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　　國(guó)務(wù)院日前修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于今年5月1日起正式施行。高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理和特種設(shè)備事故分級(jí)調(diào)查制成為新《條例》的主要亮點(diǎn)。

　　鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)研發(fā)

　　國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)特種設(shè)備實(shí)施節(jié)能減排的空間巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)耗煤25.8億噸，其中鍋爐耗煤22億噸，約占85.3%;同時(shí)，換熱壓力容器、電梯等特種設(shè)備也存在有較大的節(jié)能空間。

　　為滿足特種設(shè)備節(jié)能減排工作的實(shí)際需要，新《條例》在特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)，增加了有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能管理的規(guī)定。包括：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé);國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，明確特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)保證必要的安全和節(jié)能投入;強(qiáng)化特種設(shè)備能效管理，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合能效指標(biāo)的特種設(shè)備;特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)和日常安全監(jiān)察。

　　特種設(shè)備安全事故可越級(jí)上報(bào)

　　考慮到特種設(shè)備事故預(yù)防和調(diào)查處理的專業(yè)性及其與一般生產(chǎn)安全事故的差異，新《條例》還專門(mén)增設(shè)了特種設(shè)備事故預(yù)防和調(diào)查處理的相關(guān)章節(jié)。特別指出，根據(jù)特種設(shè)備事故所造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、中斷運(yùn)行時(shí)間和受事故影響人數(shù)等情況，特種設(shè)備事故共分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)級(jí)別。

　　為完善事故報(bào)告制度，新《條例》規(guī)定縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)事故情況，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

　　新《條例》還明確了事故調(diào)查主體。其中，特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　新《條例》同時(shí)規(guī)定，國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)行使的部分行政許可權(quán)將下放給省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，并鼓勵(lì)建立特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度，以提高事故賠付能力。