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　　人民網(wǎng)沈陽9月14日電記者宋麗云報道：在今天上午召開的中國科協(xié)2003年學術(shù)年會上，中國工程院院士朱高峰作了題為“試論中國信息化之路”的大會主題報告，全文如下：

　　信息化在我國已經(jīng)經(jīng)歷了將近二十年的歷程。已經(jīng)取得很大的成就，同時前面還有很長的路要走。到底這個路怎么走過來的，有些什么進展，有些什么經(jīng)驗，有些什么教訓，今后怎么走，怎么發(fā)展。我想從個人參與這個工作的經(jīng)歷來看，做一個小結(jié)，得出一些看法。

　　現(xiàn)在來談這個問題，跟前一段時間有所不同。因為已經(jīng)開了十六大。十六大報告中內(nèi)容十分豐富，與信息化有關(guān)的問題有幾點。

　　第一，十六大提出來今后二十年的總目標，就是全面建設(shè)小康社會。這包括幾個方面：首先，工業(yè)化在我國還遠遠沒有完成，要完成工業(yè)化，還有非常艱巨的任務(wù)，對這個看法是有爭議的，從改革開放之初，就有一些外國的所謂專家，到中國來鼓吹，中國可以不經(jīng)過工業(yè)化，直接搞信息化，進入后工業(yè)社會，所謂第三次浪潮，大家可能都看到過。到2002年年底，還有個外國人到中國來鼓吹，說中國不要搞第二次浪潮了(所謂第二次浪潮就是工業(yè)化)，直接搞第三次浪潮吧，不要發(fā)展工業(yè)了，就搞信息吧。針對這種觀點，中國工程院從2001年年底開始，專門搞了一個咨詢項目，就是關(guān)于中國怎么發(fā)展制造業(yè)。報告今年年初已完成，向國務(wù)院領(lǐng)導匯報過，并得到首肯。我國當前經(jīng)濟的發(fā)展，其支柱還是制造業(yè)?；仡櫘斈曛芸偫碓谡ぷ鲌蟾嬷刑岢鰜淼墓I(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學技術(shù)現(xiàn)代化，四個現(xiàn)代化的核心是工業(yè)現(xiàn)代化，也就是工業(yè)化。這次十六大報告肯定了我們國家要完成工業(yè)化還有很長的路要走，說明了工業(yè)化這個階段是不可逾越的，我們在現(xiàn)代化的過程中，一定要完成國家的工業(yè)化。其次，也明確提出了時限，就是經(jīng)過20年的努力，基本完成工業(yè)化。在上述項目中經(jīng)過分析(也有不同意見)，認為當前我國還處在工業(yè)化的中期階段。世界上工業(yè)化開始已經(jīng)很長時間了，從英國工業(yè)革命開始到現(xiàn)在已經(jīng)好幾百年了。后起的一些國家相對短一點也有幾十年，上百年的時間了。中國也不會那么快。一般的國家工業(yè)化初期都搞一些輕紡工業(yè)，像英國最早是搞紡織工業(yè)起家的，之后經(jīng)過中期、后期到完成工業(yè)化。而我國現(xiàn)在還是處在中期階段，那么，再經(jīng)過20年的努力，基本完成工業(yè)化，國家總體上達到全面小康的水平。再其次，十六大報告中還有一句話就是：再經(jīng)過五十年，就是按照鄧小平同志原來設(shè)想的第三步，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到中等發(fā)達國家水平。到那時應(yīng)該說全面完成了工業(yè)化，這是一個前提。

　　第二，報告中講了，我們現(xiàn)在的工業(yè)化跟當年西方國家在兩三百年以前開始的工業(yè)化，有很大的變化，現(xiàn)在我們要走新型工業(yè)化之路。新型工業(yè)化主要是兩點：第一，要走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化之路，要與環(huán)境，與生態(tài)，與社會整個協(xié)調(diào)，不能孤立地搞工業(yè)化。前些年搞了很多小工廠，污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)，給后代留下了非常大的后患。那么現(xiàn)在要搞新型工業(yè)化，就是要搞與環(huán)境，與生態(tài)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。第二，從它的內(nèi)容來講，就是要將信息化和工業(yè)化結(jié)合起來。剛才講了，工業(yè)化這個階段不能逾越，不能說西方國家現(xiàn)在已經(jīng)完成工業(yè)化了，已經(jīng)步入后工業(yè)社會、信息社會了，我們就不要搞工業(yè)化。反過來講，也不能說要搞工業(yè)化就不要搞信息化，等工業(yè)化完成再來搞信息化，時代也不允許你這么做。因此我們是走工業(yè)化和信息化并進的路。十六大報告中第三點，講到工業(yè)化和信息化兩者間的關(guān)系。已經(jīng)有相當一段時間，講要以信息化帶動工業(yè)化，這句話本身也說明信息化與工業(yè)化要同時來做。但十六大報告中加了一句話，就是信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化。說明信息化跟工業(yè)化是互動的關(guān)系，并不是單向的關(guān)系。工業(yè)化的過程中，要大量采用信息技術(shù)和裝備來促進工業(yè)化，來帶動工業(yè)化;反過來講，工業(yè)化也為信息化提供一個廣闊的天地。信息用到什么地方去?當然信息應(yīng)用的范圍很廣，應(yīng)用到工業(yè)化里邊是一個非常重要的領(lǐng)域。工業(yè)化的整個進程為信息化提供了一個應(yīng)用的基礎(chǔ)，因此，兩者之間的關(guān)系是互動的關(guān)系。

