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　　培育高端制造業(yè)要凝練重點堅持創(chuàng)新

　　主持人：去年5月國務(wù)院正式公布《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。圍繞規(guī)劃的落實，政府有關(guān)部門出臺了一系列振興裝備制造業(yè)的政策措施，能否具體介紹一下?

　　梅永紅：推進知識的創(chuàng)造、應(yīng)用、積累是我國制造業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急，甚至是生死攸關(guān)之舉。目前，我國出臺了許多旨在振興裝備制造業(yè)的政策措施，主要涉及五個方面的內(nèi)容。

　　第一，培育創(chuàng)新型企業(yè)，運用各種政策工具引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。我們要求創(chuàng)新型企業(yè)都要有完整的創(chuàng)新規(guī)劃，并把國家的工程技術(shù)中心建在企業(yè)。另外，我們要對這些企業(yè)的管理層，包括研發(fā)管理層進行培訓(xùn)，還要為這些企業(yè)引進更多優(yōu)秀人才。

　　人才問題是我國企業(yè)與國外大企業(yè)相比最弱的一項。從研發(fā)層面來看，我國企業(yè)平均擁有的研發(fā)人員不足3人，而日本為49人，美國為48人，德國為35人，加拿大和英國為25人。此外，我國的人才結(jié)構(gòu)也存在一些問題，我國30%的博士畢業(yè)后都選擇留在大學(xué)而不是到企業(yè)發(fā)展，這對于企業(yè)的發(fā)展極為不利。

　　第二，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。過去談?wù)С制髽I(yè)創(chuàng)新或者支持創(chuàng)新行為的時候，更多的是關(guān)注一項技術(shù)而不是產(chǎn)品，關(guān)注某一個機構(gòu)而不是政策的組合性，關(guān)注一個創(chuàng)新點而不是完整的創(chuàng)新鏈，這客觀上造成我國很多科技成果不能迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和有競爭力的產(chǎn)業(yè)。今天在新的市場經(jīng)濟條件下如何使創(chuàng)新基于市場需求、更能滿足市場需求，這就需要構(gòu)建一種新的研發(fā)或創(chuàng)新模式。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個不錯的選擇。

　　第三，打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為科技型中小企業(yè)提供更加完備的設(shè)備、技術(shù)開發(fā)工具以及與其他企業(yè)或者科研機構(gòu)進行合作的通暢渠道。圍繞一些重點行業(yè)打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，實際上就是要為企業(yè)構(gòu)建一個放心網(wǎng)絡(luò)。

　　第四，加大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的引進與消化吸收。在未來相當長時間內(nèi)，我國的許多產(chǎn)業(yè)包括一些主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)都需要引進國外的先進技術(shù)和裝備，這是我們無法繞過去的坎。過去的經(jīng)驗表明，單純引進會使我們陷入“引進、落后、再引進、再落后”的怪圈。能不能在大規(guī)模的技術(shù)引進當中加強技術(shù)學(xué)習(xí)的強度，加快技術(shù)的消化吸收，最后拉近與發(fā)達國家之間的差距，這是值得我們認真考慮的問題。

　　第五，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力。一個相對發(fā)達、與制造業(yè)發(fā)展相匹配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠在一定程度上決定制造業(yè)的未來和效率。

　　主持人：我國培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)應(yīng)該堅持哪些原則?

　　陸燕蓀：凝練重點，明確目標，培育高端裝備制造業(yè)應(yīng)該有所為有所不為。我們在選擇培育對象時應(yīng)該注意堅持以下原則：一是要符合高端裝備制造業(yè)戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、帶動性、成長性、可持續(xù)性的基本特征;二是要滿足今后5-10年國民經(jīng)濟重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)高端化的需要;三是要選擇具備一定的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，資源和環(huán)境約束相對比較寬松，通過一段時間的努力可以培育成功的項目。

　　只有堅持創(chuàng)新、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才能促進我國裝備制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展。具體來說，要在通用基礎(chǔ)件、大型鑄鍛件、關(guān)鍵特種材料(高檔絕緣材料)、控制系統(tǒng)的元器件、數(shù)控機床等方面加大研究，努力推廣標準化戰(zhàn)略，借此提升行業(yè)軟實力。技術(shù)標準已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，也是保證高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重要手段，當前我國應(yīng)該組織大型骨干企業(yè)參與并成為標準制定的主體，注重與國際標準接軌，參與國際標準制定活動，爭取更多的話語權(quán)，促進自主創(chuàng)新產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是我國裝備制造業(yè)尤其是高端裝備制造業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是我國調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施低耗低排高增值發(fā)展的必由之路。

　　目前，我國裝備制造業(yè)發(fā)展正處在工業(yè)化和現(xiàn)代化的特定國情背景下，同時又面臨國際金融危機給國際政治經(jīng)濟環(huán)境帶來的深刻變化?；谶@一前提，我國裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)具有兩方面的含義，即在持續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用的同時，要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，要以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向;同時必須符合資源環(huán)境的制約要求，堅持依靠技術(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　我國提出本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標，而工業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代化一個極為重要的組成部分。在此過程中，需要不斷提高裝備產(chǎn)品的價值含量和技術(shù)檔次，從部分先進到整體上進入世界先進行列，使我國真正從制造大國轉(zhuǎn)變成為制造強國。