各地保障性住房開工正在“如火如荼”,不斷攀升。截至7月底全國保障房開工率達(dá)72%的同時(shí),房地產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資中設(shè)備購置增速并沒有明顯超過投資增速水平。對(duì)此,莫尼塔近日發(fā)布的研報(bào)認(rèn)為,保障房實(shí)際投資水平與在建水平明顯背離,保障房“快速開工,有限投資”。
根據(jù)測算,如果去年和今年保障房開工水平剔除的話,商品房新開工累計(jì)同比增速在上半年已經(jīng)開始快速下滑。5月商品房新開工累計(jì)同比增速已經(jīng)轉(zhuǎn)負(fù)。而7月商品房新開工增速已下滑至-9%,這意味著后期商品房投資增速很可能出現(xiàn)快速下滑。
保障房開工率已達(dá)到72%
根據(jù)住建部的數(shù)據(jù),截至7月,全國保障房開工率已達(dá)到72%。遼寧和陜西省保障房開工率甚至超過100%。保障房可謂進(jìn)入開工競賽,但有關(guān)產(chǎn)能增速滯后的情況表明,保障房的融資瓶頸并未消除。
但莫尼塔投資發(fā)展有限公司分析師王沛發(fā)現(xiàn),從保障房實(shí)際投資水平和在建水平的對(duì)比來看,最近幾個(gè)月,剔除價(jià)格因素影響的房地產(chǎn)實(shí)際投資增速要明顯低于房地產(chǎn)在建面積增速??赡艿慕忉屖?,一部分新開工保障房雖然轉(zhuǎn)入在建面積統(tǒng)計(jì),但并沒有產(chǎn)生實(shí)際的投資拉動(dòng)。保障房目前處于“快速開工,有限投資”的階段。
雖然統(tǒng)計(jì)顯示保障房開工增長,但從全國范圍來看,可能存在區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象。根據(jù)莫尼塔統(tǒng)計(jì),財(cái)政最為困難的10個(gè)省份承擔(dān)了全國27%的保障房建設(shè)任務(wù),然而其財(cái)政收入僅占全國的10%。
王沛表示,今年1-7月全國房地產(chǎn)新開工增速始終處于20%以上的較高水平。這主要是受到了保障房項(xiàng)目開工的支撐作用。但保障房開工的快速增長實(shí)際掩蓋了商品房開工增速的下滑。保障房高開工的背后,暗藏著商品房開工增速放緩的風(fēng)險(xiǎn)。
開工增速難掩融資瓶頸
盡管從各地情況來看,保障房無論開工還是投資增速均呈上升態(tài)勢,但實(shí)地案例分析表明,保障房融資瓶頸,資金回報(bào)率過低等問題并未解決。
“看保障房對(duì)投資的拉動(dòng),主要角度是產(chǎn)能。但房地產(chǎn)投資和固定資產(chǎn)投資中,設(shè)備購置增速并沒有明顯超過投資增速水平,即產(chǎn)能并沒有出現(xiàn)明顯加速擴(kuò)張情況。”莫尼塔分析師王沛表示。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭接受筆者采訪時(shí)說,開工率高就意味著投資量大,兩者是正相關(guān)。但目前有媒體爆出部分地區(qū)保障房開工僅舉行了開工儀式,即報(bào)入已開工項(xiàng)目,因此這種不計(jì)投資規(guī)模的統(tǒng)計(jì)口徑可能也令實(shí)際開工投資“被摻水”。
“發(fā)改委允許發(fā)企業(yè)債,目前看來也并不成功。企業(yè)發(fā)債需要社會(huì)認(rèn)可,有人認(rèn)購。如果利率過高,對(duì)發(fā)債企業(yè)來說壓力也比較大。再看銀行的支持,雖說有一定升幅,但絕對(duì)量也并不大?!睏罴t旭認(rèn)為,呈一定增長態(tài)勢的開工率和投資增速,都不足以掩蓋捉襟見肘的保障房資金問題。
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