　　下面分五個方面談?wù)勚袊男畔⒒l(fā)展問題：

　　一、關(guān)于信息技術(shù)發(fā)展的簡要歷程

　　現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展是從19世紀西方開始的，它的歷史也就是一百多年。從通信技術(shù)來講，19世紀上半葉發(fā)明了電報，到19世紀下半葉發(fā)明了電話，開始了現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展。到19世紀末，20世紀初，有了無線電。20世紀上半葉在發(fā)達國家普及了電話，到了20世紀下半葉開始有了程控電話交換機，有了光纖通信、衛(wèi)星通信等技術(shù)。應(yīng)該說通信技術(shù)在當代的信息技術(shù)里邊是發(fā)展的比較早的，到現(xiàn)在已經(jīng)有一百六七十年的歷史了。與此同時，發(fā)明了無線電以后，有了無線電廣播，到20世紀的上半葉發(fā)明了電視，后來又有了彩色電視，20世紀下半葉又發(fā)展到有線電視。整個廣播電視，包括聲音廣播和圖象廣播技術(shù)得到了充分的發(fā)展。今天，人們生活里邊已經(jīng)離不開廣播和電視了。計算機技術(shù)發(fā)明相對晚一些，是在20世紀中期。第一臺數(shù)字電子計算機出現(xiàn)在1946年，到現(xiàn)在是半個多世紀。

　　計算機開始是電子管的，后來很快發(fā)明了半導體，由半導體發(fā)展到集成電路。計算機已經(jīng)發(fā)展到四代，現(xiàn)在已經(jīng)到四代半，到現(xiàn)在為止用超大規(guī)模集成電路組成的計算機，高性能的計算機，已經(jīng)到每秒幾萬億次、幾十萬億次。國外已經(jīng)有了若干個，中國也已經(jīng)有了幾個型號的高性能計算機。包括已經(jīng)公布的“神威”、“銀河”、“曙光”等等。國內(nèi)性能最高的，與國外已沒有很大的差距。計算機發(fā)明了以后，相應(yīng)的軟件逐漸形成產(chǎn)業(yè)。開始的時候，計算機都是單機運算，程序很簡單，編程都是用紙帶打孔來做的。到后來就發(fā)明了計算機語言，后來發(fā)展成高級語言，再發(fā)展形成整個軟件系統(tǒng)。此外又有了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，有了數(shù)據(jù)信息的存儲手段。大家都知道著名的摩爾定理，摩爾這個人是英特爾的奠基人之一。大家都知道貝爾實驗室，它是整個信息領(lǐng)域中最著名的一個研究機構(gòu)，原來是美國貝爾系統(tǒng)的一個研究所，這個研究所盡管是私營研究機構(gòu)，但是它大量搞一些基礎(chǔ)性的研究。在當年，美國政府允許貝爾系統(tǒng)在電信方面壟斷，從20世紀初一直到80年代初，有八十多年的時間，美國的通信是貝爾系統(tǒng)壟斷經(jīng)營的。其交換條件是貝爾系統(tǒng)要搞一些公益性工作，包括搞一些基礎(chǔ)性的研究。所以，貝爾實驗室盡管是個私營的研究機構(gòu)，但是它搞很多基礎(chǔ)研究，出過十多個諾貝爾獎的獲得者。半導體就是它發(fā)明的。后來，其中幾個專家，包括半導體的發(fā)明者，從這里出去后成立了一個公司，叫Fairchild，中文翻譯為仙童公司。這個公司現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。這是半導體起家的一家公司，后來從這家公司里邊有三個人出來搞了英特爾公司，其中一個人就是摩爾。摩爾定律不是個數(shù)學定律，是個經(jīng)驗定律。摩爾經(jīng)過一段時間觀察后發(fā)現(xiàn)，集成電路的發(fā)展規(guī)律，就是在同一塊大小的芯片上，每隔18個月，其容量可以增加一倍?；蛘哒f，每隔三年，集成電路里邊的線條可以細到原來的1/2，也就是容量增加到原來的4倍。這就是摩爾定律。這不是一個嚴格意義上的數(shù)學定律，但歷史發(fā)展說明，這個定律是符合實際的。

　　20世紀80年代末、90年代初，很多人講，就當時的技術(shù)來講，再發(fā)展下去就不行了，線條不能再細了。但是由于技術(shù)的進步，現(xiàn)在摩爾定律還在繼續(xù)生效，大家知道，集成電路的線寬，20年以前講的都是微米，3微米、2微米、1微米，現(xiàn)在已經(jīng)到0.25微米、0.18微米，快要進入納米領(lǐng)域了?，F(xiàn)在比較一致的公認，摩爾定律還有10年左右的時間有效，還可以經(jīng)過四五代。整個計算機技術(shù)的發(fā)展就是建立在摩爾定律的基礎(chǔ)上，集成電路容量越做越大，現(xiàn)在一個芯片上已經(jīng)可以集中上千萬個晶體管。并且很快可以到上億個晶體管。因此，計算機的容量越來越大。如果說我們1946年第一臺數(shù)字電子計算機，占了一個很大的房間，上萬個電子管，但它的性能比不上我們現(xiàn)在身邊帶的一個計算器。這是計算機的發(fā)展。

