加快推進172項重大水利工程時間表已經(jīng)確定——除在建40項外,今明兩年新開工44項,其中今年已開工8項,年底前爭取再開工9項,明年爭取開工27項,而余下88項工程納入前期論證,力爭“十三五”(2016年-2020年)期間盡早開工。
“中央經(jīng)濟工作會議肯定基建投資仍有很大空間,而水利作為基建投資的要務(wù)之一,明年一號文件有望再次聚焦水利建設(shè)。”社科院農(nóng)研所研究員李國祥表示。
積極“跑部”匯報
近期,國務(wù)院連發(fā)“金牌”,地方政府也開始積極上報水利項目。
據(jù)悉,貴州省正在積極運作“夾巖水利”工程。
據(jù)悉,發(fā)改委于11月24日批復(fù)《貴州省夾巖水利樞紐可行性研究報告》(下稱“可研報告”),總投資168.79億元,工期66個月。
一年前,2013年10月28日夾巖水利在期盼中動工?!皧A巖水利是該省歷史上投資最大的水利工程,可解決10個縣近300萬人口的供水和近100萬畝‘望天田’的保灌問題?!?2月11日,貴州省一位官員表示。
“等不得,也等不起?!鄙鲜龉賳T說,為推動工程早日開工,省委、省政府多次做出安排部署?!傲幠陜?nèi)開工。”貴州省委書記趙克志近日強調(diào),要精心組織力量,積極“跑部”匯報,使“夾巖水利”各階段前期工作的審查意見及時報送發(fā)改委審批。
然而,水利項目的審批流程極其繁瑣,需要積極“跑部”匯報,歷經(jīng)從“規(guī)劃報告”到“項目建議書”,再到“可研報告”的諸多環(huán)節(jié)。
首先立項——夾巖水利自2010年開展前期工作以來,12月完成項目“規(guī)劃報告”;2011年4月水利部水規(guī)總院審查“規(guī)劃報告”,8月復(fù)審,12月向水利部報送;2012年3月水利部批復(fù),5月水規(guī)總院審查“項目建議書”,7月復(fù)審,9月上報水利部,11月水利部上報發(fā)改委,至2012年8月27日獲得發(fā)改委批復(fù)立項。
接著,2013年3月發(fā)改委對夾巖水利“項目建議書”進行評審,6月審查,8月獲得批復(fù)。
最后,便是“可研報告”。2014年7月7日-13日,發(fā)改委對夾巖水利“可研報告”進行評估,7月8日—9日,赴工程現(xiàn)場踏勘,10日上午召開“可研報告”評估會,10日下午—12日組織14個專家組對“可研報告”評審,13日召開了評估意見交換會,就項目概況、水文、移民、環(huán)評等16個方面交換了評估意見。至此,夾巖的可研階段14項前置專題均獲得批復(fù)。
盡管審批很復(fù)雜,但幾乎每隔兩月,就有一個重大的水利項目獲批。發(fā)改委官網(wǎng)顯示,2014年5月核準瀾滄江水電站,7月批復(fù)西藏尼洋河多布水電站,9月核準雅礱江兩河口水電站等。
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