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交通部推廣揚州“雙合同制”
dgxdyq.com.cn   2009-08-28  中國工程機械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  9月初,揚州市紀檢監(jiān)察部門對潤揚長江公路大橋北接線、西北繞城高速公路兩個工程建設(shè)指揮部43人(次)管理人員進行廉政調(diào)查,共發(fā)放問卷129份,沒有一人被反映存在廉政問題?! ?jù)揚州市紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人 ...

  9月初,揚州市紀檢監(jiān)察部門對潤揚長江公路大橋北接線、西北繞城高速公路兩個工程建設(shè)指揮部43人(次)管理人員進行廉政調(diào)查,共發(fā)放問卷129份,沒有一人被反映存在廉政問題。

  據(jù)揚州市紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人介紹,近5年來,揚州建成高速公路240公里,工程投資近110億元,沒有一公里出現(xiàn)質(zhì)量問題,沒有倒下一名干部,沒有一起涉及廉政方面的人民來信來訪。今年8月16日,在揚視察工作的中央政治局常委、中紀委書記吳官正同志對此給予了充分肯定。

  全面推行“雙合同制”,抓源頭防腐,實行關(guān)口前移是揚州市構(gòu)筑交通優(yōu)廉工程的真經(jīng)所在。為有效防止“豆腐渣工程”和“腐敗路”現(xiàn)象的發(fā)生,揚州市高速公路指揮部在市紀委和監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),在全國首家建立并推行交通重點工程建設(shè)質(zhì)量保證和廉政“雙合同制”,凡與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工期、質(zhì)量合同,必須同時簽訂“廉政合同”。現(xiàn)在,這個市將雙合同制向縱深延伸,不僅建設(shè)方與施工方及監(jiān)理單位要簽訂“雙合同”,而且監(jiān)理單位、施工單位與材料供應(yīng)等外涉施工隊伍一樣要簽訂“廉政合同”?!傲贤泵鞔_施工單位5%的保證金同時包括了工期、質(zhì)量、廉政的要求,對違反合同條款的單位,不僅與質(zhì)量一樣給予經(jīng)濟處罰,而且取消其進入揚州交通工程建設(shè)市場的資格,從而使工程廉政有了“殺手锏”,責(zé)任更有了物質(zhì)載體?!半p合同制”在揚州交通重點工程建設(shè)中實行以來,收到了顯著的成效,被清退的不合格分包隊伍達53家,撤換的不稱職監(jiān)理人員5名,既保證了干部未倒下一人,又保證了工程的高標準,京滬高速揚州段在竣工驗收中以96.66的質(zhì)量總評分獲得了全省最高分,交通部和江蘇省專門在揚州召開現(xiàn)場會向全國推廣了“雙合同制”的經(jīng)驗做法。

  揚州市對交通重點工程還逐步推行分權(quán)制衡制,以此加強對權(quán)力運行過程的監(jiān)督。這個市重點交通工程中涉及的重大決策、重大項目安排、工程招投標和工程經(jīng)費統(tǒng)籌等都必須經(jīng)指揮部集體研究決定,工程財務(wù)管理與材料管理也正在逐步進行分離。在工程建設(shè)資金撥付、工程項目變更和工程質(zhì)量把關(guān)等重要環(huán)節(jié),都嚴格按照FIDIK(國際通用土木合同)條款執(zhí)行,形成了有制約的項目總監(jiān)“一把手”審批制度和權(quán)錢分離、互相制約的運行機制,做到批錢的不管錢、管錢的不花錢、花錢的不批錢。

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