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　　對西部地區(qū)來說，鋼材需求仍有一定空間，可有條件地在具有一定資源、能源和市場優(yōu)勢的地區(qū)，結合區(qū)域差別化政策適度發(fā)展鋼鐵工業(yè)。但一定要依據(jù)資源、能源和市場做好規(guī)劃，有序發(fā)展。

　　據(jù)了解，我國鋼鐵工業(yè)有7000多家企業(yè)，其中生產(chǎn)粗鋼的企業(yè)500多家，平均規(guī)模僅100多萬噸，前四家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的27.8%，遠落后于美、日、韓70%—90%的水平。

　　針對產(chǎn)業(yè)集中度低，《規(guī)劃》明確提出重點支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，積極支持區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)兼并重組。據(jù)介紹，這兩種在我國鋼鐵工業(yè)兼并重組中占據(jù)主要地位的模式，從目前發(fā)展看，是符合我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展實際的兼并重組模式，在“十二五”時期仍有較大的實施空間。

　　建立我國鐵礦石資源保障體系

　　目前，我國鐵礦石資源全球化配置的趨勢已經(jīng)形成，2010年我國鐵礦石進口來源國達到40家(2011年已擴展到63家)，進口量6.18億噸，約占鐵礦石消費總量的67%，比十年前提高了近32個百分點。在高礦價高收益的驅動下，2011年1—10月份國內鐵礦石產(chǎn)量也增長了26.4%，進口鐵礦石增長了10.9%，國產(chǎn)礦的增速大于進口礦。

　　業(yè)內認為，在如何提高礦石的保障方面，比較集中有兩個認識：一是加大國內礦山的開發(fā)，提高自給率，以提高話語權;二是加大國外礦山的開發(fā)力度，提高權益礦的比例。

　　而《規(guī)劃》提出了一個新的思路，考慮到我國鐵礦資源品位低、稟賦差，開采成本高的特點，在這種情況下從資源國際化和節(jié)能減排上考慮，多用進口礦是必然的。

　　“問題是我國鋼鐵企業(yè)對進口礦定價沒有話語權，還是要鼓勵鋼鐵企業(yè)走出去，不僅開礦，更重要的是建廠，將鋼坯或鋼材運進來，而不是只在國內發(fā)展。”工信部有關負責人表示。

　　據(jù)介紹，“十二五”時期要將建立我國鐵礦石資源保障體系與鋼鐵工業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，一是開發(fā)利用國際資源，在具有資源優(yōu)勢的國家和地區(qū)以及周邊國家建立穩(wěn)定、可靠的鐵礦、鉻礦、錳礦、焦煤等原燃料供應基地和運輸保障體系;二是加大國內鐵礦資源的勘探力度，提高尾礦回收綜合利用水平，推動現(xiàn)有礦山的資源整合;三是加強和改善進口鐵礦石管理，研究引導建立符合市場的、上下游可長期協(xié)調發(fā)展的鐵礦石價格形成體系，規(guī)范國內鐵礦石市場秩序;四是支持國內鋼鐵企業(yè)及其他企業(yè)“走出去”在境外投資建設鋼鐵廠，投資參股國外鋼鐵企業(yè);五是推進“減量化”用鋼，提高科學使用鋼材的水平，減少鐵礦石消耗;六是加大廢鋼回收利用體系建設，重點建設一批廢鋼加工示范基地，完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈。