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　　隨著清查工作告一段落，地方融資平臺(tái)這座冰山逐漸浮出水面。

　　無論從7.66萬億的貸款體量，還是披露出的2萬多億的風(fēng)險(xiǎn)敞口，市場(chǎng)各方似乎已經(jīng)從早先的聞之色變轉(zhuǎn)為泰然處之。

　　在外界看來，地方融資平臺(tái)整肅颶風(fēng)似乎正在轉(zhuǎn)移，但是銀行業(yè)內(nèi)人士表示，其實(shí)真正的攻堅(jiān)戰(zhàn)才開始打響，“這就好比全面體檢和治療方案已經(jīng)制定，下一步對(duì)問題貸款的不良資產(chǎn)剝離和清理才是最大的挑戰(zhàn)?！?/P>

　　據(jù)透露，現(xiàn)在不少銀行已經(jīng)對(duì)新增平臺(tái)類貸款發(fā)出了“限貸令”。對(duì)于還款來源主要依靠財(cái)政性資金的公益性項(xiàng)目，監(jiān)管層要求商業(yè)銀行不得再發(fā)放平臺(tái)貸款。監(jiān)管層希望爭(zhēng)取在三年的時(shí)間通過保全和核銷，化解地方融資平臺(tái)大部分風(fēng)險(xiǎn)隱患，并酌情依法、依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　平臺(tái)清理環(huán)環(huán)相扣

　　商業(yè)銀行人士透露，整個(gè)對(duì)地方融資平臺(tái)的清理工作概括為核清數(shù)據(jù)、建立臺(tái)帳、分類處置、緩釋風(fēng)險(xiǎn)四大環(huán)節(jié)，而在這之下按照監(jiān)管層規(guī)定的時(shí)間安排可以進(jìn)一步細(xì)分為分解數(shù)據(jù)、四方對(duì)賬、分析定性、匯總檢查、統(tǒng)一會(huì)談、現(xiàn)場(chǎng)檢查六大階段。

　　他說，“從今年一季度以來，各地銀監(jiān)局就開始組織對(duì)融資平臺(tái)的調(diào)研和清查工作。而在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求下，商業(yè)銀行分別于7月底和8月中旬之前完成了對(duì)地方平臺(tái)貸款的數(shù)據(jù)分解和銀行、政府、平臺(tái)公司、當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局的四方對(duì)賬工作，在8月底前完成了對(duì)地方融資平臺(tái)貸款的分類定性工作?！?/P>

　　該人士透露，定性分析是整個(gè)地方融資平臺(tái)清理的核心環(huán)節(jié)之一。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求銀行按照借款主體本身是否具有還款能力進(jìn)行分類，劃分為“全覆蓋、部分覆蓋、無覆蓋”三種類別。其中部分覆蓋指借款人自身現(xiàn)金流能夠覆蓋70%的平臺(tái)貸款敞口，無覆蓋指借款人自身現(xiàn)金流覆蓋小于70%。據(jù)此將對(duì)兩類平臺(tái)貸款進(jìn)行剔除，一類是全覆蓋平臺(tái)貸款，可以比照正常公司類貸款;另一類是部分覆蓋和無覆蓋的融資平臺(tái)貸款，如商業(yè)銀行通過追加土地抵押、商業(yè)化擔(dān)保等方式做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敞口全覆蓋的，可從整肅的平臺(tái)貸款中剔除。

　　對(duì)于平臺(tái)貸款的分類管理，一家大型商業(yè)銀行的信貸總監(jiān)稱，其一是平臺(tái)公司承擔(dān)公益性項(xiàng)目、項(xiàng)目本身有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入并主要依靠自身收益償還(如高速公路建設(shè))，目前不必在平臺(tái)中討論。

　　其二是涉及城市建設(shè)的融資，可以分為兩類，一類具有穩(wěn)定的現(xiàn)金收入來源，如城市燃?xì)?、管網(wǎng)、輸電和一些污水處理系統(tǒng)建設(shè)等。這些是城市功能中不可或缺的部分，收益性都很好。

　　另一類自身收益性來源不足，如為了城市升級(jí)改造進(jìn)行路橋建設(shè)、綠化等。“這類行為本身不產(chǎn)生收益，但就城市功能升級(jí)來說是必要的，未來一些遠(yuǎn)期的收入作為還款來源，我覺得也是可行的?！?/P>

　　在此后進(jìn)行的是數(shù)據(jù)匯總階段，經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)匯總整理后，銀監(jiān)會(huì)要求針對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行各方的統(tǒng)一會(huì)談，由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)和各會(huì)員行組成地方融資平臺(tái)債權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)從監(jiān)管層取得平臺(tái)貸款的第一手資料。

　　對(duì)涉及三家債權(quán)行以上的貸款項(xiàng)目，必須要求相關(guān)債權(quán)行組建債權(quán)人聯(lián)席會(huì)議，最大貸款銀行為組長(zhǎng)，第二大債權(quán)銀行為副組長(zhǎng)對(duì)地方債務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)談，會(huì)商平臺(tái)貸款的資產(chǎn)保全等各項(xiàng)工作。

　　消息人士稱，盡管數(shù)字有些超出預(yù)期，但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查和商業(yè)銀行上報(bào)的數(shù)據(jù)仍舊給市場(chǎng)吃了一顆定心丸，目前平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)可控，主要由于地方融資平臺(tái)貸款主要投向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，大多有地方政府信用支撐，同時(shí)中央政府和相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)了對(duì)平臺(tái)債務(wù)的管理。