　　近期另外兩個新的技術(shù)，一個就是蜂窩移動通信，蜂窩移動通信的原理也是貝爾實驗室出來的，這個原理30年以前就有了，但是一直沒有很快發(fā)展，它的大規(guī)模實際應(yīng)用應(yīng)該說是從20世紀90年代開始。20世紀80年代已經(jīng)有一些國家建了一些系統(tǒng)。1985年，我到當時的西德去，西德的郵電部長，請我到他家里去，路上坐在他的車里邊，他的車中裝了一部車載移動電話。1985年時的西方國家也都是上層很少的一些人在用。中國是在20世紀80年代后期，最早在廣東第一個引進的蜂窩移動電話。到20世紀90年代以后，發(fā)展非?？欤浆F(xiàn)在全世界蜂窩移動電話的總數(shù)開始超過固定電話，就是說固定電話發(fā)展了一百多年，到現(xiàn)在為止，大概有10億，而蜂窩移動電話經(jīng)過10年的發(fā)展已經(jīng)達到10億。有不少國家的蜂窩移動電話已經(jīng)超過固定電話。

　　另外一個就是因特網(wǎng)，因特網(wǎng)的原理也是有了將近30年的歷史，最早是美國的兩個網(wǎng)，一個是科技教育網(wǎng)，一個是國防網(wǎng)。后來，因為冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國也搞軍轉(zhuǎn)民，就將這個技術(shù)應(yīng)用到民用上去，產(chǎn)生了因特網(wǎng)。因特網(wǎng)技術(shù)本身也有幾十年的歷史了，但因特網(wǎng)的大量使用比蜂窩移動通信更短，只有五六年的歷史。1994年，在阿根廷召開首次世界電信發(fā)展會議，當時國際電聯(lián)請美國副總統(tǒng)戈爾去做主題演講，戈爾講，1993年美國已經(jīng)提了NII，就是國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在提出GII，就是全球信息基礎(chǔ)設(shè)施。當時他舉的內(nèi)容就是因特網(wǎng)，這是美國人第一次向全世界推薦因特網(wǎng)，作為全球信息基礎(chǔ)設(shè)施，俗稱信息高速公路。因特網(wǎng)到現(xiàn)在發(fā)展也是非常之快，一共也就是五六年的時間。最早，因特網(wǎng)上百分之七八十都是美國人，現(xiàn)在別的國家發(fā)展也很快，現(xiàn)在美國大概占了1/3左右。全世界已經(jīng)有了5億的用戶。除此之外，還有雷達、導航、定位、各種傳感器等技術(shù)也發(fā)展很快，當然這里邊大量是軍用的。現(xiàn)在最新的一些戰(zhàn)斗機、導彈大量應(yīng)用這些技術(shù)。

　　二、信息化的概念由來與含義

　　信息化提出的背景有兩條：一是西方發(fā)達國家在20世紀的上半葉基本上實現(xiàn)了工業(yè)化，經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的階段，時代發(fā)展要求有一個新的持續(xù)性的內(nèi)容。二是信息技術(shù)的發(fā)展以及信息技術(shù)的高滲透性。有人提出人類要從工業(yè)社會向后工業(yè)社會發(fā)展，后工業(yè)社會就是向信息社會發(fā)展，而要達到信息社會、信息時代就要實現(xiàn)信息化。這就是信息化提出的背景，這是第一個方面。第二個方面，信息化是什么含義?應(yīng)該說有兩個層次：一個就是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息技術(shù)發(fā)展以后，形成了很大的信息產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)由小到大，在國民經(jīng)濟中占有非常重要的地位。這是信息化的一個重要的內(nèi)容，但不是信息化的全部，按我的看法，這不是信息化最本質(zhì)的東西。信息化最本質(zhì)的東西就是信息技術(shù)和信息裝備滲透到社會的各個方面，影響到社會的各個方面，這應(yīng)該說是信息化更本質(zhì)的內(nèi)容，當然滲透需要信息產(chǎn)業(yè)的支持?？偟膩碇v，這兩個方面都很重要，沒有信息產(chǎn)業(yè)，也不可能去滲透。但滲透到各個方面去，對整個社會各個方面都產(chǎn)生了巨大的影響。這是信息化的主要含義。

　　(一)信息產(chǎn)業(yè)

