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　　細節(jié)待落實

　　而作為執(zhí)行機構(gòu)的是工信部原材料司鋼鐵處。該處處長張德琛向記者坦陳，鋼鐵處從2010年開始就策動對鐵礦石進口的監(jiān)管，已初步敲定未來對中國進口鐵礦石調(diào)控的幾大手段。

　　他認為，工信部當前首要重視的是打擊以鋼鐵原料為由進口的、將對生產(chǎn)和環(huán)保都有害的廢鋼進口到中國。他說，鋼鐵產(chǎn)品要進口就要進口品質(zhì)高的，或者進口那種如果在中國境內(nèi)生產(chǎn)會給中國帶來較大污染的，花了同樣的錢，中國理當享受與發(fā)達國家同樣的品質(zhì)要求和保障。

　　其次，他強調(diào)工信部已明確要求嚴禁進口低品位廢礦渣進入中國。這是因為，在對低品位礦渣生產(chǎn)和分解過程中，將耗用更多的能和其對應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，且由于廢礦渣的可利用性較低，獲得單位產(chǎn)品后將給中國境內(nèi)帶來更多的環(huán)保垃圾、廢水、廢渣、廢氣，從而造成對中國境內(nèi)土壤、空氣、水質(zhì)等的污染。

　　他說，此前中鋼協(xié)就發(fā)現(xiàn)2010年以來進口鐵礦石頻頻發(fā)生的“含水量偏高”等質(zhì)量問題，中鋼協(xié)還在推行制定《進口鐵礦石質(zhì)量標準》，對進口鐵礦石的品位、含水量、含硫量等質(zhì)量方面進行規(guī)定。工信部也對此深有調(diào)研證據(jù)，未來不合標準的礦石將被禁止進口。

　　他定義，品位比33%還低的就是低品位礦渣，就應(yīng)該禁止進入中國。他說中國之所以要進口礦渣，其原因就是中國境內(nèi)自有的鐵礦石礦品質(zhì)普遍較低，平均值在33%左右，這種鐵礦石在提煉和冶金過程中要消耗的能遠遠多于品位在66%以上的鐵礦石。

　　他說，事實上中國的鐵礦石儲量并不低，可以說是個貯有量上的大國，但鑒于品質(zhì)較低等原因，才選擇進口的高品位滿足中國日益升高的鋼鐵質(zhì)量和數(shù)量的需求。而鋼企如果需要去國外采購品位較低的鐵礦石，何不就近在家門口滿足物美價廉的需求呢，何必還要做出力不討好的又要承擔高進口成本，一邊還把垃圾帶給祖國。

　　此外，他建議建立中國鐵礦石指數(shù)作為中國未來鐵礦石談判定價的基準。

　　他認為普氏指數(shù)并不適合中國的需求，因為中國有最大的鐵礦石需求市場，和最大成交量的交易區(qū)域等。因此，只有根據(jù)中國的實際需求狀況統(tǒng)計和計算而得的鐵礦石指數(shù)才最符合中國買家的需求，才最有資格作為中國鐵礦石談判時的依據(jù)。

　　張德琛說，盡快建立與中國鋼鐵市場相掛鉤的中國鐵礦石指數(shù)已成為當務(wù)之急。但他也坦陳，尚無法確定如何建立這一指數(shù)。

　　他表示，執(zhí)行上述調(diào)控還需包括中鋼協(xié)等在內(nèi)的多家政府及行業(yè)管理協(xié)會共同完成。工信部將會同新近上任的中鋼協(xié)的領(lǐng)導班子就上述事宜進行磋商。

　　與此同期，商務(wù)部也宣布已受命整頓進口鐵礦石市場秩序。

　　有關(guān)資料稱，商務(wù)部的整頓將著力于“推行進口鐵礦石代理制”和“合理控制港口進口鐵礦石庫存”兩個方面。為確保實施效果，中鋼協(xié)與中國五礦化工進口商會還將共同牽頭制定相關(guān)的處罰和監(jiān)督措施細則。

　　另外，張德琛認為還應(yīng)加快建立鐵礦石資源保障體系。

　　張德琛表示，需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，規(guī)范國內(nèi)流通秩序，完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。同時，加大國內(nèi)鐵礦的勘探力度，加快國內(nèi)鐵礦資源的整合，積極優(yōu)化全球鐵礦石配置系統(tǒng)。

　　未來仍難測

　　但工信部這一政府力量的介入，能給作為第一鐵礦石需求大國的中國帶來什么，依然是未知數(shù)。

　　“三大礦山”在鐵礦石上的態(tài)度仍是：不愿意放棄中國大市場，但也不愿意在價格上讓步。 巴西淡水河谷中國區(qū)總裁Luiz Meriz和力拓鐵礦石業(yè)務(wù)執(zhí)行總裁Sam Walsh均表示，其維持鐵礦石高價的論據(jù)是，中國的保障房建設(shè)和高鐵建設(shè)均為中國鋼鐵提供了利潤空間，所以鐵礦石沒道理降價。

　　了解保障房建設(shè)的中國官方及民間多位人士則告訴記者，保障房所增加的鋼鐵采購量并不會比以往各年有顯著的上升，更何況中國也不是所有鋼廠都會生產(chǎn)保障房所需的建筑用鋼和建筑機械所用的機械用鋼，“三大礦山”只是借此為壟斷下的鐵礦石漲價提供借口。

　　而一些中國的中小鐵礦石經(jīng)銷商則表示，“三大礦山”不過是想乘此機會撈一把。