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　　啟示篇

　　2010年，長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2286.3億元，增長40.15%，其中高新技術(shù)增加值達(dá)到693.8億元，增長40.07%，科技成果轉(zhuǎn)化率提高2個百分點，全社會R&D投入占GDP比重達(dá)2%;長沙成功舉辦2010中國(長沙)科技成果轉(zhuǎn)化交易會，簽約項目260個，金額251.9億元，并榮獲“新世紀(jì)十年中國品牌展會大獎”。

　　科技的力量，在這個中部內(nèi)陸城市蔓延。一個沒有深厚工業(yè)背景、綜合實力落后的城市，依靠自主創(chuàng)新，升級產(chǎn)業(yè)布局，加速追趕并反超，躋身全國前十大競爭力強(qiáng)市，位居中部六省會城市之首，其中部崛起的成功經(jīng)驗，極具啟示意義。

　　啟示1 “創(chuàng)新文化”浸入骨髓

　　將解放思想進(jìn)行到底

　　在長沙市委十一屆五次全會上，市委、市政府作出了建設(shè)“創(chuàng)新型城市”的決定。湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒明確提出，長沙要依靠自主創(chuàng)新，實現(xiàn)“省內(nèi)率先、中部領(lǐng)先、國內(nèi)爭先”。

　　自主創(chuàng)新，必須轉(zhuǎn)化觀念，必須形成長沙式自主創(chuàng)新氛圍!

　　2007年春，一場以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民”為主題的解放思想大討論在全市熱烈展開。其后，市委又不失時機(jī)地繼續(xù)開展“深入查找發(fā)展差距、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”等活動，將解放思想進(jìn)行到底。

　　今年，“中國十大創(chuàng)新城市”桂冠落戶長沙，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)思想在長沙人心中已然生根發(fā)芽。5月，記者在2011長沙市大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，看到了來自長沙各大高校的學(xué)子們，帶著自己選題、設(shè)計、研究的創(chuàng)新成果，信心滿滿地來到賽場，參賽項目達(dá)52個。

　　長沙學(xué)院生物工程與環(huán)境科學(xué)系大三學(xué)生游勇，在上一屆大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，憑借“植物營養(yǎng)劑研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化”方案摘取桂冠。在長沙市政府創(chuàng)業(yè)資金支持下，成立了長沙健硒保生物科技有限公司，開發(fā)出富硒椪柑、高甜度有機(jī)硒沙瓜、高品質(zhì)營養(yǎng)米、食用菌等。今年，他又將米、中藥材、花卉、北方水果作為下一步研究目標(biāo)。他的企業(yè)已經(jīng)被納入長沙市創(chuàng)業(yè)重點幫扶企業(yè)。

　　類似游勇這樣創(chuàng)業(yè)成功的案例，在長沙并不鮮見。正是這樣大大小小的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，承載著長沙決策者的自主創(chuàng)新思想，鼓舞和激勵人們?nèi)グl(fā)揮創(chuàng)新潛能。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為長沙城市文化的一道風(fēng)景。

　　啟示2 “自主創(chuàng)新”根植產(chǎn)業(yè)

　　定位集群構(gòu)筑城市力量增長極

　　自主創(chuàng)新，必須有培育重點和創(chuàng)新目標(biāo)?！笆晃濉币詠?，長沙市委、市政府充分調(diào)動長沙豐富的科教資源，結(jié)合本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)“組團(tuán)”發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的戰(zhàn)略重點，初步形成工程機(jī)械、汽車及零部件、家用電器、電子信息、中成藥及生物醫(yī)藥、新材料六大產(chǎn)業(yè)集群。

　　在產(chǎn)業(yè)“組團(tuán)”上，決策者在產(chǎn)業(yè)配套和品牌上下了番巧勁。

　　在長沙產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，長沙市委、市政府注重配套能力跟進(jìn)，支持大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)擴(kuò)張規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。培育集聚一批支柱產(chǎn)業(yè)，一批帶動力強(qiáng)的核心企業(yè)，一批專業(yè)協(xié)作的配套企業(yè)，初步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，具有明顯的產(chǎn)業(yè)集群比較優(yōu)勢。

