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　　在中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)，中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新可謂是“最懂得革故鼎新的企業(yè)家”：從引進(jìn)“質(zhì)量零缺陷”管理方法，到跨國(guó)并購(gòu)“五項(xiàng)基本原則”，無(wú)一不讓中聯(lián)重科勇立潮頭，創(chuàng)造新的輝煌。而在今年兩會(huì)上，詹純新關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，中聯(lián)重科在湖南正在實(shí)踐”的言論，更是給如火如荼的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下了一劑猛藥，成為一個(gè)企業(yè)身體力行、積極倡議以產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的典范。

　　作為全球工程機(jī)械裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，中聯(lián)重科何以與新型城鎮(zhèn)化“結(jié)緣”?在發(fā)展實(shí)踐中又是如何以產(chǎn)業(yè)布局帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?帶著這些疑問(wèn)，筆者走進(jìn)中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沿著中聯(lián)重科開(kāi)辟的工業(yè)走廊，探尋以政府為主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化與全球性企業(yè)的工業(yè)化這種良性互動(dòng)帶來(lái)的顯赫成果。

　　逆勢(shì)前進(jìn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下沉小城鎮(zhèn)

　　對(duì)于中聯(lián)重科而言，國(guó)際化并不意味著企業(yè)所在地的國(guó)際化，更不意味著企業(yè)基地要向大城市集中。恰恰相反，國(guó)際工程機(jī)械巨頭卡特彼勒的總部在美國(guó)伊利諾伊州中部的皮奧里亞市，人口不足40萬(wàn)，卻絲毫不影響其連續(xù)多年登上世界工程機(jī)械第一名的寶座。

　　基于對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，中聯(lián)重科的產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)出“兩極”態(tài)勢(shì)，一極是扎根在城鎮(zhèn)，一極是觸角滲透到全球，并首先在湖南建成一條現(xiàn)代工業(yè)走廊。

　　這條現(xiàn)代工業(yè)走廊從長(zhǎng)沙一路向西，橫穿4個(gè)市、12個(gè)縣市區(qū)，在長(zhǎng)達(dá)267公里的沿線，每隔35公里就有一個(gè)園區(qū)。其中10個(gè)縣市區(qū)的園區(qū)成為地方財(cái)政主要來(lái)源，5個(gè)是財(cái)稅頂梁柱。去年，這條工業(yè)走廊為中聯(lián)重科創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，約占其總量的九成。

　　“城鎮(zhèn)化不是建房子，不能變成單純依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)的‘造城運(yùn)動(dòng)’。一些城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張是好的，但是房?jī)r(jià)暴漲，農(nóng)民都買(mǎi)不起房、進(jìn)不了城。這種‘鬼城’遲早是要破產(chǎn)的?！闭布冃轮毖?，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化需要保持經(jīng)濟(jì)活力和人口凝聚力，讓農(nóng)民得到真正的利好。

　　以中聯(lián)重科最早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的小城鎮(zhèn)常德市鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)為例。據(jù)了解，中聯(lián)重科工程起重機(jī)公司的前身是浦沅集團(tuán)，該公司從上海內(nèi)遷到湖南常德后，當(dāng)?shù)睾芏嗬习傩斩汲蔀榱似帚浼瘓F(tuán)的員工，最后形成了一個(gè)灌溪鎮(zhèn)。2003年年底，中聯(lián)重科并購(gòu)浦沅，灌溪工業(yè)迎來(lái)了第二次騰飛。2012年，中聯(lián)重科在灌溪鎮(zhèn)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)120億元，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78.1%的工業(yè)總產(chǎn)值和67.4%的稅收，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?53家大大小小的配套企業(yè)。灌溪鎮(zhèn)居民3.5萬(wàn)人，90%的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，其中1.2萬(wàn)人成為產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)成為“中國(guó)塔吊第一鎮(zhèn)”。

　　詹純新曾在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)的一句話，也許可以找到中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)下沉小城鎮(zhèn)的答案：“中聯(lián)重科在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，既是參與者，也是受益者?！睂?duì)于一個(gè)大型制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，向小城鎮(zhèn)下沉遠(yuǎn)比向大城市上遷更具有戰(zhàn)略眼光。

　　經(jīng)常往返于世界各大都市的詹純新發(fā)現(xiàn)，國(guó)外許多產(chǎn)業(yè)多集中在中小城鎮(zhèn)。美國(guó)、德國(guó)的大企業(yè)大部分在小鎮(zhèn)上，成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支撐點(diǎn)，為中小城鎮(zhèn)提供了足夠的就業(yè)崗位。

　　除了來(lái)自海外的啟示外，詹純新用中聯(lián)重科在湖南小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴筆者，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)民接受培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)工人，素質(zhì)提升，收入穩(wěn)定，生活成本低，安居樂(lè)業(yè)。與此同時(shí)，企業(yè)用地成本降低了，用工實(shí)現(xiàn)了本地化，就地招工、就地培訓(xùn)，降低了人力成本，減少了人員的流動(dòng)性，提高了員工的穩(wěn)定性。

　　詹純新說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，成熟并具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)落戶到城鎮(zhèn)，帶來(lái)新觀念、人才、資金、技術(shù)和市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)集聚一批企業(yè)，形成一片城鎮(zhèn)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)?！斑@也是中聯(lián)重科的工業(yè)走廊在發(fā)展壯大過(guò)程中最大的體會(huì)?！?/P>

