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　　前不久，利氏兄弟拍賣行在北京舉行了二手工程機械拍賣會，本次拍賣會是無底價拍賣?，F(xiàn)場十分火爆，僅僅為期一天的拍賣會，交易額達數(shù)百萬美元，注冊競買人超過500位，而且親臨現(xiàn)場的體驗參觀人員超過1000位。本次拍賣會精選各種新、舊重型設備物品與卡車，數(shù)量超過155輛，實現(xiàn)了拍品全部拍出。

　　同時根據(jù)2013年商務部1號標準公告，《區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設管理規(guī)范》等51項國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準已通過商務部審核，其中二手叉車流通技術要求、二手瀝青攪拌設備流通技術要求、二手瀝青攪拌設備技術說明書編制規(guī)則都將于2013年7月1日起正式施行。

　　拍賣市場的火爆，加上國家相關政策的出臺和實施，使得二手市場日益成為我國工程機械發(fā)展的又一焦點。

　　交易火爆市場混亂

　　據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前國內(nèi)工程機械的市場保有量已超過500萬臺，到2015年，工程機械年銷量將達到100萬臺以上。按照機械設備的壽命周期，預計到2020年，每年的工程機械報廢臺量預計將高達120萬臺。

　　雖然普遍認為工程機械的大修及更換周期在5～8年，但近兩年隨著工程量的萎縮以及各廠家開展的以舊換新業(yè)務，大量2～3年的設備也開始進入二手市場;在2009～2010年間涌入行業(yè)的客戶，其以按揭及融資租賃方式購買的設備也將于2013年左右開始進入市場，同時外國進口的二手裝備也開始大規(guī)模進入國內(nèi)市場。僅北京地區(qū)市場，目前挖掘機新車有2000臺，而二手機器就有4000臺。而據(jù)全國設備租賃及二手設備專業(yè)委員會統(tǒng)計，截止到2010年底，全國工程機械二手設備的交易額已突破1000億元，交易量突破驚人的500萬臺。

　　雖然數(shù)量龐大，但是二手產(chǎn)品在市場上的合法性仍待解決。二手工程機械的銷售方式一般分為三種，第一由經(jīng)銷商自己渠道內(nèi)部消化，第二是通過天津、深圳等二手機集散市場處理，第三則是借助易極、利氏兄弟等第三方平臺進行拍賣。二手裝備銷售方式渠道的不完善是影響該行業(yè)有序發(fā)展的關鍵問題之一。目前，國內(nèi)的二手設備交易量有80%以上是私下交易。這樣的現(xiàn)狀著實令人擔憂。

　　此外，從事二手產(chǎn)品的經(jīng)銷商資質(zhì)、資格如何認定，二手產(chǎn)品成交增值稅率如何解決，二手產(chǎn)品回收再使用的保質(zhì)期如何鑒定，這些問題也成為工程機械二手產(chǎn)品規(guī)模發(fā)展的主要障礙。

　　更令人擔憂的是，國內(nèi)尚缺乏完善的二手機評估標準，用戶只能根據(jù)機器設備的使用時間、發(fā)動機和液壓泵的大修周期和使用工況等信息自行判斷，畢竟不是每個人都是經(jīng)驗豐富的從業(yè)者，并且熟悉機器的維修和改裝知識。因此其中不乏讓欺詐等不法行為有機可乘。

　　面對二手市場龐大的需求，一個公信、正規(guī)、監(jiān)管嚴格、設備充足、更加透明的二手工程機械交易平臺也愈加成為一個亟待解決的問題。

　　多管齊下力求規(guī)范

　　基于目前二手設備市場中產(chǎn)品的交易比較混亂，國外進口設備同樣魚龍混雜的問題，國家相關部門近年來發(fā)布了一系列法規(guī)對其進行規(guī)范。如《二手設備流通技術規(guī)范通則》于2010年3月1日起正式實施，《通則》對二手設備流通的相關術語和定義、分類、品質(zhì)、鑒定評估、評估過程及交易提出了規(guī)范要求。

