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山工機(jī)械
起重之鄉(xiāng)長(zhǎng)垣 政府干預(yù)救贖 重組是否有出路
dgxdyq.com.cn   2013-06-22  中國(guó)工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  危機(jī)環(huán)境下的驅(qū)動(dòng)型重組  重組,又一次成為繼2008年金融危機(jī)之后拯救起重機(jī)行業(yè)的利器。再一次到了政府的救贖時(shí)刻,為此,長(zhǎng)垣出臺(tái)了更有力度的激勵(lì)政策。  長(zhǎng)垣130多家起重機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè),配套生 ...

  危機(jī)環(huán)境下的驅(qū)動(dòng)型重組

  重組,又一次成為繼2008年金融危機(jī)之后拯救起重機(jī)行業(yè)的利器。再一次到了政府的救贖時(shí)刻,為此,長(zhǎng)垣出臺(tái)了更有力度的激勵(lì)政策。

  長(zhǎng)垣130多家起重機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè),配套生產(chǎn)企業(yè)1200多家的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,占據(jù)中小噸位起重機(jī)全國(guó)市場(chǎng)份額的65%以上,也占據(jù)了全縣經(jīng)濟(jì)半壁江山的支柱地位,此時(shí),整個(gè)產(chǎn)業(yè)身處危情,讓政府不可能撒手不管。

  地方政府領(lǐng)導(dǎo)坦率地表示,目前,長(zhǎng)垣縣經(jīng)濟(jì)正面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,克瑞集團(tuán)收購(gòu)華隆管業(yè)能不能順利推進(jìn),不僅關(guān)系到政府為政的成效,也關(guān)乎社會(huì)各界甚至是每個(gè)人每個(gè)家庭的切身利益。形勢(shì)之嚴(yán)峻,言辭之懇切,足顯拯救之緊要。

  還記得在2009年年初,長(zhǎng)垣縣曾經(jīng)雄心勃勃地提出,要通過(guò)3年時(shí)間,將當(dāng)?shù)?30多家起重機(jī)企業(yè)整合為8~10家,并制定了《長(zhǎng)垣縣起重裝備制造業(yè)戰(zhàn)略重組實(shí)施方案》、《長(zhǎng)垣縣人民政府關(guān)于振興起重裝備制造業(yè)的意見》等政策性文件,力求推動(dòng)全縣起重行機(jī)業(yè)的集約化、集團(tuán)化發(fā)展。

  當(dāng)年,河南省礦山起重機(jī)有限公司吞并兩家同行,河南衛(wèi)華集團(tuán)收購(gòu)了3家公司,新鄉(xiāng)市礦山(集團(tuán))起重機(jī)有限公司與16家本土企業(yè)聯(lián)姻和姻等,均能看到地方政府“看得見的手”在發(fā)力。

  兩年之后,長(zhǎng)垣更有力度的激勵(lì)重組優(yōu)惠政策浮出水面。據(jù)了解,長(zhǎng)垣成立了推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組聯(lián)席辦公室,由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。出臺(tái)的相關(guān)支持重組的財(cái)稅優(yōu)惠配套政策尤顯給力。比如,企業(yè)重組后,按2011年年底雙方的企業(yè)所得稅為基數(shù),3年內(nèi)每年新增的所得稅(地方留成部分)按100%額度返還給企業(yè),兼并企業(yè)土地使用稅3年內(nèi)按100%、80%、50%的比例返還給企業(yè);對(duì)政府推薦的重組重點(diǎn)企業(yè)政策更為優(yōu)惠,被兼并企業(yè)5年內(nèi)土地使用稅100%返還,兼并企業(yè)3年內(nèi)土地使用稅50%返還。同時(shí),對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程,及雙百人才引進(jìn)制定了激勵(lì)政策,力度很大,獎(jiǎng)勵(lì)額度在2000萬(wàn)元左右。

  重組是否是最好的出路?

  簡(jiǎn)單地重組,并不能使1+1>2,走產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)之路,才是長(zhǎng)垣起重機(jī)行業(yè)做強(qiáng)的關(guān)鍵。

  理應(yīng)承認(rèn),在行業(yè)低谷期,是推進(jìn)企業(yè)重組重要的節(jié)點(diǎn),一是企業(yè)估值大幅降低,二是小企業(yè)主經(jīng)營(yíng)意愿大幅下降,二者均成為重組的合理理由。而重組也是地方政府的共識(shí)。

  因?yàn)橹亟M能夠改變“小而全、散而亂”、“一業(yè)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)狀態(tài),消除企業(yè)之間同構(gòu)化的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,可以引導(dǎo)中小企業(yè)與之協(xié)作配套,實(shí)施經(jīng)營(yíng)效率的提升。不過(guò),重組能夠解決的課題是企業(yè)規(guī)模由小到大的問(wèn)題,事實(shí)上,1+1=2的規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的企業(yè)運(yùn)行效率未必有一個(gè)小企業(yè)轉(zhuǎn)身靈活。

  “因?yàn)殚L(zhǎng)垣的大部分起重機(jī)企業(yè),設(shè)計(jì)圖紙一樣,生產(chǎn)流程一樣,管理方式一樣,銷售模式一樣,服務(wù)理念一樣,競(jìng)爭(zhēng)策略一樣,廠容廠貌、廣告宣傳也一樣,甚至連企業(yè)名稱都近似?!狈旅耙呀?jīng)成為行業(yè)發(fā)展的最大障礙,甚至是殺手。一家企業(yè)生產(chǎn)出一種新產(chǎn)品,如果市場(chǎng)銷路好,大批同類企業(yè)就蜂擁而至,血拼成本,直到把利潤(rùn)榨干。

  嚴(yán)重同質(zhì)化、惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品低端化、附加值低等問(wèn)題并非一個(gè)“重組”能夠解決的課題,或許這是自2009年政府啟動(dòng)重組至今收效不巨的成因。

  當(dāng)然,重組推進(jìn)難還有企業(yè)控制權(quán)的博弈。2010年,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),長(zhǎng)垣起重機(jī)行業(yè)之間的內(nèi)部重組擱淺,其內(nèi)在原因就是,起重機(jī)老板內(nèi)心深處“寧當(dāng)雞頭不當(dāng)鳳尾、怕讓位、怕丟權(quán)、怕別人控股”的心態(tài)作怪。

  走產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)之路,才是長(zhǎng)垣起重機(jī)行業(yè)做強(qiáng)的關(guān)鍵。事實(shí)上,當(dāng)?shù)卣部吹竭@一點(diǎn),提出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的思路,走重組之路時(shí),對(duì)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)之路更加看重,讓一批龍頭企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化,突出重圍。比如,克瑞正是實(shí)現(xiàn)了從門式、橋式傳統(tǒng)起重機(jī)跨越到塔式起重機(jī)行業(yè)的轉(zhuǎn)變,并通過(guò)技術(shù)開發(fā),迅速實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),擺脫了在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面。

  事實(shí)上,有業(yè)內(nèi)專家并不看好長(zhǎng)垣起重機(jī)行業(yè)內(nèi)部的重組,因?yàn)椴煌钠髽I(yè)捏合到一起,純粹的規(guī)模合并,未必能達(dá)到最優(yōu)效果。大企業(yè)大集團(tuán)需要企業(yè)內(nèi)生性發(fā)展壯大,而非簡(jiǎn)單的并購(gòu)重組。

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