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　　全面了解中國(guó)鋼鐵發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于客觀認(rèn)識(shí)最近國(guó)際廢鋼市場(chǎng)出現(xiàn)的“中國(guó)恐慌”的非常必要。作為資深業(yè)內(nèi)人士，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)閆啟平秘書(shū)長(zhǎng)向本報(bào)記者介紹了這方面的情況。

　　去年，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)發(fā)展過(guò)熱。其實(shí)前些年國(guó)家對(duì)鋼鐵企業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控，但這幾年控制下降。不過(guò)的確這幾年鋼鐵行業(yè)的發(fā)展速度超乎人們的預(yù)料。5年前1.2億噸被看作是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量飽和值，但是2003年中國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到2.2億噸(占世界鋼產(chǎn)總量的27%到28%)。去年，溫家寶總理要求組織課題認(rèn)證，其中包括對(duì)鋼產(chǎn)量的需求預(yù)測(cè)：估計(jì)2010年達(dá)到3億3千萬(wàn)噸。這幾年的拉動(dòng)因素的確很多：西氣東送、南水北調(diào)、鐵路提速、高速公路、長(zhǎng)江大橋、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、房地產(chǎn)、汽車工業(yè)和工廠廠房翻修等。閆秘書(shū)長(zhǎng)告訴記者，實(shí)際數(shù)字可能超過(guò)這個(gè)指標(biāo)，依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，只有完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之后，鋼產(chǎn)量需求才會(huì)下降，但目前中國(guó)的工業(yè)化水平到完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化還有一個(gè)過(guò)程，還沒(méi)有達(dá)到曲線的最高點(diǎn)。

　　國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者董曉賓報(bào)道 熟悉冶金行業(yè)的人都知道：“沒(méi)有廢鋼，就沒(méi)法煉鋼”，作為鋼鐵冶煉的一大原料，廢鋼的重要性可見(jiàn)一斑。

　　“2003年我們進(jìn)口廢鋼970萬(wàn)噸，估計(jì)以后需要每年進(jìn)口在1000萬(wàn)噸左右”。中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)——中國(guó)從事廢鋼經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主管部門的秘書(shū)長(zhǎng)閆啟平先生告訴記者，其實(shí)對(duì)國(guó)際廢鋼市場(chǎng)，國(guó)際業(yè)界早有共識(shí)：世界的廢鋼市場(chǎng)在亞洲，而亞洲的廢鋼市場(chǎng)在中國(guó)。那為什么目前遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到廢鋼進(jìn)口大國(guó)地位的中國(guó)會(huì)引起國(guó)際廢鋼市場(chǎng)的恐慌呢?

　　中國(guó)該負(fù)什么責(zé)?

　　閆秘書(shū)長(zhǎng)分析認(rèn)為，如果要從自身找原因的話，國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外進(jìn)行無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)可能是關(guān)鍵因素?！耙患抑袊?guó)企業(yè)和一家外國(guó)廢鐵供應(yīng)商，可能很容易就達(dá)成協(xié)議，但幾家中國(guó)企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)找上門去，很容易給人留下中國(guó)對(duì)廢鋼需求量很大的印象，可實(shí)際上，中國(guó)并不是廢鋼進(jìn)口大國(guó)?！遍Z秘書(shū)長(zhǎng)分析，最近幾年，民營(yíng)企業(yè)用量上漲較快，形成了和國(guó)營(yíng)企業(yè)競(jìng)購(gòu)廢鋼的局面，由于包袱輕，民營(yíng)企業(yè)在和國(guó)營(yíng)企業(yè)競(jìng)購(gòu)中不惜以比對(duì)方高的價(jià)格收購(gòu)。這種競(jìng)購(gòu)?fù)瑯右搀w現(xiàn)在對(duì)進(jìn)口廢鋼的貿(mào)易當(dāng)中?！拔覀儾皇菑U鋼進(jìn)口大國(guó)，解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是有效抑制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)?！?/P>

　　閆秘書(shū)長(zhǎng)同時(shí)表示，中國(guó)的進(jìn)口缺口不會(huì)突破1000萬(wàn)噸，“過(guò)去由于重視程度不夠，廢鋼蘊(yùn)藏量比較小，現(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)使用鋼鐵的地方越來(lái)越多，正在改變這種狀況”。

　　在談到國(guó)際廢鋼市場(chǎng)出現(xiàn)的“中國(guó)恐慌”時(shí)，中國(guó)鋼鐵爐料總公司從事廢鋼貿(mào)易的負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，去年廢鋼價(jià)格上漲與美國(guó)、日本、韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都有關(guān)系，不能只看中國(guó)8%的增長(zhǎng)率?！捌鋵?shí)不是中國(guó)，而是韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)在牽著國(guó)際市場(chǎng)的鼻子走”，閆秘書(shū)長(zhǎng)這樣告訴記者。

