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　　高端裝備制造業(yè)成關(guān)鍵突破口

　　主持人：我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何?

　　陸燕蓀：經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)在裝備制造業(yè)的一些重要領(lǐng)域，產(chǎn)品產(chǎn)量和技術(shù)水平、關(guān)鍵技術(shù)的掌握和創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集中度、裝備水平、管理水平、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的背景下，依托國(guó)家重點(diǎn)工程，我國(guó)裝備制造業(yè)取得了較大的成績(jī)，高端裝備制造業(yè)已初具規(guī)模。

　　當(dāng)然，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上的問(wèn)題，在一些領(lǐng)域里，關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)過(guò)分依賴(lài)國(guó)外的現(xiàn)象仍然存在。例如，發(fā)電設(shè)備中的燃?xì)廨啓C(jī)與高水頭的抽水蓄能機(jī)組不但設(shè)計(jì)依靠國(guó)外，某些部件也依賴(lài)進(jìn)口。

　　之所以造成這樣的局面是因?yàn)槲覈?guó)高端裝備制造業(yè)技術(shù)大多來(lái)自國(guó)外，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間;加上制造業(yè)全球化發(fā)展戰(zhàn)略的變化，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有限度的，核心技術(shù)不轉(zhuǎn)讓?zhuān)且钥鐕?guó)公司作為載體進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，增加了中國(guó)培育高端裝備制造業(yè)的難度。

　　主持人：新能源裝備制造方面的情況怎樣?

　　石定寰：在相關(guān)政策的大力支持下，新能源裝備制造的國(guó)產(chǎn)化程度較高。以風(fēng)電設(shè)備為例，近年來(lái)在引進(jìn)消化和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上，從幾百千瓦到兩三兆瓦，包括3兆瓦以上的海上風(fēng)電設(shè)備等都實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。然而，目前國(guó)產(chǎn)設(shè)備的無(wú)故障率、效能等與國(guó)外先進(jìn)水平相比還有很大差距。在核心控制系統(tǒng)方面，核心軟件仍然掌握在國(guó)外公司手中，這是目前我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。

　　太陽(yáng)能光伏發(fā)電方面，我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備已經(jīng)達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)。目前該產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題是核心裝備依賴(lài)進(jìn)口，我國(guó)光伏電站的核心設(shè)備大多來(lái)自歐洲、美國(guó)、日本和韓國(guó)。這就給我國(guó)裝備制造業(yè)，特別是高端裝備制造業(yè)提出了新任務(wù)?？梢哉f(shuō)，裝備的國(guó)產(chǎn)化、技術(shù)水平將決定我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

　　因此，只有大力培育和發(fā)展我國(guó)的裝備制造業(yè)，才能推動(dòng)可再生能源形成一個(gè)大的新興產(chǎn)業(yè)，逐步取代目前占據(jù)主流地位的化石能源。要實(shí)現(xiàn)這一目的，目前還有很多措施需要完善，如政策導(dǎo)向問(wèn)題，包括對(duì)目前一些與可再生能源相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展初期給予必要的扶持，比如價(jià)格補(bǔ)貼等措施。

　　主持人：我國(guó)發(fā)展裝備制造業(yè)亟待解決哪些問(wèn)題?

　　陸燕蓀：我國(guó)發(fā)展裝備制造業(yè)，需要著重解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是過(guò)渡依賴(lài)要素投入，經(jīng)濟(jì)效率不高。依賴(lài)資源和資金的大規(guī)模投入的粗放發(fā)展方式是導(dǎo)致我國(guó)裝備制造業(yè)部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因，由此引發(fā)的惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序、嚴(yán)重阻礙高端市場(chǎng)發(fā)展。此外，要素大量投入也導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，部分地方政府盲目追求地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政增長(zhǎng)，加劇區(qū)域內(nèi)重復(fù)投資和環(huán)境惡化。

　　二是大企業(yè)集團(tuán)不強(qiáng)，又缺乏專(zhuān)、特、精的小巨人企業(yè)為之配套。我國(guó)裝備制造業(yè)的大企業(yè)集團(tuán)普遍存在制造能力強(qiáng)、研發(fā)能力弱，依賴(lài)引進(jìn)技術(shù)多、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少，生產(chǎn)產(chǎn)值高、工業(yè)增加值低，單機(jī)制造能力強(qiáng)、系統(tǒng)集成能力弱等問(wèn)題，必須通過(guò)完善裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系來(lái)解決大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。

　　三是技術(shù)創(chuàng)新體系亟待完善。建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系是我國(guó)裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成主要包括四個(gè)階段：基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及形成產(chǎn)業(yè)鏈。這一構(gòu)造表明基礎(chǔ)共性技術(shù)是不可缺少的，但由于各種原因，我國(guó)科研院所在基礎(chǔ)共性技術(shù)研究方面的重要基礎(chǔ)性作用沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，明顯不利于整體創(chuàng)新。目前，利用轉(zhuǎn)制科研院所重建基礎(chǔ)共性技術(shù)研究的公共服務(wù)平臺(tái)刻不容緩，否則會(huì)影響我國(guó)建立創(chuàng)新型國(guó)家的整個(gè)戰(zhàn)略進(jìn)程。

　　實(shí)踐證明，通過(guò)市場(chǎng)交易得來(lái)的技術(shù)只能是入門(mén)技術(shù)，核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的。我國(guó)只有提高自主創(chuàng)新能力，苦干若干年，才能真正成為世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，培育高端裝備制造業(yè)已成為我國(guó)裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵突破口。