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　　中鐵十四局集團(tuán)日前作出“開展‘源頭工程管理年’活動(dòng)”的總體部署，要求各單位把項(xiàng)目管理當(dāng)成企業(yè)創(chuàng)效、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)的源頭工程來抓，切實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)和要素，不斷提升企業(yè)的管理創(chuàng)效水平。在開展“‘源頭工程管理年’活動(dòng)”中，中鐵十四局集團(tuán)注重在以下五個(gè)方面狠抓落實(shí)：——加強(qiáng)企業(yè)“三項(xiàng)成本”和項(xiàng)目“三個(gè)環(huán)節(jié)”控制?？刂剖瞧髽I(yè)管理至關(guān)重要的節(jié)。首先，突出抓好項(xiàng)目“三項(xiàng)成本”(經(jīng)營成本、項(xiàng)目管理成本和機(jī)關(guān)管理成本)的降低。為降低項(xiàng)目成本，嚴(yán)格項(xiàng)目目標(biāo)成本控制和作業(yè)層責(zé)任成本核算，堅(jiān)持施工方案預(yù)控與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估相結(jié)合，合理確定目標(biāo)成本，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化過程控制。對(duì)于經(jīng)營成本和機(jī)關(guān)管理成本，納入“預(yù)算”管理，建立健全預(yù)算約束機(jī)制，完善機(jī)關(guān)預(yù)算管理辦法，建立預(yù)算考核體系，“總額控制，預(yù)算包干”。機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指標(biāo)控制，臺(tái)帳登記，超支停批”的原則?！怀觥叭齻€(gè)環(huán)節(jié)”(工程分包、物資采購和消耗、設(shè)備租賃)的控制。抓好對(duì)分包工程的管理，是提高管理效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司《工程施工分包管理暫行辦法》已下發(fā)，各單位正在貫徹落實(shí);堅(jiān)持“物資陽光采購”，規(guī)避物價(jià)漲落風(fēng)險(xiǎn)，避免隨意撥付;化施組，工序銜接，提高機(jī)械設(shè)備利用率，避免閑置而臺(tái)班費(fèi)照付現(xiàn)象?！晟坪吐鋵?shí)制度。繼續(xù)抓好項(xiàng)目班子風(fēng)險(xiǎn)抵押制度、項(xiàng)目評(píng)估制度、財(cái)務(wù)委派制度等十二項(xiàng)管理制度的落實(shí)，從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本管理的全過程控制;制訂和完善“兩直管理”(企業(yè)直管項(xiàng)目部、項(xiàng)目部直管作業(yè)層\)和“五大市場(chǎng)”(人才、勞務(wù)、資金、設(shè)備、物資)的配套制度和實(shí)施辦法，解決當(dāng)前存在的市場(chǎng)內(nèi)員工的待遇標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)的組織落實(shí)，以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算來源等突出問題?！?nèi)部資金市場(chǎng)，提高資金管理水平。完善資金結(jié)算中心功能，堅(jiān)持“財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心”的原則，以現(xiàn)金流量為核心，加強(qiáng)資金集中管理。財(cái)務(wù)部門將加強(qiáng)方案的論證與實(shí)施，盡快建立內(nèi)部資金市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)部單位的資金運(yùn)作發(fā)揮調(diào)控、監(jiān)管和融通的職能;充分利用商業(yè)銀行的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資金統(tǒng)一管理，提高資金使用效益;嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化資金的安全管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！龊们迩泛妥兏髻r工作。當(dāng)前，全集團(tuán)應(yīng)收帳款已達(dá)12.5億元，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展?！盎厥找彩墙?jīng)營，清欠就是創(chuàng)效”，各單位像抓任務(wù)承攬和施工生產(chǎn)一樣，繼續(xù)抓住國家專項(xiàng)整治拖欠工程款問題的時(shí)機(jī)，做好清欠工作。一是成立專門的清欠機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)，簽訂合同，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn);二是堅(jiān)持“誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，納入考核指標(biāo)，作為兌現(xiàn)項(xiàng)目績效工資和獎(jiǎng)金的依據(jù)，在項(xiàng)目決算以前，原則上不準(zhǔn)將項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離崗位;三是區(qū)別債務(wù)人和債權(quán)、債務(wù)的具體情況，采取法律途徑、個(gè)人承包提成或拍賣債權(quán)的方式予以解決。變更索賠是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，注重設(shè)計(jì)變更和量差、材料價(jià)差、自然災(zāi)害等資料的收集整理工作，及時(shí)簽認(rèn)，適時(shí)索賠。目前，一個(gè)向項(xiàng)目要質(zhì)量、要效益、要安全、要信譽(yù)的“源頭工程管理年活動(dòng)”，正在中鐵十四局集團(tuán)上下深入展開。