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　　津保鐵路復(fù)工、蘭渝鐵路復(fù)工、廈深鐵路復(fù)工……隨著國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)資金政策支持，鐵路復(fù)工的消息開(kāi)始見(jiàn)諸報(bào)端。但是中國(guó)證券報(bào)記者通過(guò)實(shí)地調(diào)查以及梳理公開(kāi)資料后發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)范圍內(nèi)的鐵路復(fù)工情況并不樂(lè)觀，國(guó)家此輪調(diào)配給鐵路的近3000億元(銀行信貸2000億元、鐵道債700億元)資金仍不能有效地支撐起鐵路復(fù)工潮。

　　鐵路建設(shè)資金缺口仍非常大?！艾F(xiàn)在上面撥下來(lái)的錢(qián)更多的是支付材料費(fèi)和工人工資，施工款只能拖欠著。所以也不敢大面積地開(kāi)工，怕資金跟不上，拖欠材料費(fèi)，沒(méi)法給工人發(fā)工資。”中國(guó)鐵建一位中層人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

　　隨著鐵道部債務(wù)水平的不斷攀升，以往主要依靠銀行貸款融資的模式已經(jīng)難以為繼，在高昂的停工成本面前，鐵路接下來(lái)以什么樣的速度來(lái)發(fā)展，成為考驗(yàn)高層決策的一個(gè)重要問(wèn)題——鐵路體制改革走到了最關(guān)鍵的時(shí)間窗口。

　　資金緊張的情況或許會(huì)持續(xù)到明年，這也給鐵路上下游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的壓力。在中國(guó)證券報(bào)記者采訪的過(guò)程中，很多企業(yè)用“鐵路行業(yè)的冬天”來(lái)形容目前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，市場(chǎng)信心略顯不足。

　　不斷修改的工期

　　由于“經(jīng)過(guò)物產(chǎn)極多、礦產(chǎn)極富之地區(qū)”，早在孫中山的《建國(guó)方略》中，蘭渝鐵路就被規(guī)劃為“中國(guó)鐵路系統(tǒng)中最重要者”。作為西北西南區(qū)際客貨并重的便捷、快速、大能力的運(yùn)輸通道，蘭渝鐵路工程被列為是今年西部地區(qū)的頭號(hào)工程。

　　根據(jù)公開(kāi)資料，蘭渝鐵路估算總投資774億元，由鐵道部與甘肅省、四川省、重慶市合資建設(shè)，建設(shè)工期為6年。2008年9月26日，蘭渝鐵路正式開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)通車(chē)后，從蘭州到重慶將從目前的22小時(shí)縮減到6到8小時(shí)，將極大的縮短兩個(gè)城市之間的時(shí)空距離，有力帶動(dòng)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　但即便是地位重要如此，在本輪停工潮中，蘭渝鐵路亦未能幸免。

　　“大約9月下旬，工地下發(fā)通知，讓大家先回家。我們?cè)诩掖袅艘粋€(gè)多月的時(shí)間，10月底，工地又通知大家回來(lái)干活?！闭诤镐摻钪Ъ艿男±钪钢媲皟蓚€(gè)尚未完工的橋墩，告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“之前工人要多一些，現(xiàn)在也就兩三個(gè)班的工人?！?/P>

　　順著小李手指的方向，一根根已經(jīng)完工的橋墩向西整齊的排列延伸下去——橋墩的盡頭是嘉陵江，而向東的一側(cè)，還是一片混亂的工地，兩根尚未完工的橋墩柱，成為分水嶺。

　　小李是四川廣元人，在蘭渝鐵路線新井口嘉陵江特大橋的西岸做鐵路橋墩的施工。新井口嘉陵江特大橋在重慶市北，距市區(qū)大約30公里左右，是蘭渝鐵路線的重要工程之一，由中鐵十局負(fù)責(zé)施工。

　　而小李所講的“在家呆了一個(gè)多月”，即是蘭渝鐵路因?yàn)橘Y金緊張而被迫停工。

　　“大概在今年9月初，蘭渝公司下達(dá)口頭停工令，由于資金暫時(shí)供應(yīng)不足，要求項(xiàng)目停工。隨后，項(xiàng)目部遣返工人，僅有一些管理人員留守項(xiàng)目部，工程基本停工?！碧m渝鐵路第14標(biāo)段第七分部架子隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

　　第七分部負(fù)責(zé)新井口嘉陵江大橋的一部分，大概2.4公里的橋墩建設(shè)，共計(jì)78個(gè)橋墩，已完工50余個(gè)。

　　“當(dāng)時(shí)以為會(huì)停工到明年春節(jié)后。大概今年10月底，資金情況稍微有所好轉(zhuǎn)，于是我們又開(kāi)始招回工人。但是，現(xiàn)在尚未形成大面積的復(fù)工?！?/P>