　　至于美國(guó)為什么會(huì)提出限制廢鋼出口，閆秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為，一方面可能是處于戰(zhàn)略儲(chǔ)備的考慮，但中國(guó)對(duì)其沖擊并不是很大;另一方面，也是最關(guān)鍵的因素，是中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)過(guò)熱拉動(dòng)了美國(guó)鋼鐵市場(chǎng)。閆秘書(shū)長(zhǎng)不認(rèn)為美國(guó)會(huì)真的限制廢鋼出口，“鋼鐵行業(yè)在美國(guó)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這些年都沒(méi)什么增長(zhǎng)，中國(guó)的拉動(dòng)實(shí)際對(duì)他們有益”。

　　政府介入初見(jiàn)成效

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的廢鋼貿(mào)易過(guò)去完全屬于市場(chǎng)行為，政府基本不對(duì)企業(yè)的貿(mào)易行為進(jìn)行干預(yù)(除了如進(jìn)口鋼材的環(huán)保審批以外)，為了減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，政府開(kāi)始介入這一領(lǐng)域。閆秘書(shū)長(zhǎng)告訴記者，政府介入廢鋼市場(chǎng)，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)將發(fā)揮主導(dǎo)作用。5月份將成立廢鋼貿(mào)易專業(yè)委員會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范化管理。

　　“我們要走日本集體采購(gòu)的路子”，所有采購(gòu)廢鋼的企業(yè)，無(wú)論國(guó)營(yíng)、民營(yíng)，將聯(lián)合起來(lái)到國(guó)外集體采購(gòu)廢鋼，然后再將按照國(guó)內(nèi)企業(yè)的需求進(jìn)行分配。閆秘書(shū)長(zhǎng)告訴記者，協(xié)會(huì)也會(huì)主動(dòng)為國(guó)內(nèi)企業(yè)從事進(jìn)口貿(mào)易提供方便，比如向國(guó)內(nèi)企業(yè)推薦貿(mào)易公司為他們代理從事廢鋼進(jìn)口生意。

　　記者注意到，進(jìn)入今年3月份以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)上廢鋼已經(jīng)從去年每單位290美元到300美元回落到每單位200美元以下的水平?！斑@和鋼材市場(chǎng)走低、中國(guó)收縮貸款、國(guó)內(nèi)中小企業(yè)對(duì)廢鋼需求降低有很大關(guān)系?！敝袊?guó)鋼鐵爐料總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。閆秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)此也表示：“我們對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的管理充滿信心!”。

　　廢鋼戰(zhàn)略儲(chǔ)備緩緩啟動(dòng)

　　政府最近逐漸加強(qiáng)對(duì)廢鋼市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，其實(shí)在一定程度上伴隨著對(duì)廢鋼作為一種戰(zhàn)略資源認(rèn)識(shí)的提高。目前我國(guó)每年需要廢鋼5000萬(wàn)噸，用廢鋼煉出來(lái)的鋼大約占鋼產(chǎn)量的25%。而世界平均水平是45%，中國(guó)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。

　　“這些年國(guó)家開(kāi)始越來(lái)越重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廢鋼的戰(zhàn)略資源價(jià)值也越來(lái)越為人所認(rèn)識(shí)”，閆秘書(shū)長(zhǎng)向記者透露，他們正在和國(guó)家環(huán)保局協(xié)調(diào)，在中國(guó)建立大的國(guó)際廢鋼鐵基地，將廢鋼作為戰(zhàn)略資源儲(chǔ)存在我們國(guó)家落到實(shí)處。“這是基于用好兩個(gè)資源的號(hào)召，既要用好國(guó)內(nèi)資源，也要用好國(guó)際資源?！?/P>

　　中國(guó)鋼鐵爐料總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人還提到，目前中國(guó)還沒(méi)有海外的廢鋼生產(chǎn)基地，如果能在海外設(shè)立這樣的基地，直接在當(dāng)?shù)貙?duì)廢鋼進(jìn)行加工，既可以保證我們進(jìn)口廢鋼貨源穩(wěn)定，而且對(duì)穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格也是有好處的。因?yàn)橥ㄟ^(guò)海外直接加工可以避免把所有中國(guó)的進(jìn)口需求量都放到國(guó)際市場(chǎng)上去，從而降低中國(guó)需求量過(guò)大給世界市場(chǎng)造成供應(yīng)緊張。