重點擴大進口
將進口提到如此高的位置上,這在國家整體戰(zhàn)略中尚屬首次。
事實上,從2010年下半年開始外貿(mào)政策已有了轉向的跡象。記者注意到,近期,商務部官員在不同場合多次談到要采取一系列措施進一步擴大進口,保持對外貿(mào)易平衡發(fā)展。
而為進一步擴大進口,我國政府已經(jīng)采取了一系列政策措施。主要包括:降低進口關稅,2010年中國進口關稅總水平降至9.8%,并進一步降低了部分原材料以及最終消費品進口關稅,出臺了加工貿(mào)易內(nèi)銷的相關政策等。
不過,在2011年商務部將把更多的精力放在擴大進口上。
上述商務部內(nèi)部人士向本報記者透露,商務部將重點鼓勵從對華貿(mào)易逆差的國家進口,甚至考慮單邊開放市場,放松進口監(jiān)管,以及降低進口成本、簡化境內(nèi)企業(yè)的進口融資等措施。此外,2011年商務部還將支持和組織各種形式的投資貿(mào)易促進團“走出去”投資和采購。
對于擴大進口,商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示:“我國需要進口的產(chǎn)品集中在技術和資源兩個領域,資源領域尤以大宗商品為主,如鐵礦石、原油等?!睘檫M一步提高貿(mào)易便利化水平,中國將進一步清理非關稅措施,更改和完善政策措施與通關檢驗環(huán)節(jié),繼續(xù)簡化和放寬部分進口管理措施,減少進口環(huán)節(jié)和手續(xù),降低進口費用和成本。
國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強對本報記者表示,歐美等國首先要放松對中國的技術出口管制;中國則應進一步單邊開放市場,對最不發(fā)達經(jīng)濟體給予優(yōu)惠貿(mào)易待遇,推進區(qū)域貿(mào)易和多邊貿(mào)易自由化,從而增加進口。
內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一
值得一提的是,明年是十二五規(guī)劃的第一年,因此,明年的外貿(mào)工作既要注重當前,又要聯(lián)系長遠。
據(jù)了解,十二五期間,我國外貿(mào)發(fā)展方式重點是在結構、質(zhì)量、技術、標準上進行轉型,力促加工貿(mào)易轉型。因此,2011年商務部還將幫助外貿(mào)企業(yè)逐步進入國內(nèi)市場。
“相信經(jīng)過幾年時間,特別是在十二五期間,我國外貿(mào)結構會有很大的改變和提升,內(nèi)外貿(mào)市場會連成一體。我認為,未來中國的國內(nèi)市場會明顯超過日本成為世界第二大國內(nèi)市場?!鄙虅詹坎块L陳德銘在廣州調(diào)研外貿(mào)時曾這樣表示。
一些外貿(mào)界人士認為,在規(guī)模持續(xù)擴大的同時,中國的外貿(mào)隊伍也將因國際市場格局的變化和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變而發(fā)生根本性變化。
白明表示,中國外貿(mào)未來5年中的發(fā)展方向將由現(xiàn)在的“千軍萬馬”型向“精兵強將”型轉變,產(chǎn)品單一、缺乏議價能力的企業(yè)逐漸被淘汰出局。
而隨著內(nèi)外貿(mào)市場的統(tǒng)一,未來中國外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈將進一步“拉長”,接近當前發(fā)達國家跨國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式,制造業(yè)企業(yè)從自身需求出發(fā),由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。
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