　　據(jù)其介紹，施工中資金緊張問(wèn)題由來(lái)已久。從今年春節(jié)回來(lái)后，項(xiàng)目部就感覺(jué)資金緊張，“但是當(dāng)時(shí)資金還會(huì)斷斷續(xù)續(xù)來(lái)，不像9月份完全沒(méi)有錢(qián)”。

　　資金的緊張也給施工進(jìn)度帶來(lái)了很大的影響。據(jù)了解，從今年起，蘭渝公司已經(jīng)兩次修改這一標(biāo)段的節(jié)點(diǎn)工期。蘭渝公司對(duì)蘭渝鐵路貨線部分該標(biāo)段的節(jié)點(diǎn)工期最初要求為明年3月份完成;隨后將節(jié)點(diǎn)工期修改到明年6月份;近期則再一次將節(jié)點(diǎn)工期修改為明年10月28日。

　　“估計(jì)節(jié)點(diǎn)工期可能還會(huì)調(diào)整，以現(xiàn)在的資金水平和建設(shè)速度來(lái)看，可能仍不能如期完成?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

　　受資金緊張的影響，目前蘭渝復(fù)工情況并不樂(lè)觀。目前的復(fù)工更趨向于對(duì)“重點(diǎn)工程”的開(kāi)工建設(shè)，而未達(dá)到全面復(fù)工。

　　據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，去年施工高峰期，該項(xiàng)目部月完成施工產(chǎn)值可達(dá)到1400萬(wàn)元以上，但是目前僅能完成產(chǎn)值200余萬(wàn)元。從人數(shù)上來(lái)看，去年項(xiàng)目部的施工工人最多可以達(dá)到三四百人，今年年初時(shí)候還能保持這一規(guī)模，但是復(fù)工后大概只有120多個(gè)工人。

　　蘭渝鐵路線上不僅僅是14標(biāo)段出現(xiàn)停工的現(xiàn)象，中國(guó)證券報(bào)記者從13標(biāo)段的一位技術(shù)人員那里了解到，9月初停工以來(lái)，該技術(shù)人員也被遣返回家，到目前為止，尚未接到復(fù)工通知。

　　全面復(fù)工潮未至

　　不僅僅是蘭渝鐵路的復(fù)工不夠理想，從目前的情況來(lái)看，鐵道部緊急籌措的資金，并未如期盼來(lái)大規(guī)模的復(fù)工潮。

　　重慶某外資水泥公司是我國(guó)西南地區(qū)最大的水泥生產(chǎn)廠商之一，負(fù)責(zé)蘭渝鐵路、成渝鐵路、渝利鐵路等多個(gè)西南鐵路項(xiàng)目的水泥供應(yīng)。

　　公司銷(xiāo)售開(kāi)發(fā)經(jīng)理張東(化名)告訴中國(guó)證券報(bào)記者，在去年建設(shè)施工最高峰時(shí)期，公司每個(gè)月為鐵路項(xiàng)目供應(yīng)的水泥量可以達(dá)到3萬(wàn)噸，而今年最低時(shí)的月供應(yīng)量?jī)H為2000余噸，目前月供應(yīng)量有所回升，達(dá)到七八千噸，但仍不到去年高峰時(shí)的四分之一。

　　“除去一些重點(diǎn)項(xiàng)目，其他的項(xiàng)目目前復(fù)工情況大同小異。譬如南方已經(jīng)復(fù)工的貴廣、南廣、滬昆，北方已經(jīng)復(fù)工的京石客專(zhuān)、津保線路，復(fù)工情況都不是特別理想?！敝袊?guó)鐵建一位中層管理人員告訴中國(guó)證券報(bào)記者，企業(yè)拿到錢(qián)之后，一般會(huì)先償付工人工資，并支付供應(yīng)商的欠款，大部分施工企業(yè)的施工款都不能到位。

　　據(jù)了解，國(guó)家調(diào)配的第一批資金從11月起開(kāi)始陸續(xù)向下?lián)芨?，一些明年開(kāi)通的項(xiàng)目資金率先得到保證，譬如哈大客專(zhuān)、京石客專(zhuān)、石武客專(zhuān)等線路，率先得到資金。

　　據(jù)媒體報(bào)道，由于資金和安全問(wèn)題，漢宜客專(zhuān)、杭甬客專(zhuān)、哈大客專(zhuān)、石武客專(zhuān)、廈深高鐵、廣深港高鐵廣深段等多條重要線路都將延遲到明年甚至后年開(kāi)通，有20余個(gè)項(xiàng)目的投資量被調(diào)減，進(jìn)度被調(diào)緩。

　　“其他非重點(diǎn)項(xiàng)目的資金情況可能還要差一些，一是資金量不太夠，另一方面結(jié)算也要一定的時(shí)間?！鄙鲜鲋袊?guó)鐵建中層人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“從結(jié)算周期來(lái)看，大約需要3-6個(gè)月時(shí)間，企業(yè)才能真正拿到欠款，所以可能要再繼續(xù)等一段時(shí)間才能看到復(fù)工情況。”