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“新36條”路線圖:民資接棒“4萬億”
dgxdyq.com.cn   2010-05-14  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  昨日(5月13日),國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“新36條”)。同日,資本市場積極響應(yīng),上證指數(shù)收漲2.06%?! ?ldquo;這一文件來得非常及時(shí),希望民間資本好好琢磨,尋找新 ...

  昨日(5月13日),國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“新36條”)。同日,資本市場積極響應(yīng),上證指數(shù)收漲2.06%。

  “這一文件來得非常及時(shí),希望民間資本好好琢磨,尋找新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)?!比珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、原國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水對(duì)記者表示。

  當(dāng)前,我國正在進(jìn)行一場深刻的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,其中最深刻的一個(gè)環(huán)節(jié)就是投資結(jié)構(gòu)?;蛘哒f,國家要進(jìn)一步推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  繼2005年“36條”后,為什么現(xiàn)在制定“新36條”?業(yè)界專家認(rèn)為,在2010年出臺(tái)“新36條”,其戰(zhàn)略意義將滲透整個(gè)“十二五”計(jì)劃,而非解決一時(shí)之急。

  經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇民資“接棒”

  李德水認(rèn)為,今年中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜,一方面,結(jié)構(gòu)性失衡是困擾中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的根源;另一方面,政府刺激經(jīng)濟(jì)的“一攬子計(jì)劃”遲早要退出,需要民營經(jīng)濟(jì)來接力。

  梳理金融危機(jī)爆發(fā)以來的應(yīng)對(duì)措施,不難發(fā)現(xiàn)國家關(guān)于投資政策的脈絡(luò):先是于2008年11月出臺(tái)“4萬億”刺激計(jì)劃,隨后啟動(dòng)地方政府融資平臺(tái),擴(kuò)大交通、電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  隨著上述投資兌現(xiàn),我國經(jīng)濟(jì)率先從全球危機(jī)中復(fù)蘇。但隨之而來的新問題是,如果今年再從國家層面進(jìn)行大規(guī)模投資,風(fēng)險(xiǎn)將很大,國家財(cái)政也難以承受。

  中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)顧問、全國工商聯(lián)原副主席保育鈞指出,歐債危機(jī)的陰影正向全球擴(kuò)散,其本質(zhì)是國家財(cái)政破產(chǎn)。但這種情況不會(huì)在我國發(fā)生,因?yàn)榇笮蛧笤谥醒胝叩闹蜗乱讯蛇^難關(guān),國資委數(shù)據(jù)表明,去年以來,央企贏利空間仍很大。

  在解決了國有經(jīng)濟(jì)后,現(xiàn)在需要利用政策,引導(dǎo)民間投資進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這一路徑如果打通,將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的資本血液。“這也意味著,我國經(jīng)濟(jì)在國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)兩方面,都獲得了新的發(fā)展動(dòng)力。”保育鈞說。

  民間資本向來“不差錢”,僅浙江一帶長期活躍在市場的民間資本超過1萬億元。在中央政府加大國有投資之際,它們卻處在“出口受阻、國內(nèi)投資不暢”的內(nèi)外夾擊中。統(tǒng)計(jì)顯示,2009年全國投資增長31%,其中國企投資增長40%~50%,民營投資只增長27%。

  正因?yàn)樯鲜鰪?fù)雜的投資環(huán)境,業(yè)界一度出現(xiàn)對(duì)“國進(jìn)民退”的抱怨聲。那么,未來如何提高民間資本的增長比例?李德水認(rèn)為,首先要從政策上予以支持,引導(dǎo)民間資本從產(chǎn)業(yè)政策中找到投資突破口。

來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞    打 印    關(guān) 閉
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