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　　自8月1日起《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》開始實(shí)行，這對(duì)國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)將造成巨大的影響。2003年1至5月份，工程機(jī)械累計(jì)進(jìn)口金額達(dá)15億美元，較去年同期增長了近80%;進(jìn)口挖掘機(jī)12400臺(tái)，比去年全年增長了3.3倍，且大部分是二手的挖掘機(jī)。

　　近年來，由于個(gè)體、民營施工企業(yè)的增加，國內(nèi)二手工程機(jī)械市場(chǎng)的客戶群始終存在。自1992年至1997年，每年都有數(shù)千臺(tái)二手工程機(jī)械通過各種渠道進(jìn)入我國。由于這些二手工程機(jī)械完全通過中介進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，設(shè)備的技術(shù)狀況不能真實(shí)反映，備件供應(yīng)無法靠正規(guī)渠道解決，沒有售后服務(wù)，更有甚者以次充好、報(bào)廢冒充翻新，市場(chǎng)欺詐現(xiàn)象屢見不鮮，給業(yè)主帶來許多不便，也給國內(nèi)制造企業(yè)(包括合資、獨(dú)資企業(yè))造成了巨大沖擊，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。

　　1997年12月，原國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、國家商檢局4部委局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理的通知》，自1998年1月1日起嚴(yán)格限制各種二手工程機(jī)械的進(jìn)口;1998年10月，外經(jīng)貿(mào)部又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)口管理的補(bǔ)充通知》?！皟赏ㄖ睂?duì)遏制二手工程機(jī)械的進(jìn)口，特別是二手液壓挖掘機(jī)的進(jìn)口，對(duì)保護(hù)環(huán)境、保障生產(chǎn)安全、保證國內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量起到了積極的作用。但二手工程機(jī)械的進(jìn)口并沒有因此而停止，從海關(guān)1999年至2002年的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析，因220馬力推土機(jī)、履帶式液壓挖掘機(jī)、50噸汽車起重機(jī)及部分規(guī)格裝載機(jī)的進(jìn)口平均價(jià)格僅為正常價(jià)格的1/4至1/2，所以數(shù)量逐年增加。2002年進(jìn)口的二手液壓挖掘機(jī)已達(dá)1萬臺(tái)以上，推土機(jī)和裝載機(jī)的進(jìn)口量至少也在2000至2500臺(tái)，已相當(dāng)于國內(nèi)年產(chǎn)量的80%、67%和10%，況且其真實(shí)的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。