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　　六、發(fā)展重點及主要任務

　　(一)提高關鍵零部件的技術水平和制造水平

　　1.提高工程機械產品動力配套性能。

　　2.抓好工程機械液壓元件的產品開發(fā)和高精化、規(guī)?；圃?。

　　3.對專用傳動部件的可靠性和耐久性進行系統(tǒng)性研究和開發(fā)。

　　(二)實施智能化工程，提高產品智能化控制的技術水平

　　實現(xiàn)智能優(yōu)化控制、故障自診斷、安全保護邏輯控制、信息反饋可視化，是當今工程機械行業(yè)技術發(fā)展的主流方向。在“十二五”期間對工程機械重點主流產品都要達到智能化、信息化控制水平，特別是大型工程機械，要實現(xiàn)本機和遠程的智能化控制。

　　(三)繼續(xù)支持發(fā)展大型工程機械

　　重點發(fā)展單臺價值在100萬元以上，并已納入重大裝備制造業(yè)大型施工機械19種機型的產品，例如大型輪式起重機、大型履帶吊、國家重大建設工程用的特大型塔式起重機、高鐵建設用的重大成套裝備、鐵路機械化養(yǎng)護成套裝備、大型樁基設備、大型土石方工程機械、河道與湖泊大型疏浚設備、大型商品混凝土機械、全斷面掘進機及電鏟等專用大型工程機械，國產化率要達到65%以上。

　　(四)重點支持研發(fā)生產的新產品

　　1.加快研發(fā)海洋工程施工機械。

　　2.發(fā)展城市建筑垃圾回收再利用綜合技術裝備。

　　3.加快發(fā)展城市垃圾處理與綜合利用裝備。

　　4.支持發(fā)展新型施工升降機、自走式和自行式高空作業(yè)平臺、高處作業(yè)吊籃、叉裝機等產品的發(fā)展。

　　5.加快工程機械各類配附件、專用屬具的研發(fā)制造，在全國培育幾個屬具制造基地。

　　6.加快發(fā)展環(huán)保節(jié)能型倉儲裝備，包括電動叉車、高起升堆垛機、自動化物料搬運車輛等。

　　7.大力發(fā)展新型建材機械和混凝土制品機械。

　　8.大力推進舊工程機械產品回收再制造工程。

　　(五)培育發(fā)展航母型國際知名公司和一批專、精、特的中小企業(yè)

　　打造3-4個銷售額達到1000億元級企業(yè)集團和5-6個500億元級企業(yè)集團，成為國際知名公司。同時要支持發(fā)展一批專、精、特及成長性較好的中小型企業(yè)，使行業(yè)結構更趨于合理。

　　(六)提高工程機械行業(yè)檢測試驗技術水平

　　應對國家級檢測中心進行投資扶植，與國際水平接軌，否則我們在國際貿易中就沒有據理力爭的話語權。

　　(七)建立二手設備的交易管理機制

　　對二手設備交易及現(xiàn)役設備的流通管理列項進行專題研究，培育和建立有序、規(guī)范、高效的二手工程機械交易市場和管理機制。

　　(八)規(guī)范工程機械行業(yè)租賃和融資租賃的運作體系

　　安排工程機械租賃業(yè)務方面的專項規(guī)劃，完善和制定工程機械行業(yè)租賃業(yè)務的相關法律法規(guī)和管理方面的政策性條例，達到規(guī)?；鸵?guī)范化的發(fā)展目標。

　　(九)進一步完善工程機械行業(yè)維修服務體系，提高維修服務水平

　　通過專項調研，對現(xiàn)有維修企業(yè)進行評級選拔，納入政策扶植發(fā)展范圍，在資金上給予必要的支持。建立工程機械維修服務方面的專門職業(yè)技術學院(學校)，實行公辦與民辦結合，鼓勵大企業(yè)集團投資辦學，實行以公益為主盈利為輔的辦學方針，為社會輸送工程機械維修人才。

　　(十)建立工程機械產品修理、裝調、操作工職業(yè)技能培訓體系

　　全面提高維修、裝調、操作工人的技能水平，大大有利于設備合理使用和保養(yǎng)，改善現(xiàn)役設備完好率。在“十二五”期間，要逐步將各類產品培訓教材編寫好，按地區(qū)和分產品進行實地培訓。

　　七、政策性建議和措施意見

　　(一)調整國家財政政策和產業(yè)政策的支持方向與支持力度

　　工程機械產業(yè)支持的發(fā)展資金(專項財政補貼、技改貼息、免稅政策、增值稅返還政策、發(fā)展基金等)要主要用于創(chuàng)新研發(fā)工程(人才、軟件、裝備等)、行業(yè)共性基礎技術、產品質量可靠性工程研究、工業(yè)工程管理建設、信息化效益工程、創(chuàng)新聯(lián)盟及相應的技術設計與工藝攻關項目、產業(yè)集群規(guī)劃等。

　　(二)建議在國家標委會領導下，改革標準化制修訂工作體系，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在標準化工作中的主導作用和話語權，與國際接軌，促進行業(yè)技術進步。

　　(三)裝備制造業(yè)產業(yè)結構調整目錄的界定，應由鼓勵、限止、淘汰類產品的表述原則，轉向相關產品領域內的法律、法規(guī)、技術標準、行業(yè)標準方面來界定。不達標者予以淘汰，屬新領域且技術優(yōu)異的產品予以鼓勵。屬于創(chuàng)新鼓勵類產品應享受優(yōu)惠政策。

　　(四)對影響我國工程機械發(fā)展的關鍵功能部件，由國家主管部門牽頭，編制具體的符合市場經濟發(fā)展的專項規(guī)劃，將產業(yè)發(fā)展重心向基礎技術和關鍵功能部件產品領域轉移。

　　(五)支持以龍頭企業(yè)為主的地方產業(yè)集群基地的技術升級，提升規(guī)模效益和流程效益。

　　(六)繼續(xù)支持企業(yè)實行走出去發(fā)展戰(zhàn)略，開拓和鞏固海外市場，對出口企業(yè)(基地)的薄弱環(huán)節(jié)要有政策與資金的支持，培育成為國際化競爭企業(yè)。