　　信息產(chǎn)業(yè)也有兩個方面，一個是制造業(yè)，一個是服務(wù)業(yè)。制造業(yè)包括通訊廣播設(shè)備的制造業(yè)、計算機及相關(guān)設(shè)備制造業(yè)、消費類產(chǎn)品制造業(yè)、元器件和生產(chǎn)裝備制造業(yè)等。服務(wù)業(yè)包括通信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、廣電業(yè)和咨詢集成業(yè)。咨詢集成業(yè)在國外發(fā)展得非?？?，也非常大，國外有些大的公司，如IBM公司是生產(chǎn)計算機的，它聲稱要從制造公司變成一個服務(wù)公司，它的服務(wù)主要是咨詢集成，這是一個相當大的產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展是遠遠不夠的，與通信業(yè)、廣電業(yè)不能相比。所以現(xiàn)在咨詢集成很多是外國人在給我們做，這也是我們產(chǎn)業(yè)上一個很大的弱點。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，有些新的問題，新的劃分。一個就是軟件業(yè)，軟件本來屬于計算機制造業(yè)里邊的，但因為軟件非常的重要，今天軟件業(yè)已經(jīng)獨立出來，形成一個單獨的產(chǎn)業(yè)。硬件按照摩爾定律，它的成本在不斷地下降，但軟件不存在摩爾定律，軟件還得人去一條一條地寫。硬件成本在不斷下降，而軟件越來越復雜，軟件的比重越來越大，因此把軟件單獨提出來構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)。同時把咨詢集成加進去，構(gòu)成一個廣義的軟件業(yè)。第二，在服務(wù)業(yè)里邊，過去的通信業(yè)完全是傳送，通信業(yè)是不管內(nèi)容的。但是，在因特網(wǎng)出現(xiàn)以后，情況發(fā)生了變化，人們上網(wǎng)是為了獲取內(nèi)容，而網(wǎng)絡(luò)本身提供內(nèi)容，這就把傳送和內(nèi)容結(jié)合到一起了。這樣產(chǎn)業(yè)就變得非常龐雜。而通信企業(yè)自身解決不了內(nèi)容提供的問題，因此對產(chǎn)業(yè)鏈要重新劃分，分為傳送業(yè)、內(nèi)容提供業(yè)和接入業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)鏈的劃分不同于過去傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈劃分，這個劃分今天還遠遠沒有完成，還在演變的過程中。現(xiàn)在從國際上來看，做得比較成功的，如：日本NTTDocomo的i-mode，它就是將內(nèi)容的提供業(yè)和傳送既從產(chǎn)業(yè)鏈上緊密聯(lián)系在一起，又在經(jīng)營上劃分的比較清楚，界面比較清楚，所以這種業(yè)務(wù)就比較成功。有些地方就是界面沒有劃清楚，利益沒有很好地分配，那么這個產(chǎn)業(yè)或者業(yè)務(wù)就不太成功。因此，服務(wù)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)鏈重組，是當前一個很重要的、非常值得注意的問題。

　　(二)信息滲透

　　信息滲透到社會的各個領(lǐng)域，可以說無孔不入。首先滲透到政治上，大家都知道，政治的根本問題是民主化，那么信息滲透到政治里去，主要的就是要提高民主化程度。我們講知情權(quán)，政治上矛盾的很多問題，首先就是老百姓不知情，政府發(fā)的紅頭文件，老百姓根本就不知道?，F(xiàn)在信息技術(shù)就是要讓老百姓有知情權(quán)，這是非常重要的一點。第二個就是參與權(quán)，有的叫話語權(quán)，也就是發(fā)言權(quán)，民主的最主要手段就是我可以投票，少數(shù)服從多數(shù)。過去沒有信息技術(shù)時，這個很難辦，現(xiàn)在，可以一按表決器，這個問題就解決了。當然，還有包括輿論手段、大眾媒介，包括網(wǎng)絡(luò)傳播(第四媒體)等，大大提高了政治民主化的程度。西方國家這些年民眾知情和參與的程度大大提高。我國現(xiàn)在政治民主也還有大量的工作要做，我們社會主義國家更應(yīng)該提倡政治民主，這點沒有什么問題。信息化提供了這個技術(shù)手段，來提高民主化的程度。滲透到經(jīng)濟上面就更寬了，科研開發(fā)中大量的采用信息技術(shù)，包括CAD等。像波音飛機的設(shè)計，據(jù)說如果用圖紙設(shè)計，那么圖紙加起來要超過整個飛機的重量。同時，波音飛機的設(shè)計在世界上有許多個點同時進行，如果沒有信息技術(shù)的話，不可能實現(xiàn)。現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)后，就可以集中各個點的力量把它設(shè)計出來，并且基本上做到無圖紙設(shè)計。這是一個很典型、很知名的例子。在生產(chǎn)經(jīng)營方面，大量的應(yīng)用信息技術(shù)，如ERP、CRM等。在流通金融領(lǐng)域更是如此。物流從來就有，那么什么叫現(xiàn)代物流?現(xiàn)代物流就是除了實物的流通以外，要有信息系統(tǒng)，用信息系統(tǒng)來指揮實物的流通，這才能構(gòu)成現(xiàn)代物流。沒有信息系統(tǒng)，不可能成為現(xiàn)代物流。金融業(yè)更是如此，現(xiàn)代金融業(yè)從業(yè)務(wù)上講是金融，而從物理過程來講是個信息過程，是個信息系統(tǒng)。在管理方面，包括人的管理、物的管理、財?shù)墓芾恚罅康墓芾砉ぷ餍枰F(xiàn)代的信息技術(shù)。在文化方面的滲透，現(xiàn)在除了影視文化以外，還有網(wǎng)絡(luò)文化，網(wǎng)絡(luò)文化方面還有很多新的規(guī)律，人們還沒有掌握，還正在研究，還有大量的工作要做。在實際生活中，已經(jīng)有幾億人經(jīng)常上網(wǎng)，這里邊相當大一部分人是關(guān)心它的文化內(nèi)容。滲透到日常生活中使生活交流的方式有很大的變化，相互間大量發(fā)E-mail和短消息。此外，娛樂也是一個很重要的內(nèi)容。i-mode主要的內(nèi)容是娛樂，這涉及到文化傳統(tǒng)問題，西方國家利用網(wǎng)絡(luò)的娛樂沒有發(fā)展起來，而在東方國家卻都搞起來了，如：日本、韓國等比較成功的例子，這也是非常值得研究的問題。

　　三、發(fā)展中國家推進信息化要處理好的幾個關(guān)系

　　(一)構(gòu)造一個大的信息系統(tǒng)

