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　　新鄭隸屬于河南省會(huì)鄭州，是全省18個(gè)改革開(kāi)放特別試點(diǎn)縣(市)和26個(gè)加快城市化進(jìn)程試點(diǎn)縣(市)之一。全市總面積873平方公里，人口62萬(wàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，勤勞智慧、淳樸善良的新鄭人民，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和歷屆班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)七

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　　年位居全省前列，2002年被評(píng)為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)。連年保持國(guó)家級(jí)科技工作先進(jìn)縣(市)、全國(guó)民政工作先進(jìn)縣(市)、河南省計(jì)劃生育一類縣(市)等稱號(hào)。并獲得了國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)文化建設(shè)先進(jìn)縣(市)、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、全國(guó)素質(zhì)教育百家試點(diǎn)縣(市)和省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。概括地講，新鄭具有以下“三大優(yōu)勢(shì)”：一是比較優(yōu)勢(shì)。新鄭區(qū)位優(yōu)越、交通便利，位于鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、許昌四個(gè)地級(jí)市構(gòu)筑的金三角的中心地帶，被譽(yù)為鄭州“前客廳”，自古以來(lái)就是南來(lái)北往的重要通道，素有“九州通衢”之稱。境內(nèi)京廣鐵路、京珠高速公路、107國(guó)道和中原地區(qū)最大的航空港——鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，共同構(gòu)成了獨(dú)特的立體交通網(wǎng)絡(luò)，使新鄭日益成為中部地區(qū)人流、物流、信息流和資金流的主要匯集地及中外客商投資興業(yè)的戰(zhàn)略寶地。新鄭物產(chǎn)資源豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、大棗等農(nóng)作物，特別是紅棗素有“湯陰石榴碭山梨、新鄭小棗甜似蜜”之美譽(yù)，擁有近20萬(wàn)畝大棗，年產(chǎn)大棗3000萬(wàn)噸，是國(guó)家林業(yè)總局命名的“中國(guó)紅棗之鄉(xiāng)”。并有新鄭灰棗、雞心棗、鄭風(fēng)牌蓮藕、始祖山牌柴雞蛋、“好想你”紅棗干、龍湖藍(lán)翅牌野鴨(蛋)等特色農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品證書(shū)。地下蘊(yùn)藏有12億噸的優(yōu)質(zhì)煤炭和豐富的鋁土等礦產(chǎn)資源以及良好的地?zé)豳Y源。新鄭環(huán)境優(yōu)美，既有市區(qū)和以空港臺(tái)商投資區(qū)、薛店食品工業(yè)園、城北醫(yī)藥化工園、辛店煤電建材工業(yè)園、龍湖科技教育產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)的優(yōu)良投資平臺(tái)，又有黃帝故里、始祖山、鄭風(fēng)苑等構(gòu)成的觀光旅游熱線，既蘊(yùn)含著現(xiàn)代化的城市氣息，又彰顯著古色古香的城市韻味，城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)四年獲得河南省第一名。同時(shí)，還有臺(tái)灣升達(dá)大學(xué)、美國(guó)西亞斯國(guó)際工商管理學(xué)院、加拿大圣海倫斯國(guó)際大學(xué)、中原工學(xué)院等十幾家高等院校，從而成為全省擁有大學(xué)最多的縣級(jí)市。二是特色優(yōu)勢(shì)。一方面，歷史文化上有特色，中原是中華文明的發(fā)源地，而新鄭則是中華人文始祖軒轅黃帝的誕生地，擁有8000年的裴李崗文化、5000年的黃帝文化、2700多年的鄭韓文化，被中國(guó)古都學(xué)會(huì)命名為“中華第一古都”。境內(nèi)有裴李崗文化遺址、鄭韓古城、后周皇陵等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和軒轅黃帝故里、東周車馬坑、鄭國(guó)子產(chǎn)墓、白居易故里、歐陽(yáng)修陵園等星羅棋布的文物古跡。新鄭博物館的文物館藏量名列全國(guó)縣級(jí)市之首。新鄭人杰地靈，人才輩出，有中華人文始祖軒轅黃帝、春秋名相子產(chǎn)、戰(zhàn)國(guó)思想家韓非、漢代軍事家張良、唐代大詩(shī)人白居易、宋代建筑學(xué)鼻祖李誡等歷史名人。深厚的歷史文化底蘊(yùn)，每年都吸引無(wú)數(shù)海內(nèi)外炎黃子孫前來(lái)尋根拜祖、觀光旅游。去年10月，世界客屬第十八屆懇親大會(huì)拜祖大典就在黃帝故里舉行，全國(guó)政協(xié)副主席劉延?xùn)|、羅豪才，全國(guó)人大常委、香港金利來(lái)集團(tuán)董事局主席曾憲梓，以及來(lái)自全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多名客家鄉(xiāng)親參加了拜祖活動(dòng)。另一方面，產(chǎn)業(yè)上有特色，經(jīng)過(guò)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全市已形成煤炭、煙草、電力、醫(yī)藥、食品、建材、化工等特色支柱產(chǎn)業(yè)。在煙草產(chǎn)業(yè)上，去年新鄭煙廠與安陽(yáng)、洛陽(yáng)煙廠實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了新鄭煙草集團(tuán)，總部設(shè)在新鄭，總資產(chǎn)達(dá)50億元，年產(chǎn)量100萬(wàn)箱，成為長(zhǎng)江以北最大的煙草企業(yè)，生產(chǎn)的“金芒果”牌香煙馳名全國(guó);在食品產(chǎn)業(yè)上，全國(guó)方便面企業(yè)前四強(qiáng)中，新鄭就占兩家，即統(tǒng)一和白象，還有近百家食品加工企業(yè);在化工產(chǎn)業(yè)上，慶安化工集團(tuán)名列全國(guó)化工行業(yè)前五強(qiáng)，其生產(chǎn)的增塑劑和苯酐產(chǎn)量規(guī)模占據(jù)了全國(guó)同行業(yè)大部分市場(chǎng);在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，以韓都藥業(yè)、羚銳制藥、紅惠制藥等8家企業(yè)為核心，形成了全國(guó)較大的醫(yī)藥水針劑生產(chǎn)基地，其產(chǎn)量占全國(guó)市場(chǎng)份額的三分之一;在建材產(chǎn)業(yè)上，以金廈瓦業(yè)為骨干的30多家企業(yè)，其產(chǎn)品形成“三分天下有其一”的市場(chǎng)份額。