　　城產(chǎn)融合：以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化

　　“成熟產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，地方財(cái)政得到改善，使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具備了自我造血功能?！边@是詹純新在今年兩會(huì)時(shí)說(shuō)的話，時(shí)至今日記憶猶新?；仡櫾谥新?lián)重科工業(yè)走廊上的受益城鎮(zhèn)，這種造血功能體現(xiàn)出來(lái)的是中聯(lián)重科產(chǎn)城融合、以人為本的城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，并已然幫助它們?cè)诔擎?zhèn)化建設(shè)中嶄露頭角。

　　產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)民接受培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)工人，企業(yè)用地成本低，用工實(shí)現(xiàn)本地化，降低了人力成本，減少了人員的流動(dòng)性，提高了員工穩(wěn)定性。這也使得地方財(cái)政得到改善，城鎮(zhèn)化建設(shè)自身具備了造血功能。像漢壽作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口比例近80%，工業(yè)總產(chǎn)值原來(lái)只有4億元。2009年中聯(lián)重科在漢壽建園，3年后規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到86.2億元，城鎮(zhèn)化率從5年前的23%提高到40%，農(nóng)業(yè)大縣已進(jìn)入全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)前四強(qiáng)。

　　漢壽縣工業(yè)局局長(zhǎng)廖全美也表示，在中聯(lián)重科入駐以前，漢壽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)工人的比例是25.6∶1，基本上是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。2012年該比例變成了8.5∶1，產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)明顯增加。同時(shí)，由于項(xiàng)目用地逐漸增加，居民收入渠道也發(fā)生了變化，2012年園區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)6700元，其中就近務(wù)工收入占家庭收入的70%以上。最重要的是農(nóng)民的觀念發(fā)生了巨大改變。“過(guò)去，很多人選擇外出打工，但現(xiàn)在，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)組織成立了‘失地農(nóng)民勞動(dòng)合作服務(wù)公司’，走向了合作經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)模經(jīng)營(yíng)后農(nóng)民的收入也比過(guò)去大有提高?！?/P>

　　“一個(gè)地方的城鎮(zhèn)化說(shuō)到底，是要有一群人在這里生活，在這里消費(fèi)。而這個(gè)消費(fèi)群體不是從天而降的，唯一的辦法就是產(chǎn)業(yè)?！倍Τ菂^(qū)區(qū)長(zhǎng)董嵐表示，這幾年整個(gè)灌溪鎮(zhèn)的常住人口已經(jīng)達(dá)到了2.1萬(wàn)人，其中中聯(lián)重科落戶后增加了7000人。董嵐說(shuō)，“大家不要小看這7000人，據(jù)估算一個(gè)人一年的消費(fèi)額平均1萬(wàn)元，7000人就增加了7000萬(wàn)元的消費(fèi)，而這只是基本消費(fèi)，還不包括買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)?！?/P>

　　“中聯(lián)重科的落地，為我們城鎮(zhèn)化建設(shè)集聚了人氣。”鼎城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)雷建國(guó)說(shuō)，因?yàn)槌酥新?lián)重科企業(yè)用工直接增加城鎮(zhèn)務(wù)工人員1.2萬(wàn)人之外，還帶動(dòng)了商業(yè)服務(wù)人員的增加，包括物流、餐飲人員目前至少有2000人。

　　中聯(lián)重科董事長(zhǎng)助理、建筑起重機(jī)械分公司黨組書(shū)記騰明友表示，作為全球工程機(jī)械裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，每天都有來(lái)中聯(lián)重科參觀考察的人員，每年達(dá)到10萬(wàn)—12萬(wàn)人。雷建國(guó)也表示，灌溪工業(yè)園目前是全球最大的塔機(jī)生產(chǎn)基地，由工業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)，今年鼎城區(qū)政府正在以此打造工業(yè)旅游走廊。

　　“當(dāng)前，中聯(lián)重科入駐帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)、內(nèi)生消費(fèi)能力和稅收，為城鎮(zhèn)化提供了內(nèi)生動(dòng)力，培育了城鎮(zhèn)的自我造血功能?！彬v明友表示，城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要持續(xù)的資金投入。建設(shè)所需資金不可能長(zhǎng)期依賴土地出讓金和財(cái)政補(bǔ)貼，關(guān)鍵在于培育城鎮(zhèn)自身的造血功能。

　　在中聯(lián)重科的工業(yè)走廊一路走來(lái)，深刻地感受到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)、共生共榮，工業(yè)走廊正在變成新型工業(yè)化的主陣地和試驗(yàn)場(chǎng)。

　　城產(chǎn)融合是城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題，以人為本的城鎮(zhèn)化，應(yīng)注重推進(jìn)農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化，通過(guò)人的解放、人的流動(dòng)、人的創(chuàng)造潛力的激發(fā)為人口和產(chǎn)業(yè)集聚提供條件。而解決這一核心問(wèn)題的關(guān)鍵就是產(chǎn)業(yè)集聚。業(yè)內(nèi)專家指出，產(chǎn)業(yè)集聚有助于改變過(guò)去單純追求數(shù)量、快速、粗放的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，通過(guò)不同產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，全面、精確、穩(wěn)定地提升農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的提升?！爸新?lián)模式”無(wú)疑是新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的一個(gè)縮影，值得借鑒。