國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示,宏觀數(shù)據(jù)方面反映出中國面臨兩難,需要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;巴曙松特別在明報撰文指出,現(xiàn)在通脹壓力明顯,推高物價,長期不能回落可能會引發(fā)一系列問題。
以下為其觀點全文:
2011年首季的經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看到,宏觀政策上,開始面臨明顯的兩難:因為物價壓力居高不下,不保持緊縮,很難推動物價從高位回落,物價壓力實際上可能會保持更長的時間;而在企業(yè)面臨勞動力成本上升、信貸和融資成本上升、2009 年以來新開工項目陸續(xù)進行建設(shè)完工時期等壓力擠壓下,如果繼續(xù)大幅緊縮,必然會對一部分企業(yè)形成明顯的沖擊,并可能導(dǎo)致部分投融資平臺專案的建設(shè)遇到流動性的挑戰(zhàn)等。
在這樣的所謂兩難格局下,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,成為一個必然的選擇和方向,這主要包括擴大內(nèi)需特別是消費需求、培育服務(wù)業(yè)并積極放松管制、促進不同區(qū)域的均衡發(fā)展、理順資源價格體系以形成清晰的價格信號等。
打破GDP崇拜處起步階段
值得關(guān)注的是,雖然首季的數(shù)據(jù)部分表明GDP 增速在一系列政策的調(diào)控下,出現(xiàn)一定幅度的回落,結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果也有所釋放,但是在現(xiàn)在經(jīng)濟增長模式、稅收體制等運行機制下,地方政府以GDP 為導(dǎo)向的激勵模式未有實質(zhì)性改變的情況下,在打破GDP 崇拜、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向上,可能還僅僅處于起步階段。
中國現(xiàn)有經(jīng)濟模式中的資源要素非市場化定價、高儲蓄下的低利率、信貸與投資周期的正向反饋效應(yīng),一定程度上內(nèi)含了投資與增長慣性,這使得結(jié)構(gòu)調(diào)整往往出現(xiàn)階段性反覆。首季兩次加息在很大程度上提高了重工業(yè)企業(yè)和地方政府的融資成本,三次上調(diào)存款準備金率。通過對沖銀行體系的流動性,抑制了企業(yè)可獲得的信貸,特別是銀行監(jiān)管部門對地方融資平臺的嚴格管理,以及貸款償付方式的改變明顯壓縮了地方的貸款規(guī)模與貸款能力,加之首季已經(jīng)有所啟動的資源要素市場化改革(如加成品油價),總體上,使得低利率,甚至負利率的金融條件有所糾正,這是首季經(jīng)濟增速回落和結(jié)構(gòu)調(diào)整效果有所體現(xiàn)的主要原因。
短期來看,下一階段推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、特別是打破地方政府的所謂“GDP 崇拜”的回圈。
引導(dǎo)銀行向中小企放貸
展望第2 季,為保持目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整成果,貨幣政策預(yù)計還會繼續(xù)提高存款準備率、加息、視窗指導(dǎo)等手段,控制社會流動性的合理規(guī)模,避免信貸與投資的正向擴大效應(yīng),同時也可以提高資源消耗型企業(yè)和地方融資平臺的貸款成本。
另外視窗指導(dǎo)政策,則可以通過加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支援力度,嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,特別是引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的信貸支援,合理調(diào)節(jié)中長期貸款和短期貸款的比例,防止短貸長用、擠占流動資金,造成企業(yè)營運資金緊張,服務(wù)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。
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