亚洲国产精品第一区二区三区-日本大骚b视频在线-国产福利酱国产一区二区-国产裸体xxxx视频

　　記者：還要完成哪些其他的配套改革呢?

　　黃育川：我認(rèn)為一是改革戶籍制度;二是建立更為穩(wěn)健的地方政府財(cái)政收入來(lái)源。其中需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)必須放開(kāi)戶籍制度，以增強(qiáng)勞動(dòng)力的流動(dòng)性。從目前來(lái)看，戶籍制度和控制人口流動(dòng)限制了中國(guó)城鎮(zhèn)化的腳步，如果沒(méi)有這些限制，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率估計(jì)已經(jīng)達(dá)到60%以上，而不是目前的52%。如果有更多政策的支持，到2030年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率可能達(dá)到80%，與今天韓國(guó)的水平相當(dāng)。

　　斯賓塞：需要配套推進(jìn)的改革很多，包括建設(shè)公開(kāi)透明的土地使用權(quán)交易市場(chǎng)，妥善規(guī)劃城市空間，注重城市生活質(zhì)量，等等。現(xiàn)在中國(guó)要先解決一些與民生相關(guān)的問(wèn)題，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是公共交通系統(tǒng)，必須做好規(guī)劃和投資。這些工作做好了，城鎮(zhèn)化才能水到渠成。

　　拉迪：金融市場(chǎng)也要跟上。要允許人民幣利率有更大的靈活性，讓市場(chǎng)力量發(fā)揮更大作用;同時(shí)增強(qiáng)匯率彈性，進(jìn)一步減少對(duì)外匯市場(chǎng)的人為干預(yù);在生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，要推進(jìn)價(jià)格改革，特別是能源價(jià)格改革，不要對(duì)制造業(yè)有這么大的補(bǔ)貼。目前，制造業(yè)消耗了中國(guó)2/3的能源、3/4的電力，而中國(guó)的發(fā)電廠和煉油廠卻在虧損。資本和能源等生產(chǎn)要素的使用者得到了很多補(bǔ)貼，這扭曲了資源配置，導(dǎo)致了中國(guó)職工工資總體水平的低增長(zhǎng)。由于廉價(jià)的資本和能源價(jià)格，制造業(yè)相對(duì)于服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)得到的補(bǔ)貼更多。因此，中國(guó)近些年來(lái)企業(yè)利潤(rùn)占GDP的比重在上升，工資水平增長(zhǎng)緩慢。所有這些都是中國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如果不更快、更大幅度地推進(jìn)政策調(diào)整，未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)有很大幅度的下滑。

　　記者：在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，肯定會(huì)有很多人急功近利，那么，如何克服城鎮(zhèn)化過(guò)程中難以避免的建設(shè)項(xiàng)目的沖動(dòng)?

　　斯賓塞：控制投資，這比較有效。一定要避免或減少低效的投資，這樣可以讓許多不必要的項(xiàng)目不要上馬。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，可以讓公共政策、決策更加合理化、透明化，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn);另一方面，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和更有效的機(jī)制，來(lái)改變國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境，讓國(guó)有企業(yè)的投資和生產(chǎn)行為更加有章可循，進(jìn)而掌握經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈搏。

　　記者：在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，政府應(yīng)該扮演什么樣的角色?

　　黃育川：這是一個(gè)雙向的問(wèn)題。在一些領(lǐng)域，政府要撤出，以激發(fā)經(jīng)濟(jì)效率的提升和創(chuàng)新，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng);在另一些方面，政府要干預(yù)，敢于承擔(dān)更多責(zé)任，比如提供可靠的公共服務(wù)和監(jiān)管體系，分離國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，向私營(yíng)部門開(kāi)放一些以往的壟斷領(lǐng)域，等等。從更廣的范圍上看，政府要強(qiáng)化財(cái)政體系，確保政府有足夠的資源提供社會(huì)服務(wù)，保證在城鎮(zhèn)化過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)新的社會(huì)不平等。

　　關(guān)鍵把握城鎮(zhèn)化的核心

　　國(guó)內(nèi)有分析認(rèn)為，上面提到的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)初露端倪，如果把握不好城鎮(zhèn)化的核心，發(fā)展速度過(guò)快很可能導(dǎo)致城鎮(zhèn)化偏離健康軌道，這是擺在中國(guó)政府面前的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　首先是待遇公平。目前，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率名義上較高，達(dá)到了51.27%，但在被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口的人群中，有2億多農(nóng)民工，占到城鎮(zhèn)化率的17%。

　　現(xiàn)在這部分人在城市并不能完全享受到社會(huì)公共服務(wù)。一些企業(yè)吸納大量進(jìn)城人員，主要目的是獲取廉價(jià)勞動(dòng)力，同時(shí)又力圖逃避對(duì)他們的公共服務(wù)和社會(huì)保障責(zé)任。這使得城市更多地成為一個(gè)賺錢的中轉(zhuǎn)站，戶籍、 福利制度往往與“被城鎮(zhèn)化的人”無(wú)關(guān)，他們的收入也比從事相同勞動(dòng)的城市居民要少10%40%。這使得“城市里的農(nóng)民”可能成為未來(lái)中國(guó)新的貧困人口。從這個(gè)意義上講，鄉(xiāng)村的貧困人口并沒(méi)有消失，只是轉(zhuǎn)移到城市中去了。

　　其次是均衡發(fā)展。中國(guó)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“以城帶鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，要使中心城市有較強(qiáng)的集聚和輻射帶動(dòng)能力，而不是像現(xiàn)在這樣，只有北上廣等幾個(gè)大城市高速、集中發(fā)展。

　　第三是可持續(xù)發(fā)展。目前迫切需要解決的問(wèn)題之一是，中國(guó)的城鎮(zhèn)化如何才能避免“房地產(chǎn)化”。在很多地方，城鎮(zhèn)化已經(jīng)淪為刺激經(jīng)濟(jì)、吸引投資的手段和工具，急功近利的發(fā)展模式亟待扭轉(zhuǎn)。在未來(lái)，各級(jí)政府應(yīng)有效地利用土地，改善市政規(guī)劃和管理;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，人口密集的大城市不應(yīng)發(fā)展高污染的工業(yè)，而應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)密集型、貼近消費(fèi)者的服務(wù)業(yè)等，以確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　在采訪結(jié)束時(shí)，黃育川向環(huán)球人物雜志記者總結(jié)了決定中國(guó)城鎮(zhèn)化成敗的三大關(guān)鍵問(wèn)題：第一，城鎮(zhèn)化能否帶動(dòng)社會(huì)各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)率的提高，讓窮人和富人、農(nóng)村人和城市人都能得到益處;第二，城鎮(zhèn)化能否以財(cái)政上可持續(xù)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn);第三，中國(guó)能否避免其他一些亞洲大都市人口過(guò)度密集導(dǎo)致的“城市病”。顯然，中國(guó)政府在制定城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須讓這些問(wèn)題得到肯定的回答。