　　截至目前，《二手挖掘機流通技術要求》、《二手裝載機流通技術要求》、《二手混凝土泵車流通技術要求》、《二手流動式起重機流通技術要求》等4個國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準已經(jīng)形成送審稿，提交到國家相關部門進行評審。

　　據(jù)最新了解，根據(jù)2013年商務部1號標準公告，《區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設管理規(guī)范》等51項國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準已通過商務部審核，其中二手叉車流通技術要求、二手瀝青攪拌設備流通技術要求、二手瀝青攪拌設備技術說明書編制規(guī)則都將于2013年7月1日起正式施行。

　　如此頻繁的出臺行業(yè)標準、規(guī)范，對于工程機械二手市場的重視程度可見一斑。但是基于現(xiàn)在二手市場所暴露出的種種問題，僅僅重視還是不足以讓市場健康有序的發(fā)展。對于一個良好向上發(fā)展的市場，僅僅有法規(guī)還是不行的，還應有相對完善的質(zhì)量鑒定機構和專業(yè)的從業(yè)人員，把寫在紙上的標準實體化，用行動規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　早在2006年，中國工程機械工業(yè)協(xié)會南京培訓基地開始中國第一期二手(液壓)挖掘機評估師培訓，從此誕生了我國第一批二手挖掘機評估師，雖然獲得評估資格的只有13人，但這為二手工程機械品質(zhì)的評估開了好頭?，F(xiàn)在專業(yè)的二手評估師需求量很大，各種專業(yè)的評估機構也日益走俏。

　　同時對于作為第三方的評估機構對于其權威性，公正性和可信度也都是需要進一步進行規(guī)范的重點;對于評估行業(yè)的市場準入標準，評估認證的資質(zhì)鑒定同樣是亟待完善的關鍵。

　　治理進口平衡發(fā)展

　　對于二手工程機械市場未來發(fā)展問題，如何規(guī)范國外進口二手工程機械也是一個有待解決的問題。目前，以日美等國家為代表的知名工程機械廠商的二手產(chǎn)品正如潮水般涌入國門，如卡特彼勒、小松、久保田等品牌都是二手工程機械拍賣會上的寵兒。

　　這在造成我國二手工程機械市場充分繁榮的同時，也引發(fā)了一系列問題。早在2010年的“兩會”上，全國政協(xié)代表中聯(lián)重科監(jiān)事會主席龍國鍵、山河智能董事長何清華就向國務院提交了“關于強烈要求馬上嚴格限制進口二手挖掘機的提案”。提案從二手機械損害用戶利益、擾亂國家經(jīng)濟秩序、嚴重制約行業(yè)發(fā)展等角度，強烈呼吁國家相關部門嚴格限制進口二手挖掘機。

　　隨后，中國工程機械工業(yè)協(xié)會挖掘機械分會會長、柳工總裁曾光安在2010年和2012年挖掘機年會上也多次表示，需要制定二手設備進口管理規(guī)范，確立統(tǒng)一的行業(yè)標準。柳工董事長王曉華也曾經(jīng)明確表態(tài)，對進口二手工程機械應該予以限制。

　　另據(jù)了解，山河智能董事長何清華曾經(jīng)在2012年“兩會”中提到過一個數(shù)據(jù)，2003年，進口二手挖掘機占國內(nèi)市場挖掘機總銷量超過80%;此后兩年，這一比例降到了50%左右;2006~2008年，則維持于30%左右的水平;到2009~2011年，這一數(shù)字已在20%以下;而2011年14.25%的數(shù)字，是近9年中最低的。這也說明，隨著我國工程機械行業(yè)的發(fā)展壯大，在市場的競爭中搶占了先機。

　　雖然國內(nèi)二手機械市場早已是國內(nèi)外眾多商家垂涎已久的一塊肥肉，但究竟如何正確引導運作卻還處在摸索階段，與發(fā)達國家相比，我國二手工程機械市場發(fā)展的水平還存在差異，流通秩序比較混亂，設備質(zhì)量也沒有良好保障與售后服務。不過隨著二手市場交易制度的逐步完善和國家對于二手市場監(jiān)管力度的不斷加強，一定能迎來工程機械二手市場更加健康有序的發(fā)展。