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　　在2003年剛剛結(jié)束的國家標準計劃工作會議上，中國標準化研究中心國家標準化技術(shù)審查部沈同主任在談到國家標準的制修訂存在的問題時強調(diào)，問題主要體現(xiàn)在標準的指定程序、報批材料、編寫等方面。

　　一.審查程序中存在的問題

　　從審查中發(fā)現(xiàn)，目前一些標準在征求意見過程中征求意見的范圍較窄，不能廣泛征求主管部門、生產(chǎn)、應(yīng)用、科研、檢驗等方面的意見，對不同的意見不能進行很號的協(xié)調(diào)。個別標準甚至在意見匯總中沒有反映不同的意見。

　　標準審查需進一步規(guī)范，有的審查會代表性太差，人數(shù)過少(只五、六個人)。某些審查會審查人員并未代表單位的意見。某些審查會對征求意見過程中提反對意見的單位拒之門外。某些審查會對標準技術(shù)內(nèi)容的審查過于草率等等。這些都影響了標準的質(zhì)量。

　　有些部門由于種種原因，標準開完審查會以后一直未報，拖延了很長時間，影響了標準的實施。

　　二.報批材料中的問題

　　1.標準的編制說明過于簡單

　　有的標準內(nèi)容很復(fù)雜，但是編制說明很簡單，沒有按照國家標準管理辦法中對編制說明所要說明的內(nèi)容進行闡述，尤其是對技術(shù)內(nèi)容沒有認真介紹，使人無法了解技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進性。

　　對于有國際標準而不予采用的原因或要修改采用的原因，未在編制說明中講清楚。

　　2.征求意見稿意見匯總中不說明未采納的原因

　　征求意見稿的意見匯總中，相當一些標準不對未采納意見說明未采納的理由，使人無法判斷起草人為何不采納不同的意見。

　　3.會議紀要中的問題

　　某些會議紀要對所審查標準的結(jié)論性意見不明確，對標準應(yīng)進行哪些重要改動，也未講清楚。

　　4.材料不全

　　三.標準編寫中的問題

　　1.強制性標準未按強制性標準的形式編寫。對于條文或全文強制，未予標明;

　　2.少數(shù)標準至今不按GB/T1.1-2000編寫;

　　3.相當一批標準起草人不了解GB/T 20000.2的內(nèi)容，仍舊沿用以前的采標辦法;

　　4.個性標準與通用標準之間存在矛盾;

　　5.標準的內(nèi)容無可證實性;

　　6.報批稿未按會議紀要的要求進行改動;

　　7.對所引用的標準未仔細核實，標準的可操作性差;

　　8.極少數(shù)標準的科學(xué)性存在問題等等。

　　為了解決上述問題沈同主任的建議：

　　1.加強管理，分清各部門的職責。部門、歸口單位、技術(shù)委員會應(yīng)嚴格對上報標準把關(guān)，保證標準報批稿質(zhì)量。

　　2.行業(yè)主管部門應(yīng)加強下屬標準化機構(gòu)的標準化培訓(xùn)。包括對重大的基礎(chǔ)標準和標準委(標準化司)所發(fā)文件的學(xué)習(xí)。

　　在未予修改之前，報批標準要求仍執(zhí)行“技監(jiān)標發(fā)(1991)005號”文《關(guān)于報批國家標準的若干要求》的規(guī)定。

　　3.進一步加強各部門、各標準化技術(shù)委員會與審查部的聯(lián)系，將標準中的問題解決在標準制定中。