中華鐵道網(wǎng)8月份對23個鐵路建設(shè)公司的施工情況進(jìn)行抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，今年這些鐵路工程建設(shè)僅有三成正常施工，處于停工、半停工和進(jìn)展緩慢的占到70%。

　　鐵道工程交易中心網(wǎng)站是鐵路系統(tǒng)公開招投標(biāo)的平臺網(wǎng)站，鐵路項目的招投標(biāo)信息都要通過該網(wǎng)站進(jìn)行公示。中國證券報記者從鐵道工程交易中心網(wǎng)站上看到，10月份全月，沒有任何鐵路項目進(jìn)行招投標(biāo)。

　　今年8月份，中國中鐵、中國鐵建等7家大型的建設(shè)集團(tuán)上書國務(wù)院，希望國務(wù)院重視目前資金壓力問題。9月下旬，國務(wù)院召開會議，并決定由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)予以解決。隨后中國證券報記者了解到鐵道部將獲得超過2000億元融資支持，而后市場又有鐵道部將獲得2500億元融資的傳聞。加上10月12日、26日及11月8日鐵道部三次密集發(fā)債700億元，鐵道部資金面驟然寬松。

　　鐵道部11月3日發(fā)布的消息稱，在國家有關(guān)部門的大力支持下，鐵道部加大資金籌措力度，并于近日將籌措到的資金撥付到各建設(shè)單位，對資金使用作出了具體安排。按照這一安排，將于11月20日之前，把工程欠款撥付到位，以保證在建鐵路項目的連續(xù)施工。

　　在鐵道部確定還款時間點后，有傳聞稱，中國鐵建、中國中鐵等有鐵路項目的建筑公司下屬十多家分公司的老總都聚在北京，守著鐵道部等著要錢。雖然該傳聞尚未得到證實，但鐵路資金緊張程度可見一斑。

　　興業(yè)銀行在最新發(fā)布的報告中指出，雖然鐵道部獲得融資支持，但目前在建項目約300個，鐵道部只能將錢投入到幾十個項目，而且有的只有一兩億元，相對于幾十億元、幾百億元的投資是杯水車薪。

　　難以完成的6000億

　　融資環(huán)境的變化使得鐵路這個急奔的“巨人”不得不放慢下腳步。

　　今年下半年以來，鐵路投資一直呈下滑態(tài)勢。單月投資從6月份581億元逐月下滑，至8月份一度降到353億元的低點，并在隨后連續(xù)3個月投資穩(wěn)定在300億元至400億元這一區(qū)間。

　　事實上，對于此前鐵路過快的發(fā)展速度，鐵道部正在進(jìn)行糾正。有業(yè)內(nèi)人士稱，鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)更換后的這段時間，除了幾條普通鐵路外，沒有新開工一個高鐵項目。

　　特別是在7·23動車追尾事故后，國務(wù)院常務(wù)會議要求鐵道部對所有已開通高鐵線路及在建項目進(jìn)行安全大檢查，并就檢查中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。國家對于鐵路的建設(shè)速度和建設(shè)安全持更為謹(jǐn)慎的態(tài)度，7·23事故發(fā)生后，鐵道部明確表示將停止對新項目的審批，這也是將停開新項目、放慢建設(shè)腳步的思路公開化。

　　根據(jù)鐵道部統(tǒng)計中心公布的數(shù)據(jù)，今年前10個月，鐵路完成固定資產(chǎn)投資4289.9億元，比上年同期減少1443.6億元，同比下降25.2%。其中，10月份單月鐵路完成固定資產(chǎn)投資335.6億元。這意味著，鐵路部門在年初定下的“全年完成固定資產(chǎn)投資6000億元”的目標(biāo)，實現(xiàn)起來可能略有困難。

　　按照此前的經(jīng)驗，一般每年的第四季度會新開工很多新項目，以沖刺完成年度投資計劃，但是今年在資金緊張的大背景下，鐵路沖刺完成進(jìn)度的可能性也在降低。

　　“馬上就要到春節(jié)了，我們在重新招工的時候，很多工人都不愿意再出來，工人會覺得春運期間火車票很難買，做不了一個多月的工，再返回去太麻煩了。”上述蘭渝線第七分部的負(fù)責(zé)人告訴中國證券報記者。

　　鐵道部部長盛光祖曾在此前的9月29日全路大會上坦承：“今年第四季度鐵路安全、經(jīng)營、建設(shè)等任務(wù)十分艱巨。”他表示今年的經(jīng)營目標(biāo)和已經(jīng)下達(dá)的經(jīng)營盤子不再調(diào)整，但他并未提到今年的投資計劃是否有所調(diào)整。

　　“今年鐵路基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)基本定型，可能全年數(shù)據(jù)不會有太多的驚喜，大概實際完成投資規(guī)模在5000億元的水平上。”有鐵路行業(yè)分析師認(rèn)為，“明年鐵路基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)可能會更悲觀一些，因為今年鐵路投融資出現(xiàn)的問題，并沒有看到明確的解決方案，可能明年這些問題仍要面對?！?/P>

　　中國證券報記者此前了解到，“十二五”期間，國家欲將鐵路年投資規(guī)模放緩至5000億元左右。同時，國家對《鐵路中長期路網(wǎng)規(guī)劃》中的一些具體項目，也在進(jìn)行論證研究。