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　　全國人大代表、武鋼集團(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳此次來京參加兩會(huì)，帶來的議案之一，是建議國家盡快批準(zhǔn)啟動(dòng)湛江和防城港鋼鐵基地項(xiàng)目。

　　去年兩會(huì)期間，記者發(fā)問：“防城港項(xiàng)目何時(shí)啟動(dòng)?”

　　鄧崎琳回答：“只要發(fā)改委一批，我們就立馬啟動(dòng)?！绷髀镀惹兄?。

　　然而，一年過去了，被武鋼視為“生命工程”的廣西防城港鋼鐵項(xiàng)目，不但至今未獲國家方面的正式批準(zhǔn)開工建設(shè)，還被國家發(fā)改委要求緩建，“擇機(jī)再上”。

　　這意味著，武鋼向沿海鋼企轉(zhuǎn)型的步伐停滯。

　　鄧崎琳之所以迫切啟動(dòng)防城港項(xiàng)目，在于鋼鐵產(chǎn)能向沿海、沿江轉(zhuǎn)移，已成為鋼鐵行業(yè)和相關(guān)政府部門的共識(shí);相比寶鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)，同為中國鋼鐵業(yè)“三巨頭”之一的武鋼集團(tuán)，在沿海、沿江戰(zhàn)略上，已明顯遲了一大步。

　　在中國鋼鐵企業(yè)將40%以上產(chǎn)能向沿海、沿江轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)調(diào)整風(fēng)向標(biāo)下，依然是中國鋼鐵業(yè)的第一集團(tuán)率先布局——寶鋼之于湛江、武鋼之于防城港、山東鋼鐵之于日照、首鋼之于曹妃甸、鞍鋼之于鲅魚圈、河北鋼鐵之于黃驊港……

　　但目前轉(zhuǎn)移任務(wù)尚未完成一半——中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中鋼協(xié))統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國沿海、沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼在全國所占的比例不足20%。

　　據(jù)記者了解，工信部在鋼鐵業(yè)“十二五”規(guī)劃的意見征集研討會(huì)上，亦重點(diǎn)提及了鋼鐵業(yè)的“沿海、沿江戰(zhàn)略”，鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)向沿海、沿江轉(zhuǎn)移，將成為“十二五”期間鋼鐵業(yè)的重要任務(wù)之一。

　　“生命工程”

　　2000年，中國鋼鐵業(yè)已呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。10年間，中國鋼鐵產(chǎn)能由1億噸增至2010年的7億噸。

　　隨著產(chǎn)能大增，物流成本在鋼鐵業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的地位也與日俱增。公開數(shù)據(jù)顯示，僅鐵礦石運(yùn)輸成本一項(xiàng)，武鋼噸鋼運(yùn)輸成本就比寶鋼高出100元左右。按照年產(chǎn)鋼2000萬噸、進(jìn)口礦比例85%計(jì)算，單是鐵礦石運(yùn)輸成本這一塊，武鋼就比寶鋼高出近20億元。

　　武鋼的競(jìng)爭(zhēng)掣肘似乎“與生俱來”——由于地處內(nèi)陸，85%鐵礦石依靠進(jìn)口，礦石資源輸于鞍鋼、運(yùn)輸條件遜于寶鋼?！百Y源稟賦不足”。

　　這亦成為鄧崎琳擔(dān)任武鋼總經(jīng)理期間主要應(yīng)付的一個(gè)難題。鄧崎琳將武鋼未來轉(zhuǎn)型的籌碼押在了廣西防城港上。

　　2005年12月，幾經(jīng)洽談，武鋼重組廣西柳鋼，組建了武鋼柳鋼(集團(tuán))聯(lián)合有限公司，這是武鋼在防城港圈地的前奏。三年后，2008年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委同意防城港鋼鐵基地開展前期工作;2008年9月，由武鋼、廣西國資委共同出資的廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司揭牌成立，武鋼以80%股比掌握控股權(quán)。至此，武鋼防城港鋼鐵項(xiàng)目終于有了名正言順的“業(yè)主”。

　　隨后，武鋼在廣西的發(fā)展計(jì)劃出爐——新成立的廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司將投資698億元，在廣西防城港建設(shè)年鋼產(chǎn)量1000萬噸的現(xiàn)代化大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

　　我國沿海鋼鐵基地大多采取“港廠結(jié)合”的建設(shè)思路，武鋼防城港項(xiàng)目也不例外——通過兩個(gè)20萬噸級(jí)的專用礦石泊位及10萬噸級(jí)煤炭泊位，將原材料從海船上直接卸抵原料場(chǎng)，部分產(chǎn)品也將通過港口運(yùn)出，這將大大降低采購和銷售成本。

　　“防城港鋼鐵項(xiàng)目，是武鋼未來發(fā)展的生命線?！编嚻榱詹恢挂淮螌?duì)記者表示?！芭R海發(fā)力，不僅為武鋼走新型工業(yè)化發(fā)展道路提供了契機(jī)，而且為武鋼確立國內(nèi)鋼鐵三甲地位提供了舞臺(tái)。”

　　在鄧崎琳看來，目前，防城港項(xiàng)目已是“萬事俱備，只欠東風(fēng)”。

　　據(jù)了解，鄧崎琳在今年兩會(huì)期間，專門就防城港項(xiàng)目的審批問題游說發(fā)改委。“坦率地說，防城港項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，沿海布局是產(chǎn)業(yè)合理布局的一部分”。