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　　六、發(fā)展重點及主要任務(wù)

　　(一)提高關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平和制造水平

　　1.提高工程機(jī)械產(chǎn)品動力配套性能。

　　2.抓好工程機(jī)械液壓元件的產(chǎn)品開發(fā)和高精化、規(guī)?；圃?。

　　3.對專用傳動部件的可靠性和耐久性進(jìn)行系統(tǒng)性研究和開發(fā)。

　　(二)實施智能化工程，提高產(chǎn)品智能化控制的技術(shù)水平

　　實現(xiàn)智能優(yōu)化控制、故障自診斷、安全保護(hù)邏輯控制、信息反饋可視化，是當(dāng)今工程機(jī)械行業(yè)技術(shù)發(fā)展的主流方向。在“十二五”期間對工程機(jī)械重點主流產(chǎn)品都要達(dá)到智能化、信息化控制水平，特別是大型工程機(jī)械，要實現(xiàn)本機(jī)和遠(yuǎn)程的智能化控制。

　　(三)繼續(xù)支持發(fā)展大型工程機(jī)械

　　重點發(fā)展單臺價值在100萬元以上，并已納入重大裝備制造業(yè)大型施工機(jī)械19種機(jī)型的產(chǎn)品，例如大型輪式起重機(jī)、大型履帶吊、國家重大建設(shè)工程用的特大型塔式起重機(jī)、高鐵建設(shè)用的重大成套裝備、鐵路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)成套裝備、大型樁基設(shè)備、大型土石方工程機(jī)械、河道與湖泊大型疏浚設(shè)備、大型商品混凝土機(jī)械、全斷面掘進(jìn)機(jī)及電鏟等專用大型工程機(jī)械，國產(chǎn)化率要達(dá)到65%以上。

　　(四)重點支持研發(fā)生產(chǎn)的新產(chǎn)品

　　1.加快研發(fā)海洋工程施工機(jī)械。

　　2.發(fā)展城市建筑垃圾回收再利用綜合技術(shù)裝備。

　　3.加快發(fā)展城市垃圾處理與綜合利用裝備。

　　4.支持發(fā)展新型施工升降機(jī)、自走式和自行式高空作業(yè)平臺、高處作業(yè)吊籃、叉裝機(jī)等產(chǎn)品的發(fā)展。

　　5.加快工程機(jī)械各類配附件、專用屬具的研發(fā)制造，在全國培育幾個屬具制造基地。

　　6.加快發(fā)展環(huán)保節(jié)能型倉儲裝備，包括電動叉車、高起升堆垛機(jī)、自動化物料搬運車輛等。

　　7.大力發(fā)展新型建材機(jī)械和混凝土制品機(jī)械。

　　8.大力推進(jìn)舊工程機(jī)械產(chǎn)品回收再制造工程。

　　(五)培育發(fā)展航母型國際知名公司和一批專、精、特的中小企業(yè)

　　打造3-4個銷售額達(dá)到1000億元級企業(yè)集團(tuán)和5-6個500億元級企業(yè)集團(tuán)，成為國際知名公司。同時要支持發(fā)展一批專、精、特及成長性較好的中小型企業(yè)，使行業(yè)結(jié)構(gòu)更趨于合理。

　　(六)提高工程機(jī)械行業(yè)檢測試驗技術(shù)水平

　　應(yīng)對國家級檢測中心進(jìn)行投資扶植，與國際水平接軌，否則我們在國際貿(mào)易中就沒有據(jù)理力爭的話語權(quán)。

　　(七)建立二手設(shè)備的交易管理機(jī)制

　　對二手設(shè)備交易及現(xiàn)役設(shè)備的流通管理列項進(jìn)行專題研究，培育和建立有序、規(guī)范、高效的二手工程機(jī)械交易市場和管理機(jī)制。

　　(八)規(guī)范工程機(jī)械行業(yè)租賃和融資租賃的運作體系

　　安排工程機(jī)械租賃業(yè)務(wù)方面的專項規(guī)劃，完善和制定工程機(jī)械行業(yè)租賃業(yè)務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)和管理方面的政策性條例，達(dá)到規(guī)?；鸵?guī)范化的發(fā)展目標(biāo)。

　　(九)進(jìn)一步完善工程機(jī)械行業(yè)維修服務(wù)體系，提高維修服務(wù)水平

　　通過專項調(diào)研，對現(xiàn)有維修企業(yè)進(jìn)行評級選拔，納入政策扶植發(fā)展范圍，在資金上給予必要的支持。建立工程機(jī)械維修服務(wù)方面的專門職業(yè)技術(shù)學(xué)院(學(xué)校)，實行公辦與民辦結(jié)合，鼓勵大企業(yè)集團(tuán)投資辦學(xué)，實行以公益為主盈利為輔的辦學(xué)方針，為社會輸送工程機(jī)械維修人才。

　　(十)建立工程機(jī)械產(chǎn)品修理、裝調(diào)、操作工職業(yè)技能培訓(xùn)體系

　　全面提高維修、裝調(diào)、操作工人的技能水平，大大有利于設(shè)備合理使用和保養(yǎng)，改善現(xiàn)役設(shè)備完好率。在“十二五”期間，要逐步將各類產(chǎn)品培訓(xùn)教材編寫好，按地區(qū)和分產(chǎn)品進(jìn)行實地培訓(xùn)。

　　七、政策性建議和措施意見

　　(一)調(diào)整國家財政政策和產(chǎn)業(yè)政策的支持方向與支持力度

　　工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)支持的發(fā)展資金(專項財政補貼、技改貼息、免稅政策、增值稅返還政策、發(fā)展基金等)要主要用于創(chuàng)新研發(fā)工程(人才、軟件、裝備等)、行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠性工程研究、工業(yè)工程管理建設(shè)、信息化效益工程、創(chuàng)新聯(lián)盟及相應(yīng)的技術(shù)設(shè)計與工藝攻關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃等。

　　(二)建議在國家標(biāo)委會領(lǐng)導(dǎo)下，改革標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作體系，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主導(dǎo)作用和話語權(quán)，與國際接軌，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　(三)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的界定，應(yīng)由鼓勵、限止、淘汰類產(chǎn)品的表述原則，轉(zhuǎn)向相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面來界定。不達(dá)標(biāo)者予以淘汰，屬新領(lǐng)域且技術(shù)優(yōu)異的產(chǎn)品予以鼓勵。屬于創(chuàng)新鼓勵類產(chǎn)品應(yīng)享受優(yōu)惠政策。

　　(四)對影響我國工程機(jī)械發(fā)展的關(guān)鍵功能部件，由國家主管部門牽頭，編制具體的符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項規(guī)劃，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵功能部件產(chǎn)品領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

　　(五)支持以龍頭企業(yè)為主的地方產(chǎn)業(yè)集群基地的技術(shù)升級，提升規(guī)模效益和流程效益。

　　(六)繼續(xù)支持企業(yè)實行走出去發(fā)展戰(zhàn)略，開拓和鞏固海外市場，對出口企業(yè)(基地)的薄弱環(huán)節(jié)要有政策與資金的支持，培育成為國際化競爭企業(yè)。