　　首先要有信息源，然后要有信息基礎(chǔ)設(shè)施，最后要有應(yīng)用，互相之間的關(guān)系需要處理好?，F(xiàn)在普遍的問題是重視中間的信息基礎(chǔ)設(shè)施，忽視兩邊。這個問題不但是發(fā)展中國家有，發(fā)達國家也有，但在發(fā)展中國家更嚴重。因為在發(fā)展中國家信息資源特別缺乏。比如說統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)在看到的大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是要打問號的。我舉個最簡單的例子，全國31個省市自治區(qū)，它們的GDP的增長率，統(tǒng)統(tǒng)超過全國的增長率，并且每年都如此，這就不可理解了。為此，國家統(tǒng)計局專門出來解釋，國家的數(shù)據(jù)是準確的，國家統(tǒng)計局有專門的調(diào)查隊伍。中央的決策是依靠國家統(tǒng)計局的數(shù)字來決策的。那么各省的數(shù)字可信不可信?統(tǒng)計數(shù)據(jù)有相當大的不真實性?，F(xiàn)在關(guān)于信息化的一些數(shù)字就更讓人頭疼了。另外，每年的外貿(mào)進出口的數(shù)字，海關(guān)的數(shù)字和經(jīng)貿(mào)部的數(shù)字是不一樣的，國務(wù)院決定以海關(guān)數(shù)字為準，并沒有要求兩家必須要統(tǒng)一，所以到現(xiàn)在還是不一樣。人口的數(shù)字，公安和民政的數(shù)字是不一樣的。所以，這里就有很多的問題。20世紀80年代中期，國家一開始搞信息化，我就參與了這個過程，我們一直建議在建立任何系統(tǒng)時，必須要將兩頭抓好，也就是要特別重視信息源和信息應(yīng)用，僅僅建立硬件系統(tǒng)是比較容易的，只要有錢都可以建?，F(xiàn)在看來，有一定效果，但距離還比較遠。所以，這對發(fā)展中國家來說是一個很大的問題，中國如此，其他發(fā)展中國家也不會太好。

　　(二)信息產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)(信息基礎(chǔ)設(shè)施)和信息裝備制造之間的關(guān)系

　　這對我們這樣一個大國特別重要，換句話說，就是你買不來一個現(xiàn)代化，也買不來一個信息化。什么都靠從國外買，在初期可以，但要全面覆蓋，特別像我們這樣一個國家，全靠買是不行的。一定要有自己的信息制造業(yè)作為支撐。

　　(三)信息化和現(xiàn)代化的關(guān)系

　　應(yīng)當說信息化是手段，不是目的。我們的目的是要搞現(xiàn)代化。而現(xiàn)在的情況，要搞現(xiàn)代化，沒有信息是不行的。這一點必須要明確。我們不能為了信息化而信息化，我們搞信息化的目的是要加快我們的現(xiàn)代化。

　　(四)信息化與工業(yè)化的關(guān)系

　　這兩者本身是互動的關(guān)系。有這樣幾個方面，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，需要大量采用信息技術(shù)。所謂先進制造技術(shù)，總體上來講，是在傳統(tǒng)技術(shù)本身上的提高，和與信息技術(shù)的結(jié)合。比如說飛機的翼片，根據(jù)空氣動力學，可以設(shè)計得很復雜，性能很好，那么能不能加工出來，很大程度上就要依靠信息技術(shù)，加工過程中的控制精度怎么樣，能不能控制。現(xiàn)在在制造業(yè)中要大量地減少切削工藝，要一次成型，這些都需要有信息技術(shù)。二是由于信息技術(shù)的催生，出現(xiàn)了許多新的產(chǎn)業(yè)。比如說，生物技術(shù)里邊就有生物信息學，信息技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)療中形成了一個很大的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在這些新的醫(yī)療設(shè)備都是大量應(yīng)用信息技術(shù)的，無論是CT、核磁共振都是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的。

　　剛才講到先進制造技術(shù)，整個工業(yè)過程中開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、管理這些流程要用信息技術(shù)來重組。所以，現(xiàn)在ERP是個很大的問題，ERP本身是建立在流程重組的基礎(chǔ)之上的，如果不能進行重組，ERP是不會成功的。

　　當前制造業(yè)發(fā)展的幾個趨勢，一是自動化，二是集成化。現(xiàn)在工業(yè)中一個很大的問題就是所謂的機電一體化，我們的數(shù)控機床到現(xiàn)在為止，控制部分大量是進口的。這個控制部分，在搞信息的人看來很簡單，萬億次計算機都可以設(shè)計出來，這點東西又算什么問題，但是我們沒有結(jié)合，我們的機械行業(yè)和電子行業(yè)之間不結(jié)合，集成就很難。大家可能知道，寶鋼的第三期高爐全部是我們自己造的，但其中自動化部分還是進口的，高爐可以自己造，但控制部分還要進口。因此說，集成問題是個很大的問題。三是虛擬化，就是通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)虛擬公司等。四是綠色化，無廢料生產(chǎn)等等。五是國際化，全球化，沒有信息化也是不可能的。所有這些都離不開信息技術(shù)的滲透和應(yīng)用。

