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　　多種手段促進新能源發(fā)展

　　除了價格支持和數(shù)量要求這兩種主要方式外，歐盟國家還通過稅收減免和貸款優(yōu)惠，甚至是直接的現(xiàn)金補助等財政手段促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　由于各國政策不同，手段各異，因此很難統(tǒng)計歐盟各國為促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的補貼總額。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，歐盟內(nèi)部也發(fā)出了統(tǒng)一補貼政策的呼聲。歐洲工商業(yè)聯(lián)合會資深顧問弗爾克·弗朗茨指出，各國不同的補貼政策妨礙了歐盟能源市場上的公平競爭，不利于資源優(yōu)化配置，從長期來看，歐盟應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對新能源產(chǎn)業(yè)的補貼。

　　雖然歐盟沒有統(tǒng)一的補貼手段，但近年來通過加大科研投入間接扶持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年10月，歐盟委員會建議歐盟在未來10年內(nèi)增加500億歐元專門用于低碳技術(shù)研發(fā)。歐盟委員會還聯(lián)合企業(yè)界和研究人員制定了歐盟發(fā)展低碳技術(shù)的“路線圖”，把風(fēng)能、太陽能、生物能源、碳捕獲與儲存、電網(wǎng)和核裂變確立為6個最具發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵領(lǐng)域。

　　行業(yè)補貼引發(fā)爭議

　　得益于歐盟及成員國的政策扶持，不少歐洲企業(yè)在風(fēng)能、生物能等新能源領(lǐng)域掌握著前沿技術(shù)，成為行業(yè)的佼佼者。但是，歐盟及其成員國的一些補貼做法也遭到了質(zhì)疑，被認為妨礙了市場競爭，存在違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的嫌疑。

　　歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松曾對歐盟的生物燃料補貼進行了系統(tǒng)性研究。他認為，歐盟的生物燃料生產(chǎn)接受著高額補貼，每年的補貼額高達40億歐元。通過設(shè)置高額關(guān)稅，抬高技術(shù)門檻，對生物燃料的生產(chǎn)過程規(guī)定嚴格的環(huán)保標準，將他國生物燃料及生產(chǎn)原料拒之門外，歐盟實質(zhì)上是在推行“綠色保護主義”。

　　在生物燃料問題上，歐盟還與美國產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦，并于去年7月決定對美國出口到歐盟的生物柴油征收為期5年的反傾銷和反補貼關(guān)稅。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各大經(jīng)濟體間的爭奪正趨于激烈。