裝備制造業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。經(jīng)過多年發(fā)展,中國(guó)先后形成東北、珠三角和長(zhǎng)三角三大裝備制造基地,有人形象地喻之為“東北虎”、“華南虎”和“過江龍”。三地制造業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)比重60%以上,出口比重超過八成,為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新世紀(jì),三大基地的新角逐也熱鬧登場(chǎng)。
“三足鼎立”新格局
新中國(guó)成立以來,東北地區(qū)較早開始了工業(yè)化進(jìn)程,全國(guó)156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有58項(xiàng)放在了東北,其中相當(dāng)一部分是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目。然而,改革開放后,因?yàn)闄C(jī)制不靈、觀念落后形成的“東北現(xiàn)象”,嚴(yán)重困擾這里的裝備制造業(yè),一些重點(diǎn)企業(yè)舉步維艱。
與此同時(shí),毗鄰港澳和東南亞的珠江三角洲地區(qū),借助開放政策的支持,涌現(xiàn)出以通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)為主的裝備制造業(yè)集群,產(chǎn)值占全國(guó)比重超過30%以上?!叭A南虎”將“東北虎”甩在了后面。
上世紀(jì)九十年代以來,中國(guó)以上海浦東開發(fā)為龍頭,加快長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。上海市以汽車等產(chǎn)業(yè)為主的裝備制造業(yè)迅速提升,并輻射周邊地區(qū),形成了汽車和汽車零部件制造基地,今年上半年,長(zhǎng)三角汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)高達(dá)90.5%,“過江龍”借勢(shì)構(gòu)筑中國(guó)裝備制造新高地。
進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)提出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略舉措,世人再次把目光聚焦東北。經(jīng)過多年改造和調(diào)整,裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的東北,一批企業(yè)顯露生機(jī)。遼寧省政府研究中心研究員王星琪認(rèn)為,在國(guó)家政策的強(qiáng)力支持下,裝備制造“三足鼎立”新格局正在形成。
“龍”“虎”互動(dòng)
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和內(nèi)需政策的拉動(dòng)下,中國(guó)裝備制造業(yè)市場(chǎng)需求急劇升溫。經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際背景,也促使三大基地把承接世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大國(guó)際合作,作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
長(zhǎng)三角的上海電氣與西門子、三菱等跨國(guó)公司合作,促其研發(fā)中心、制造基地向上海一體化轉(zhuǎn)移;在東北,繼德國(guó)汽車業(yè)巨頭大眾集團(tuán)與一汽成功合作十幾年后,寶馬集團(tuán)也與沈陽華晨金杯正式簽訂了合資協(xié)議;珠三角則從起步開始,就以地利優(yōu)勢(shì),承接了港、澳等地的裝備制造產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)工程院院士孫家廣認(rèn)為,“兩虎一龍”各有優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)取長(zhǎng)補(bǔ)短。論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),東北的重型和成套裝備仍具不可替代的優(yōu)勢(shì),機(jī)床、輸變電等行業(yè)是全國(guó)的“排頭兵”;論區(qū)位,珠三角毗鄰港澳和東南亞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度高;論機(jī)制,長(zhǎng)三角一些民營(yíng)企業(yè)完成資本積累后,向更高產(chǎn)業(yè)層次邁進(jìn),具備靈活的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。
“三大基地的新角逐,不是誰打敗誰、誰吃掉誰的問題,”遼寧大學(xué)教授林木西說,“要在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行協(xié)作,確立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)分工,‘龍虎互動(dòng)’,共促發(fā)展?!?/P>
他認(rèn)為,珠江三角洲在輕型制造業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì),可以盡快占領(lǐng)國(guó)內(nèi)甚至是國(guó)際市場(chǎng),但在重型制造業(yè)方面,東北地區(qū)更有明顯優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。上海應(yīng)發(fā)揮在長(zhǎng)三角裝備制造業(yè)中的龍頭作用,帶動(dòng)長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)騰飛。
擺脫“打工經(jīng)濟(jì)”
目前,中國(guó)裝備制造業(yè)工業(yè)增加值已居世界第四位,邁入世界制造大國(guó)行列。但中科院院士朱高峰等專家指出,中國(guó)裝備制造業(yè)雖然總量可觀,但多屬“打工經(jīng)濟(jì)”——“替人加工”多,“原發(fā)創(chuàng)造”少,國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需重大裝備絕大多數(shù)依賴進(jìn)口。
面對(duì)新一輪競(jìng)爭(zhēng),兩“虎”一“龍”都意識(shí)到,在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,應(yīng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
“如果沒有自主開發(fā)能力,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū),持續(xù)增長(zhǎng)的潛力是有限的,”沈陽華晨金杯汽車有限公司董事長(zhǎng)蘇強(qiáng)說,“我們投資6200多萬美元打造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中華轎車,目的就在于增強(qiáng)中國(guó)汽車業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?!遍L(zhǎng)三角地區(qū)的上海電氣集團(tuán)也在提升重大技術(shù)裝備的開發(fā)、制造能力,今年技術(shù)開發(fā)投入同比要增長(zhǎng)50%以上。
觀察家指出,三大基地的新一輪角逐,將成為中國(guó)提高裝備制造業(yè)整體水平、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程中的精彩一幕。
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