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地方融資平臺信貸打響保全“攻堅戰(zhàn)”
dgxdyq.com.cn   2010-10-21  中國工程機械信息網(wǎng)
導讀:  隨著清查工作告一段落,地方融資平臺這座冰山逐漸浮出水面。  無論從7.66萬億的貸款體量,還是披露出的2萬多億的風險敞口,市場各方似乎已經(jīng)從早先的聞之色變轉為泰然處之。  在外界看來,地方融資 ...

  隨著清查工作告一段落,地方融資平臺這座冰山逐漸浮出水面。

  無論從7.66萬億的貸款體量,還是披露出的2萬多億的風險敞口,市場各方似乎已經(jīng)從早先的聞之色變轉為泰然處之。

  在外界看來,地方融資平臺整肅颶風似乎正在轉移,但是銀行業(yè)內(nèi)人士表示,其實真正的攻堅戰(zhàn)才開始打響,“這就好比全面體檢和治療方案已經(jīng)制定,下一步對問題貸款的不良資產(chǎn)剝離和清理才是最大的挑戰(zhàn)?!?/P>

  據(jù)透露,現(xiàn)在不少銀行已經(jīng)對新增平臺類貸款發(fā)出了“限貸令”。對于還款來源主要依靠財政性資金的公益性項目,監(jiān)管層要求商業(yè)銀行不得再發(fā)放平臺貸款。監(jiān)管層希望爭取在三年的時間通過保全和核銷,化解地方融資平臺大部分風險隱患,并酌情依法、依規(guī)追究相關責任。

  平臺清理環(huán)環(huán)相扣

  商業(yè)銀行人士透露,整個對地方融資平臺的清理工作概括為核清數(shù)據(jù)、建立臺帳、分類處置、緩釋風險四大環(huán)節(jié),而在這之下按照監(jiān)管層規(guī)定的時間安排可以進一步細分為分解數(shù)據(jù)、四方對賬、分析定性、匯總檢查、統(tǒng)一會談、現(xiàn)場檢查六大階段。

  他說,“從今年一季度以來,各地銀監(jiān)局就開始組織對融資平臺的調(diào)研和清查工作。而在監(jiān)管機構的要求下,商業(yè)銀行分別于7月底和8月中旬之前完成了對地方平臺貸款的數(shù)據(jù)分解和銀行、政府、平臺公司、當?shù)劂y監(jiān)局的四方對賬工作,在8月底前完成了對地方融資平臺貸款的分類定性工作?!?/P>

  該人士透露,定性分析是整個地方融資平臺清理的核心環(huán)節(jié)之一。監(jiān)管機構要求銀行按照借款主體本身是否具有還款能力進行分類,劃分為“全覆蓋、部分覆蓋、無覆蓋”三種類別。其中部分覆蓋指借款人自身現(xiàn)金流能夠覆蓋70%的平臺貸款敞口,無覆蓋指借款人自身現(xiàn)金流覆蓋小于70%。據(jù)此將對兩類平臺貸款進行剔除,一類是全覆蓋平臺貸款,可以比照正常公司類貸款;另一類是部分覆蓋和無覆蓋的融資平臺貸款,如商業(yè)銀行通過追加土地抵押、商業(yè)化擔保等方式做到對風險敞口全覆蓋的,可從整肅的平臺貸款中剔除。

  對于平臺貸款的分類管理,一家大型商業(yè)銀行的信貸總監(jiān)稱,其一是平臺公司承擔公益性項目、項目本身有穩(wěn)定經(jīng)營性收入并主要依靠自身收益償還(如高速公路建設),目前不必在平臺中討論。

  其二是涉及城市建設的融資,可以分為兩類,一類具有穩(wěn)定的現(xiàn)金收入來源,如城市燃氣、管網(wǎng)、輸電和一些污水處理系統(tǒng)建設等。這些是城市功能中不可或缺的部分,收益性都很好。

  另一類自身收益性來源不足,如為了城市升級改造進行路橋建設、綠化等?!斑@類行為本身不產(chǎn)生收益,但就城市功能升級來說是必要的,未來一些遠期的收入作為還款來源,我覺得也是可行的?!?/P>

  在此后進行的是數(shù)據(jù)匯總階段,經(jīng)過對數(shù)據(jù)匯總整理后,銀監(jiān)會要求針對地方融資平臺進行各方的統(tǒng)一會談,由中國銀行業(yè)協(xié)會和各會員行組成地方融資平臺債權管理領導小組及時從監(jiān)管層取得平臺貸款的第一手資料。

  對涉及三家債權行以上的貸款項目,必須要求相關債權行組建債權人聯(lián)席會議,最大貸款銀行為組長,第二大債權銀行為副組長對地方債務進行統(tǒng)一會談,會商平臺貸款的資產(chǎn)保全等各項工作。

  消息人士稱,盡管數(shù)字有些超出預期,但是監(jiān)管機構調(diào)查和商業(yè)銀行上報的數(shù)據(jù)仍舊給市場吃了一顆定心丸,目前平臺貸款風險可控,主要由于地方融資平臺貸款主要投向經(jīng)濟較發(fā)達的東部地區(qū),大多有地方政府信用支撐,同時中央政府和相關監(jiān)管部門加強了對平臺債務的管理。

來源:中證報    打 印    關 閉
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