　　(五)數(shù)字鴻溝問題

　　數(shù)字鴻溝這個概念是美國提出來的，所謂數(shù)字鴻溝就是一部分人和另外一部分人之間掌握信息的差別很大，構(gòu)成鴻溝。數(shù)字鴻溝這個問題有兩種，一種是國與國之間的鴻溝，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間有數(shù)字鴻溝;另外一種就是在一個國家內(nèi)部，窮人和富人之間的鴻溝。美國也有數(shù)字鴻溝，美國人花很大功夫去縮小這個鴻溝。數(shù)字鴻溝的深度或者說差別比經(jīng)濟鴻溝更大。舉個例子，美國有很多無家可歸者，美國政府在經(jīng)濟上可以幫助他們，可以施舍，但對數(shù)字鴻溝卻無能為力。國與國之間同樣如此，最發(fā)達國家與最不發(fā)達國家之間電話普及率的差別比經(jīng)濟差距還要大。在發(fā)展中國家內(nèi)部的數(shù)字鴻溝問題比發(fā)達國家內(nèi)部更嚴重，因為除了經(jīng)濟上的差別以外，還有文化、教育上的差別，要上網(wǎng)必須要具備一定的文化教育水平。所以在發(fā)展中國家要尤其注意數(shù)字鴻溝問題。數(shù)字鴻溝是無法消除的，問題是如何縮小數(shù)字鴻溝?，F(xiàn)在我國城市電話普及率是農(nóng)村的3倍，要消除這個差別不是很容易的。

　　四、中國信息化的現(xiàn)狀

　　(一)信息化的環(huán)境

　　環(huán)境有這樣幾個情況：①經(jīng)濟技術(shù)水平還比較低，人均GDP不到1000美元，但已經(jīng)持續(xù)20多年的高速發(fā)展;②處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，基本建立了市場經(jīng)濟體制框架，但離完全的市場經(jīng)濟還有很長距離;③已經(jīng)加入世貿(mào)組織，已經(jīng)參與到經(jīng)濟全球化進程中去;④信息技術(shù)在快速發(fā)展。

　　(二)信息化的動力

　　中國信息化的動力是什么?首先是政府推動，全世界信息化都由政府推動。美國如果不是克林頓、戈爾政府推動的話，其信息化不會是現(xiàn)在這個情況，全世界的信息化也不會是現(xiàn)在這個情況，可能比今天要差。在中國應(yīng)該說政府的推動作用更大，從改革開放以來，中國一直在搞信息化，曾經(jīng)建立各種各樣的信息化機構(gòu)，出臺過各種各樣的政策、措施等。第二是市場拉動。計劃經(jīng)濟的情況下，信息沒有多大用處，現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，需要有信息。第三是國際環(huán)境的催化，最早搞通信，搞自動電話，首先碰到的問題是特區(qū)，外商來了，要打電話。通信的發(fā)展是在政府的推動、市場推動和國際環(huán)境的催化下搞起來的。

　　(三)信息化的階段性成果

　　信息服務(wù)業(yè)的情況簡要說，固定電話、移動電話、電視機保有量都已是世界第一，上網(wǎng)人數(shù)是世界第三。信息制造業(yè)發(fā)展也很快，交換機、電視機的產(chǎn)量為世界第一，集成電路還有很大差距。軟件去年是750億元，其中一半是產(chǎn)品，一半是咨詢集成。但公布的軟件百強中第一位是華為公司，占了60億元。華為是搞通信產(chǎn)品的，它的軟件是嵌入式軟件，如何統(tǒng)計得出60億元還不清楚。大家知道，最近國信辦發(fā)了一個文件，說到2005年軟件業(yè)規(guī)模要達到2500億元，要有若干個50億以上的企業(yè)。這要求增長速度要達到年均百分之四五十，但用友、東大等軟件行業(yè)帶頭的企業(yè)都表示達不到50億元。所以說，其中恐怕還有許多值得研究的問題。

　　整個制造業(yè)的問題在這里也說一下。目前有些數(shù)字要理清一下，電子信息產(chǎn)品去年公布的工業(yè)總產(chǎn)值1.3萬多億元，有人就講全國GDP是9萬多億元，電子信息產(chǎn)品就占到1/9，甚至1/8，這是誤導。1.3萬多億元的產(chǎn)值是按1990年的不變單價計算，而電子產(chǎn)品在不斷降價，因此銷售收入是8200多億元，其中工業(yè)增加值是1700多億元，工業(yè)增加值是進入GDP的，占到GDP的1.85%，加上服務(wù)業(yè)中的增加值，總的比重是信息產(chǎn)業(yè)占GDP的4.2%。美國約為8.4%，相差一半。

　　(四)信息化的應(yīng)用

　　信息化的應(yīng)用領(lǐng)域很多，一個是部門的信息化，包括大量的金字號工程，金稅工程、金關(guān)工程、金盾工程等十幾個;二是地區(qū)的應(yīng)用，包括長江三角洲、珠江三角洲等，現(xiàn)在中央提出各地都要搞信息化。第三個是企業(yè)信息化;有的企業(yè)是在比較扎實的做，也有的企業(yè)是在為信息化而信息化，看來這個問題很值得注意?？萍疾扛懔艘粋€叫制造業(yè)信息化的項目，據(jù)說投入100億元。另外國家經(jīng)貿(mào)委公布的一個企業(yè)信息化百強的報告，100個企業(yè)信息化去年投入了80多億元，其中有兩個是電信企業(yè)，一個是中國電信(另一個較小)。這兩個企業(yè)在80多億中占了40多億元，一半以上。所以說，發(fā)展非常不平衡?，F(xiàn)在很多企業(yè)都在搞ERP，但中國電信并沒有提出ERP。所以，企業(yè)信息化究竟怎樣能做扎實，要從企業(yè)的實際需要做起。有人提出來所謂的“一把手”工程，但實際上有些事情是一把手也解決不了的。一把手重視，整個下邊的體制不改變也是解決不了問題的。關(guān)鍵問題還是體制、機制要改變，企業(yè)要搞信息化，流程必須重組。另外，社區(qū)的信息化，現(xiàn)在剛剛起步，有個別地區(qū)在做這項工作，但從全國來講，并不是一個開展很廣的領(lǐng)域。應(yīng)用的具體內(nèi)容主要有以下幾個方面。