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為鄭州南大門，新鄭既有國(guó)家實(shí)施中部崛起、河南省構(gòu)筑以鄭州為中心的中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶的宏觀發(fā)展機(jī)遇，又有鄭州建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶的微觀發(fā)展機(jī)遇，既有國(guó)家南水北調(diào)、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ探ㄔO(shè)穿境而過(guò)帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，又有煤炭開(kāi)發(fā)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，特別是去年底，投資10.4億元、年產(chǎn)300萬(wàn)噸的新鄭礦區(qū)趙家寨煤田(河南省政府2004年重點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目)和投資近5億元、開(kāi)采能力150萬(wàn)噸的許崗煤田項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，必將拉長(zhǎng)我市能源工業(yè)“短腿”，有效帶動(dòng)電力、冶金、化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如在剛剛開(kāi)幕的2004中國(guó)新鄭炎黃文化旅游節(jié)項(xiàng)目簽約儀式上，我們與中國(guó)電力投資集團(tuán)河南分公司簽訂了計(jì)劃投資48億元的2×60萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目協(xié)議。

　　二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要做法

　　近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局，新鄭市圍繞“立足新鄭看新鄭，跳出河南看新鄭，面向全國(guó)看新鄭”，重新審視新鄭的市情，在先后兩次組織黨政考察團(tuán)到先進(jìn)地區(qū)考察的基礎(chǔ)上，確立并實(shí)施了“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略，走以工業(yè)化帶動(dòng)城市化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展之路。十六屆三中全會(huì)之后，圍繞中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，我們又提出2004年要牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新的發(fā)展觀，按照“把握大局、優(yōu)化環(huán)境;主攻外向、激活內(nèi)源;園區(qū)帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上來(lái)，從而使中心更加突出，重心更加鞏固，重點(diǎn)更加明確。在具體工作中，一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快工業(yè)化進(jìn)程。按照“三抓兩加快”(抓投入主體招商引資、抓投入載體園區(qū)建設(shè)、抓優(yōu)化環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整)的思路，不斷加大主攻工業(yè)的力度。主攻外向，不斷加大招商引資力度。牢固樹(shù)立“新鄭以外都是外”的思想，堅(jiān)持“大中小項(xiàng)目一起上，工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目一起上，政府投資、民間投資一起上，內(nèi)資外資一起上”，突出抓好招商引資。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳和在昆山、東莞、中山等南方發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦市情說(shuō)明會(huì)等不同形式，廣泛宣傳推介新鄭的區(qū)位交通、文化、資源和環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，并連年籌辦了炎黃文化旅游節(jié)，提高了新鄭的知名度和美譽(yù)度。完善出臺(tái)并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)了全民招商的積極性，僅2003年就獎(jiǎng)勵(lì)招商引資第一引薦人13人次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金95.2萬(wàn)元。同時(shí)，按照“洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的原則，抓好項(xiàng)目建設(shè)，去年累計(jì)新招項(xiàng)目104個(gè)，到位資金16.3億元;實(shí)際利用外資960萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20%;在建和已簽合同項(xiàng)目137個(gè)，動(dòng)工建設(shè)68個(gè)。相繼有新鄭礦區(qū)趙家寨煤田開(kāi)發(fā)等10個(gè)億元以上項(xiàng)目落戶新鄭。園區(qū)帶動(dòng)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。