　　優(yōu)勢集群，必須注重優(yōu)質(zhì)品牌影響力。長沙以龍頭企業(yè)為依托，大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，走出了一條名牌產(chǎn)品到品牌城市的發(fā)展之路。目前，長沙工業(yè)共有中國名牌產(chǎn)品9個、國家免檢產(chǎn)品38個、中國馳名商標(biāo)35個，居中西部省會城市之首和全國省會城市第二，中聯(lián)重科、三一重工、山河智能、瀏陽煙花鞭炮已成為長沙工業(yè)產(chǎn)業(yè)名片。

　　集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了長沙產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)布局逐步向“加工型”延伸，工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動，第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)拉動力量。

　　啟示3 政策機(jī)制寬松環(huán)境

　　護(hù)航長沙自主創(chuàng)新執(zhí)行力

　　長沙自主創(chuàng)新的新型工業(yè)化，在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊下逆勢而上，實現(xiàn)重大突破，在中部崛起中位居第一，得益于決策者善于抓機(jī)遇，以及適時推出強(qiáng)有力政策支持。

　　近年來，長沙市委、市政府牢牢把握東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家擴(kuò)大內(nèi)需帶來的重大歷史機(jī)遇，積極落實國家在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的配套政策，積極構(gòu)建完善的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策支撐體系，以優(yōu)越的政策環(huán)境支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與自主創(chuàng)新。

　　2007年年初，長沙的決策者作出首個在全國省會城市將績效“從班子考核到個人”的大膽擘畫，市委、市政府決定對所有區(qū)縣(市)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員全面實行績效考核管理。全市800多名處級以上干部全部被評出個人“政績”得分，并分類大排隊分出等次，許多干部壓力前所未有。

　　一系列黨政班子和干部績效考核管理辦法與操作規(guī)定，構(gòu)建起了體現(xiàn)地方特色的績效考核制度體系。受到中央領(lǐng)導(dǎo)和部委高度評價，其經(jīng)驗在全國推介。

　　為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃制定、市場分析、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，長沙還實行了產(chǎn)業(yè)集群市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度，有力地促進(jìn)了六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　啟示4 “人才高地”搭建平臺

　　實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化最大化

　　長沙的決策者們清醒地認(rèn)識到，一個城市發(fā)展所需要的原創(chuàng)性自主創(chuàng)新能力，決不能僅僅依靠企業(yè)的自發(fā)行為，政府必須為這些自主創(chuàng)新過程最大發(fā)揮其凝聚力、支持力作用。

　　長沙把科技創(chuàng)新作為提升產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力的戰(zhàn)略重點，加大科技投入，設(shè)立了科技發(fā)展專項資金，強(qiáng)化核心企業(yè)、核心技術(shù)的培育和提升;建成一批企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室和工程研究中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺;支持企業(yè)建成國家級、省級、市級技術(shù)中心205家。長沙成為區(qū)域高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地、先進(jìn)技術(shù)的承接地和擴(kuò)散地。

　　為實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化最大化，2007年，長沙打造成功永久性科技成果轉(zhuǎn)化平臺——中國(長沙)科技成果轉(zhuǎn)化交易會。4年連續(xù)舉辦4屆，初步搭建起“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、用”創(chuàng)新體系。

　　讓金融資本、高端海外人才、科研院所等各類資源相聚長沙，有效提升了長沙科技的知名度和影響力，成為了長沙自主創(chuàng)新的金字招牌和城市名片。

　　轉(zhuǎn)化平臺和創(chuàng)新機(jī)制的成功搭建，使長沙科技成果轉(zhuǎn)化達(dá)到了前所未有的高度。長沙被業(yè)界譽(yù)為“沒有礦山的有色金屬之都”。陳潤兒用一句精辟的話詮釋了長沙自主創(chuàng)新的無限想象力和動力：長沙自然資源有限，但是社會資源無限。

　　我們敘述長沙自主創(chuàng)新的滄桑巨變，卻不必諱言中部城市歷史形成的先天不足與短板。不久前，長沙制定的“十二五”規(guī)劃，縝密而科學(xué)地規(guī)劃了全新的城市藍(lán)圖：幾年之后，地鐵2號線橫貫東西城區(qū)，將武廣新城、大河西先導(dǎo)區(qū)、梅溪湖片連成一體;湘江樞紐工程完成，湘江長沙段將長年保持30米左右的高蓄水位，呈現(xiàn)出“東方萊茵河”的生態(tài)環(huán)境與風(fēng)采。