　　1.電子政務(wù)

　　國務(wù)院信息辦公室將電子政務(wù)作為一個最主要的領(lǐng)域，到底能做到什么程度值得研究。電子政務(wù)是一個非常重要的，但會遭到強烈抵制的事情，現(xiàn)在我們對反對的力量估計嚴重不足。電子政務(wù)要將政務(wù)透明化，政府和政府官員要放棄權(quán)利和利益。必須明確這一條，沒有這一條，電子政務(wù)是搞不成的。政府現(xiàn)在的管理方式很大程度上是依靠信息不對稱來管理，如果消除或減少信息不對稱，整個管理方式都要改變。因此，對電子政務(wù)的阻力絕對不能估計過低。

　　2. 電子商務(wù)

　　前幾年美國唱高調(diào)的人很多。亞馬遜公司大家都知道，情況并不好，到底會怎么樣還很難說。書是無差別商品，是最容易做的，但大量商品不是這個情況，是有差別的，是要在購買時選擇比較的。還有一些人，尤其是一些婦女反對電子商務(wù)，認為逛商店是一種樂趣，而電子商務(wù)剝奪了人們的這種樂趣。所以說，國內(nèi)的電子商務(wù)發(fā)展不會太快。也有搞的比較好的，比如說EDI，由于國際貿(mào)易的需要和國際環(huán)境的催化發(fā)展做得較好。但總體上來講，還要有一個相當?shù)倪^程。

　　3. 遠程教育

　　我國的遠程教育開始時搞得不錯，如電視大學。但是遠程教育不可能根本上代替面對面的教育，不是說有了遠程教育，面對面教育就不要了。我們曾專門到美國考察美國的網(wǎng)上大學，它就是利用公網(wǎng)，但是提供大量服務(wù)。網(wǎng)上大學編的班比面對面教學的班還要小，十來個人一個班。有問題在網(wǎng)上找老師，全天都可以答復。我們搞遠程教育首先是建網(wǎng)，大量的資金用在建網(wǎng)，而不是在應(yīng)用上。另外，娛樂和查詢等方面現(xiàn)在也都在做。

　　為什么我們能取得這樣的階段性成果呢?有以下幾方面原因。首先，我們有需求，需求包括三個方面：一是對外開放，國際化的要求;二是體制轉(zhuǎn)變，市場化的要求;三是改革開放后人民生活水平的提高。其次是政策方面，政策方面國家制定了稅收、資金以及用匯和設(shè)備進口等方面的優(yōu)惠政策等。當時如果沒有這個政策，通信是發(fā)展不起來的。第三是體制方面，是服務(wù)業(yè)的壟斷。首先說明一下，通信服務(wù)業(yè)的壟斷是全世界的普遍情況，并不是中國獨有的。美國直到20世紀80年代初期一直是壟斷的。特別是在發(fā)展初期，壟斷，所謂集中力量辦大事是發(fā)揮了很重要的作用。到今天，由于技術(shù)和規(guī)模的發(fā)展，需要打破壟斷，引入競爭。但到今天為止，世界上哪一個國家都沒有徹底放開，都是寡頭競爭，或叫寡頭壟斷。

　　美國盡管已經(jīng)搞了20年電信競爭，也在總結(jié)經(jīng)驗和教訓，到底這20年中有些什么問題，為什么通信業(yè)會出現(xiàn)現(xiàn)在這種狀況?中國到現(xiàn)在為止，通信業(yè)還是寡頭競爭的局面，廣電業(yè)還是壟斷，并且短期內(nèi)不會放開。當然在制造業(yè)方面是開放競爭，應(yīng)該說通信設(shè)備制造業(yè)在國家各行各業(yè)中是放得最開的。對比一下汽車制造業(yè)，通信設(shè)備制造業(yè)今天來講應(yīng)該說還是取得了很好成績，當然也有不盡人意的地方。另外，國家還制定了很多專項計劃，投入了很多，做了很多工作，當然也包括從業(yè)人員的努力等方面的原因。

　　(五)存在的問題

　　信息化存在的問題是：

　?、賰?nèi)容貧乏，這個問題全世界都存在，但我們更嚴重一些;

　?、诜ㄖ撇唤∪?，到現(xiàn)在為止沒有一個法律，互聯(lián)網(wǎng)就更跟不上了，只有一些行政性的規(guī)定，監(jiān)管是一個很大的問題;

　?、鄢青l(xiāng)差別嚴重;

　　④投資浪費。

　　美國當前發(fā)生的問題恐怕跟過度投資有極大的關(guān)系，有人說美國的干線光纖利用率只有1%，估計中國也只有10%。計算機投資方面的浪費，有些是被英特爾和微軟牽著走，有些也是自己造成的。這方面的浪費還不同于工業(yè)上的浪費，往往被忽視。如現(xiàn)在搞電子政務(wù)沒有統(tǒng)一的標準，各行其事，各地方自己去搞，最后標準統(tǒng)一后，大量的要推倒重來，絕對是浪費。另外，缺乏自主產(chǎn)品，盡管制造業(yè)有了較大的發(fā)展。我們可以做億萬次的大型計算機，但微型計算機核心的部分都是國外的。這涉及到信息安全問題。