按照用地集中、開(kāi)發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚、能量集合和以園區(qū)承接新增量、培育新產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造城市新布局、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的要求，重點(diǎn)圍繞“三區(qū)三園三帶”(港區(qū)、礦區(qū)、城東區(qū);薛店食品工業(yè)園、城北醫(yī)藥輕工園、龍湖科技教育園;新港大道經(jīng)濟(jì)帶、新龍經(jīng)濟(jì)帶和鄭新路經(jīng)濟(jì)帶)，全面整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)資源，著力構(gòu)筑集整體性、層次性、多元性、互動(dòng)性于一體的園區(qū)建設(shè)體系。2003年“五區(qū)”共入駐項(xiàng)目80個(gè)，到位資金10.2億元。今年，以城東非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園和新港大道建設(shè)為突破口，全面啟動(dòng)以新鄭空港為龍頭，以京珠高速公路為軸線，以港區(qū)、薛店、城東區(qū)為依托的新港經(jīng)濟(jì)走廊，重點(diǎn)啟動(dòng)“一路一園”工程(全長(zhǎng)15公里的新港大道，10月份有望建成通車;規(guī)劃面積9平方公里的城東非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)“一年打基礎(chǔ)，兩年見(jiàn)成效，三年成規(guī)?！?。在城區(qū)西部，將規(guī)劃建設(shè)辛店煤電建材工業(yè)園，啟動(dòng)煤矸石電廠、熱電聯(lián)供機(jī)組等重工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。最終通過(guò)港區(qū)和礦區(qū)的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東西兩翼相互推動(dòng)，輕工、重工協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)與招商企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)的良性發(fā)展格局。優(yōu)化環(huán)境，打造發(fā)展新平臺(tái)。制訂并落實(shí)了《新鄭市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》等9個(gè)政策文件，推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日、“零”收費(fèi)、掛牌保護(hù)等制度。圍繞進(jìn)一步深化行政審批制度改革，僅去年8月份就一次性取消行政審批項(xiàng)目474項(xiàng)，削減幅度達(dá)70%以上。在完善行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、國(guó)庫(kù)集中支付中心職能的基礎(chǔ)上，成立市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局，形成了投訴受理、快速反應(yīng)、案件查處“三位一體”的服務(wù)體系。深入開(kāi)展企業(yè)、商戶等信用等級(jí)評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍。建立市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，全心全意為企業(yè)和納稅人搞好服務(wù)。去年，我市榮獲“河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境50優(yōu)”稱號(hào)。同時(shí)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正龍集團(tuán)、慶安集團(tuán)等4家企業(yè)進(jìn)入全省非公有制工業(yè)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)行列。

　　(二)突出城市支撐地位，加快城市化進(jìn)程。立足于“鞏固、完善、提高”，著力在“改善環(huán)境、增強(qiáng)功能、提升品位、突出特色”上下工夫，不斷提高城市化水平。深化城市經(jīng)營(yíng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了城東新區(qū)和西環(huán)路、中華南路、華瑞路等市區(qū)道路，疏通了城市脈絡(luò)，拉大了城區(qū)框架。建立城市長(zhǎng)效化、科學(xué)化管理機(jī)制，基本形成了“路平、燈明、水通、衛(wèi)生”的城市環(huán)境，鞏固了國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果。積極培育城市產(chǎn)業(yè)，完善了黃帝故里、車馬坑、鄭風(fēng)苑等景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了城市旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，并獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)。開(kāi)發(fā)建設(shè)了炎黃商貿(mào)城、新鄭商貿(mào)城、康盛商貿(mào)城和炎黃花園等商貿(mào)住宅小區(qū)，促進(jìn)了房地產(chǎn)和商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，薛店鎮(zhèn)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，龍湖鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)達(dá)到了省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。把“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、工業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷、項(xiàng)目化運(yùn)作、科學(xué)化武裝、社會(huì)化服務(wù)”的原則，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作。