姜恩柱在回答記者有關企業(yè)所得稅法的提問時說,提請本次會議審議的企業(yè)所得稅法草案,是在廣泛調研、充分征求中央和地方有關部門以及內外資企業(yè)的意見,并且在做了精確測算的基礎上制定的。總體上不會對外資企業(yè)產(chǎn)生大的影響,也不會影響他們到中國來投資的積極性。
之所以下如此判斷,原因有三:第一,企業(yè)所得稅法草案中并沒有全部取消稅收優(yōu)惠,而只是將優(yōu)惠原則從過去以區(qū)域優(yōu)惠為主轉變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔。
第二,為緩解新的稅法出臺對外資企業(yè)稅負可能有所增加的影響,在本法通過實施后的一定時期內,中國還將對老的外資企業(yè)實行過渡性安排,采取必要的措施,充分考慮它們的利益。
第三,稅收優(yōu)惠不是外商考慮是否來投資的惟一因素,社會穩(wěn)定局面、經(jīng)濟發(fā)展速度、對外開放程度、綜合投資環(huán)境、市場容量以及勞動力成本等諸多因素都是他們在投資決策時考慮的重要條件。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,以及我國加入WTO過渡期的結束,對內資、外資企業(yè)實行不同的所得稅率已經(jīng)不能適應新的形勢要求。盡快統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅,有利于內外資企業(yè)處于平等的競爭地位,有利于統(tǒng)一、規(guī)范、公平競爭市場環(huán)境的建立,促進國民經(jīng)濟更加健康、協(xié)調地發(fā)展。所以,對內外資企業(yè)所得稅進行統(tǒng)一很有必要。
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