　　五、對未來發(fā)展的展望

　　(一)發(fā)展速度總體會超前于社會經(jīng)濟發(fā)展水平

　　我們現(xiàn)在的發(fā)展水平，與我們同等經(jīng)濟水平的國家相比，或者說和發(fā)達國家在我們這種經(jīng)濟水平時相比，已經(jīng)遠遠超過了。國際電聯(lián)關(guān)于電話普及率有一條曲線，電話的普及情況與人均GDP的情況是強相關(guān)的，我們是在曲線之上的。原因有多種多樣，資費低是很重要的一點，我們的ARPU值很低。這種情況還會持續(xù)下去，但要完全脫離經(jīng)濟水平是不太可能的。現(xiàn)在很多人在講，我們現(xiàn)在的電話普及率是30%，人家是100%以上(均指固定和移動之和)，我們還有很大的發(fā)展空間。這樣講是不負責任的，因為我們?nèi)司鵊DP不到1000美元，而人家是幾萬美元。經(jīng)濟水平?jīng)Q定了發(fā)展的水平，可以有所超前，但不可能與現(xiàn)實完全脫離。有的城市講，信息產(chǎn)業(yè)要達到GDP的50%，這是脫離經(jīng)濟學常識的，沒有一個單一產(chǎn)業(yè)能達到50%，現(xiàn)在整個第二產(chǎn)業(yè)才是國民經(jīng)濟的50%?？傮w說還會以比較快的速度發(fā)展，但不可能超前太多。

　　(二)城鄉(xiāng)差別，數(shù)字鴻溝，將隨著城市化的發(fā)展而逐步解決

　　過去有一種思路，就是離土不離鄉(xiāng)，把農(nóng)村建成城市一樣的水平，看來這條路是走不通的。現(xiàn)在已經(jīng)很明確，要城鎮(zhèn)化。關(guān)于城鎮(zhèn)化有兩種不同的看法，一種意見是發(fā)展小鎮(zhèn)，一種意見是要發(fā)展城市?？傊瑑A向于人口集中，因為有一個規(guī)模經(jīng)濟的問題，如道路、污水處理等，人口少沒有辦法搞。所以，還是要將人口向城市集中，要減少農(nóng)村人口。這樣的話，信息化的水平也會提高。但這將是一個漫長的過程。

　　(三)要逐步擴大應(yīng)用領(lǐng)域，努力探索有效益的應(yīng)用

　　這里提兩點，一個是電子政務(wù)的推進要與政府機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的進程相適應(yīng)。沒有這個過程，電子政務(wù)是搞不起來的。比如說審批，現(xiàn)在搞集中審批、網(wǎng)上審批等，這都是過度性的，如果將審批制改成登記制，這一套就都沒有了。農(nóng)村搞村務(wù)公開化，農(nóng)民可以上網(wǎng)查村里的經(jīng)費應(yīng)用等，如果制度健全了，不會有人來經(jīng)常關(guān)心這個?，F(xiàn)在當然很需要，但這只是個階段性的問題，是過程中的問題。第二點，電子商務(wù)的推進要與市場經(jīng)濟體制的建設(shè)過程相適應(yīng)。市場經(jīng)濟不到位，電子商務(wù)搞不起來。當然，電子商務(wù)也還要再看一看，因為在美國，電子商務(wù)占的比重也還是很小的，美國的很多預(yù)測也未實現(xiàn)。它的下一步發(fā)展會是怎樣，是否會像有些人預(yù)測的那樣，一半以上都將是電子商務(wù)，還得再看一看。

　　(四)社會信息化的進程將要與人們收入水平的提高，特別是人們文化教育水平的提高相適應(yīng)

　　現(xiàn)在講計算機，大學里沒有問題，中小學開計算機課沒有問題，但要給中學生、小學生都買計算機去練習的話恐怕不符合實際。我們國家的應(yīng)試教育的體制在相當長一段時期內(nèi)是無法改變的。很多人講我們要像美國一樣，小學生搞啟發(fā)式的、討論式的教育，這在中國目前是不能在面上推行的。如果家長給孩子買了計算機，知道孩子成天用它來玩游戲，能答應(yīng)嗎?所以，整個社會的信息化要與人們的生活水平、文化教育水平和經(jīng)濟發(fā)展水平等相適應(yīng)，不能脫離。

　　(五)服務(wù)業(yè)中要加強綜合集成、產(chǎn)業(yè)鏈重組

　　關(guān)鍵是政府要建立切實有效的法規(guī)和管制體系，這方面我們還相當薄弱。制造業(yè)中，要逐步加大自主開發(fā)的比重，現(xiàn)在我們的制造業(yè)規(guī)?？磥砗艽?，但八千多億的銷售收入中，工業(yè)增加值只有一千七百多億，工業(yè)增加值率只有21%多一點。在改革開放之初，我們國家的工業(yè)整體工業(yè)增加值率有30%多一點，現(xiàn)在我們這個比率在不斷下降，現(xiàn)在約為26%。就是說我們的大量技術(shù)是引進的，是國外的，因此增加值不在我們這里。發(fā)達國家的工業(yè)增加值率接近50%，我們和人家相差一倍。電子工業(yè)本來是屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值率應(yīng)該比平均數(shù)要高，但我們還要低，只有21%多一點。我們的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴格來說，不能算高技術(shù)產(chǎn)業(yè)?？萍纪度牒苄?，根本達不到銷售收入的10%左右。所以說，要大力加大自主開發(fā)的比重。

　　最后一點，在全球變化中，要保持頭腦清醒，在快速發(fā)展中要講求實效。在政府主導下多發(fā)揮市場的作用。