按照“依法、自愿、有償”的原則，不斷加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，促使生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、生產(chǎn)基地和經(jīng)濟(jì)能人集中，推動(dòng)了大棗、糧油、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、雜果、花卉苗木等新興產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)培育壯大正龍公司、雛鷹公司、奧星公司、幸和綠色食品公司、香港大業(yè)公司等21家龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提高產(chǎn)品的科技含量、品質(zhì)和檔次，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)15個(gè)，申報(bào)紅棗干、櫻桃等綠色食品5個(gè)，增強(qiáng)了龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。堅(jiān)持把農(nóng)民就業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)輿論造勢(shì)和政策杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工創(chuàng)業(yè)或從事第三產(chǎn)業(yè)，2003年全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6000多人，增加了農(nóng)民工資性收入。今年以來(lái)，我們不斷建立健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并從今年開(kāi)始，市財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元，用于農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等工作。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展和社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，著力抓好精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。2003年農(nóng)田水利基本建設(shè)奪得省“紅旗渠”精神杯。林業(yè)工作獲得全國(guó)造林綠化十佳縣(市)稱號(hào)。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，高考成績(jī)連續(xù)九年位居鄭州市六縣(市)之首。特別是嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪活動(dòng)，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，確保了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，雖然取得了一定成效，但也面臨一些困難和問(wèn)題。如工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不夠高，農(nóng)民增收較慢，群眾還不很富裕等等。這些問(wèn)題，我們將通過(guò)進(jìn)一步加快發(fā)展來(lái)予以解決。

　　三、下步工作打算

　　縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的基石。強(qiáng)省必先強(qiáng)縣，富省必先富民。作為新鄭，下一步，就是要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)新的發(fā)展觀、政績(jī)觀、人才觀和群眾觀，圍繞我省提出的建設(shè)大鄭州、構(gòu)筑以鄭州為核心的中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶，按照既定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，埋頭苦干，加快發(fā)展、率先發(fā)展，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終把新鄭建設(shè)成為擁有實(shí)力、充滿活力、獨(dú)具魅力的新鄭。所謂擁有實(shí)力，就是要充分發(fā)揮新鄭區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)、資源和歷史文化等優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，按照“抓投入主體，招商引資;抓投入載體，園區(qū)建設(shè);抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造環(huán)境;加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路，把工業(yè)化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn);把城市化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，積極推進(jìn);把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)，以此不斷增強(qiáng)縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。所謂充滿活力，就是要以解放思想為先導(dǎo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，自覺(jué)地破除一切不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，通過(guò)堅(jiān)持不懈地實(shí)施觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，尤其要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)用活外來(lái)資本、盤活存量資本、激活民間資本，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。所謂獨(dú)具魅力，就是要著眼于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)平安新鄭、信用新鄭、文化新鄭和生態(tài)新鄭建設(shè)，著力創(chuàng)造生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。尤其要搶抓鄭州市打造“一山一河一故里”旅游品牌的機(jī)遇，以黃帝文化為龍頭，加大對(duì)歷史文化資源的研究、挖掘、宣傳和開(kāi)發(fā)力度，著力營(yíng)造黃帝故里、車馬坑等文化品牌和城市文化魅力，逐步使新鄭成為投資經(jīng)商的盆地、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的寶地、休閑觀光的勝地。