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　　在囫圇給出是或否的答案之前，不妨來回顧一下中國鐵路過去的業(yè)績。

　　鐵道部2010年年報(bào)顯示，截至2010年年底，鐵道部總負(fù)債合計(jì)1.89萬億元，同比增長45.14%;資產(chǎn)負(fù)債率57.44%，同比上升4.38個(gè)百分點(diǎn);2010年稅后利潤1 500萬元，同比減少99.45%，2010年末累計(jì)虧損772億元。年度凈利潤1 500萬元，這對(duì)于年收入6 857億元的鐵道部來說，宛若滄海一粟。年報(bào)顯示，2010年鐵道部新增貸款4 500億元，國內(nèi)貸款總額達(dá)1.25萬億元，總負(fù)債1.89萬億元，鐵道部每年要還本付息1 501億元，而其經(jīng)營現(xiàn)金流僅1 567億元，需繼續(xù)舉債才能周轉(zhuǎn)。鐵道部進(jìn)入入不敷出的虧損周期已是不爭的事實(shí)。

　　雖然如此，2011年的新開工項(xiàng)目也很少，大部分基建投資是在建項(xiàng)目，但只要投資不停，其實(shí)對(duì)于工程機(jī)械制造企業(yè)來說仍充滿了機(jī)會(huì)。鐵道部已債臺(tái)高筑，卻仍是目前唯一以政府名義發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等直接融資產(chǎn)品的發(fā)行主體，“具備政府信用特征”。也就是說再怎么虧、再怎么沒錢國家都會(huì)堅(jiān)定地站在背后，為其“埋單”;再者參與鐵路施工的基本都是國字號(hào)的建設(shè)集團(tuán)，施工設(shè)備的更新、采購也都由這些企業(yè)直接負(fù)責(zé)，而們對(duì)于設(shè)備款的償還能力向來是被行業(yè)內(nèi)所稱道的。

　　因此，雖然這個(gè)市場領(lǐng)域被質(zhì)疑頗多，但對(duì)于工程機(jī)械企業(yè)來講機(jī)會(huì)仍然是存在的，只是企業(yè)、代理商、用戶三方都應(yīng)更加謹(jǐn)慎，確保自身資金的及時(shí)回籠，同時(shí)鐵路制衡下半年工程機(jī)械市場發(fā)展。

　　水利：不是盛宴，但也可餐

　　1月29日，中央一號(hào)文件DD《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式發(fā)布，宣告未來10年內(nèi)，水利投資將達(dá)到4萬億元。相較于房地產(chǎn)、高鐵、城市軌道交通等項(xiàng)目來看，平均每年4 000億元的投資力度所帶來的市場談不上巨大。而且，不容忽略的是，小規(guī)模的水利建設(shè)對(duì)工程機(jī)械需求量十分有限。借水利建設(shè)的東風(fēng)能否促進(jìn)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展，大多數(shù)時(shí)候，人們只是停留在一種觀望的心態(tài)上。

　　7月28日，財(cái)政部網(wǎng)站上公布了《財(cái)政部關(guān)于全面貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神的意見》(以下簡稱“《意見》”)，人們?cè)俅胃惺艿秸P(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)的力度，如果這能夠拉開下半年水利建設(shè)投資的高潮，將有望為工程機(jī)械行業(yè)真正打開水利建設(shè)市場這扇窗。

　　《意見》要求各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)政支持加快水利改革發(fā)展工作的重要性和緊迫性，把支持水利改革發(fā)展放到財(cái)政工作更加突出的位置，把加快水利改革發(fā)展作為保障和改善民生工作更加重要的領(lǐng)域。還要求，各級(jí)財(cái)政部門切實(shí)加強(qiáng)水利資金監(jiān)管，不斷提高水利資金使用效益。積極推進(jìn)水利建設(shè)資金整合，提高水利改革發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和可行性;建立健全水利資金管理制度，積極推行水利項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，在保證資金安全、規(guī)范、高效使用的基礎(chǔ)上，加快水利資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。

　　這似乎意味著資金落實(shí)情況將有望得到保證，而資金落實(shí)與否，正是廣大企業(yè)所最擔(dān)心的，因?yàn)槿绻Y金來源及落實(shí)問題得不到解決，那么政策再好，也難得實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。然而，相對(duì)于鐵路、公路、出口等領(lǐng)域，水利建設(shè)的力度仍相對(duì)較小，2010年，水利建設(shè)占固定資產(chǎn)投資比例僅為1%不到，即使按照既定目標(biāo)發(fā)展，其力度仍難以稱之為大，特別是對(duì)于工程機(jī)械產(chǎn)品來講，需求量仍較為有限，究竟能拉動(dòng)多少工程機(jī)械產(chǎn)品銷售仍有待觀察。

　　水利改革的一個(gè)重點(diǎn)是與民生密切相關(guān)的中小型水利工程建設(shè)和農(nóng)村水利建設(shè)。但事實(shí)上，每年農(nóng)田水利投入1 000多億元，實(shí)際上真正用到水利部小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的也就100多億元。而且，農(nóng)村水利建設(shè)領(lǐng)域?qū)こ虣C(jī)械產(chǎn)品的需求量其實(shí)并不大。但如果各級(jí)資金可以及時(shí)到位，勢必會(huì)使得一些原本計(jì)劃采用人力和簡易機(jī)械的項(xiàng)目產(chǎn)生對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)品的需求，特別是小挖、兩頭忙等輕量級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)品。

　　2011年是加大水利建設(shè)投資力度的第一年。投資預(yù)期方面，除政府投資的1 100億元左右之外，仍有一定的缺口，這部分資金的落實(shí)，有可能會(huì)引入民間資本。不管怎樣，真金白銀的投入已經(jīng)可以見到不少。至于對(duì)于工程機(jī)械企業(yè)來講，水利建設(shè)雖然不是滿漢全席，但好歹也是一桌還算熱騰騰的飯菜，諸企業(yè)仍有機(jī)會(huì)參與其中，分得一杯屬于自己的羹，同時(shí)水利制衡下半年工程機(jī)械市場發(fā)展。

　　軌道交通：只是剛進(jìn)入春天

　　7月27日，北京地鐵14號(hào)線東風(fēng)北橋站，目前國內(nèi)最大的直徑達(dá)10 m的盾構(gòu)機(jī)“吉祥九號(hào)”主要備件被吊裝下井并陸續(xù)組裝。預(yù)計(jì)9月初能夠正式在地下進(jìn)行掘進(jìn)及盾構(gòu)工作。

　　面對(duì)日益嚴(yán)峻的城市交通狀況，發(fā)展立體交通已經(jīng)是幾乎所有大中型城市的不二選擇，軌道交通更是首當(dāng)其沖。28座城市，將建設(shè)96條軌道交通線路，建設(shè)線路總長2 500多km，總投資超過1萬億元。這些項(xiàng)目從2011年已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)。