4 .保障和改善民生,促進勞動者素質(zhì)提高,培育人力資本優(yōu)勢
要重視我國要素稟賦的變化,提升對“劉易斯拐點”的判別、預(yù)警和應(yīng)對的能力。合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系,支持建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制,逐步完善個人所得稅制度,增加財政補助規(guī)模。促進優(yōu)先發(fā)展教育,加大教育投入力度,鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,落實好中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策等。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率,加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助力度,支持在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施基本藥物制度等。加強社會保障和就業(yè)工作,擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度,穩(wěn)步推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點等。大力推進保障性安居工程建設(shè),加大保障性安居工程建設(shè)力度,積極發(fā)展公共租賃住房,規(guī)范經(jīng)濟適用房的建設(shè)和管理等。此外,還要積極推動文化建設(shè),做好抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。
2010年我國經(jīng)濟財政狀況
一、經(jīng)濟持續(xù)快速增長,結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯化
2010年在極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中,我國成功地的維護了經(jīng)濟的穩(wěn)定、快速發(fā)展,經(jīng)濟總量達到了397983萬億元人民幣,增速高達10.3%。我國就業(yè)形勢顯著改善。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4 .1%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長15 .7%,增速比上年加快4 .7個百分點。1-11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤38828億元 , 同比增長49 .4%。投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,房地產(chǎn)投資增速仍然較快。實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資278140億元,比上年增長23 .8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資實現(xiàn)48267億元,增長3 3 .2 %, 其中住宅開發(fā)投資達34038億元,占房地產(chǎn)開發(fā)總投資的70%以上,增速為32 .9%,略慢于整體房地產(chǎn)投資增速,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在區(qū)域間保持基本平衡的態(tài)勢。
消費平穩(wěn)較快增長,收入消費增速比顯著改善。全年社會消費品零售總 額1 5 4 5 5 4億 元 , 同 比 增 長18 .4%;扣除價格因素,實際增長14.8%。2008年以來我國消費和收入增速比出現(xiàn)大幅改善,居民收入的邊際消費傾向明顯提高,我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在驅(qū)動力層面上的基礎(chǔ)基本形成。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,收入分配改革向初次分配領(lǐng)域延伸。2010年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元,比上年增長11 .5%。在重視再收入分配領(lǐng)域公平取向的同時,各級政府開始重視初次分配領(lǐng)域要素間報酬的分配和增長情況,2010年全國共有30個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增長幅度為22.8%。
進出口總額較快增長,貿(mào)易順差有所減少。全年進出口總額29728億美元,增長34 .7%。其中 , 出口15779億美元,進口13948億美元,進出口相抵,順差1831億美元,比上年下降6 .4%。受到人民幣升值和國內(nèi)勞動力成本上升的共同推動,相較于2009年,凈貿(mào)易條件約提升了1%,是我國近年來首次出現(xiàn)凈貿(mào)易條件改善的情況。貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長,人民幣存貸款增量減少。12月末,廣義貨幣(M2)余額72 .6萬億元,比上年末增長19 .7%,增幅同比回落8 .0個百分點,超過年初預(yù)定的7 .5萬億和17%增速的標(biāo)準(zhǔn)。外匯儲備持續(xù)快速增長。共增加外匯儲備4481億美元,其中第4季度單季 增 加1990億美元,至2010年末,我國外匯儲備規(guī)模達到28473億美元。
二、財政收入良性增長,支出結(jié)構(gòu)進一步改善
2010年全國實現(xiàn)財政收入83080億元,比上年增加14562億元,增長21.3%。其中:中央本級收入42470億元,比上年增加6554億元,增長18 .3%;地方本級收入40610億元,比上年增加8008億元,增長24 .6%。財政收入中的包括扣除出口退稅 后的稅收收入73202億元,增長23%;非稅收入9878億元,增長9.8%。
從規(guī)模和增速上看,我國財政收入明顯超過了年初預(yù)算的73930億元和8%的增速,形成了高達9150億元的超收收入,而導(dǎo)致這一情況的主要原因是:第一,國民經(jīng)濟增速超過預(yù)期,為財政收入增長奠定了稅源基礎(chǔ)。第二,價格水平上漲超過預(yù)期,帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收增長。第三,全年汽車旺銷帶動車輛購置稅、汽車消費稅等大幅增長。第四,2009年全國財政收入增長11.7%,基數(shù)相對較低,相應(yīng)抬高了2010年收入增幅。
2010年全年財政支出達89575億元,比上年增加13275億元,增長17 .4%。分中央地方看,中央財政支出48323億元,其中,中央本級支出15973億元,比上年增加717億元,增長4 .7%;對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付32350億元,比上年增加3786億元,增長13 .3%。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金安排的地方本級支出73602億元,比上年增加12558億元,增長2 0 .6 %。預(yù)算執(zhí)行進度有所改善,盡管第4季度仍是支出規(guī)模較大的月份,但預(yù)算支出的均衡性和效率已有明顯好轉(zhuǎn)。
友情提醒 |
本信息真實性未經(jīng)中國工程機械信息網(wǎng)證實,僅供您參考。未經(jīng)許可,請勿轉(zhuǎn)載。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:中國工程機械信息網(wǎng)”。 |
特別注意 |
本網(wǎng)部分文章轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多行業(yè)信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。在本網(wǎng)論壇上發(fā)表言論者,文責(zé)自負(fù),本網(wǎng)有權(quán)在網(wǎng)站內(nèi)轉(zhuǎn)載或引用,論壇的言論不代表本網(wǎng)觀點。本網(wǎng)所提供的信息,如需使用,請與原作者聯(lián)系,版權(quán)歸原作者所有。如果涉及版權(quán)需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在15日內(nèi)進行。 |