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　　三是在堅(jiān)持嚴(yán)把國(guó)門，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全方面取得新突破。適應(yīng)入世的形勢(shì)， 樹立“大國(guó)門”的觀念，把從單純的口岸把關(guān)轉(zhuǎn)變到將關(guān)口向境內(nèi)、境外兩個(gè)方向延伸上來， 轉(zhuǎn)變到與WTO規(guī)則接軌上來。對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐等重點(diǎn)商品要實(shí)行國(guó)際 通行的進(jìn)口注冊(cè)和強(qiáng)制認(rèn)證等措施。 加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品和民用商品入境驗(yàn)證管理。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析工作，推進(jìn)對(duì)國(guó)外食品 生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)工作，加強(qiáng)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批，加強(qiáng)對(duì)木質(zhì)包裝和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫 監(jiān)管，加大對(duì)帶有動(dòng)植物疫情和有害物質(zhì)的查處和除害處理力度，加強(qiáng)郵件快件的檢驗(yàn)檢疫、 口岸衛(wèi)生檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督工作，強(qiáng)化對(duì)來自疫區(qū)的人員、貨物、交通工具和集裝箱的衛(wèi)生查 驗(yàn)，確保國(guó)門安全。 大力推行出口工業(yè)產(chǎn)品過程質(zhì)量控制和動(dòng)態(tài)管理模式，調(diào)整檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行分類 監(jiān)管，完善新的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制，做到對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)督類別不留空白，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、 銷售、出入境檢驗(yàn)檢疫等各個(gè)過程的監(jiān)督不留空白，提高執(zhí)法把關(guān)效率。要加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品和 食品安全衛(wèi)生管理及注冊(cè)審查。引導(dǎo)出口企業(yè)加強(qiáng)自律，通過加強(qiáng)質(zhì)量保障體系、產(chǎn)品安全衛(wèi) 生檢測(cè)體系、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系和獸醫(yī)、植保員駐廠檢驗(yàn)制度等，切實(shí)做到從源頭抓出口產(chǎn) 品的質(zhì)量。

　　四是在服務(wù)外貿(mào)、擴(kuò)大出口方面取得新突破。主動(dòng)為外貿(mào)出口企業(yè)、出口農(nóng)產(chǎn)品、食品基 地和中介組織提供國(guó)外檢疫要求的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)等方面的服務(wù)，及時(shí)提供國(guó)際市場(chǎng)和進(jìn)口 國(guó)家、地區(qū)的相關(guān)信息，共同研究打破國(guó)外技術(shù)壁壘的辦法。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，指 導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)原料進(jìn)廠、加工工藝和出廠檢測(cè)的管理，堅(jiān)持出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記管理制度， 加強(qiáng)對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐等重點(diǎn)商品的監(jiān)督管理。 按照提高速度、減少環(huán)節(jié)、提高工作效率的要求，簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，推廣“綠色通道” 試點(diǎn)，全面推進(jìn)大通關(guān)制度。加強(qiáng)一線口岸建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“三電”工程，在大的口岸局全 部采用電子申報(bào)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行內(nèi)地局與口岸局業(yè)務(wù)分工機(jī)制，處理好嚴(yán)格把關(guān)與大通 關(guān)的關(guān)系。 加快推行分類管理等檢驗(yàn)檢疫模式的改革，對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行有效的監(jiān)管。對(duì)出口質(zhì)量穩(wěn)定 的產(chǎn)品要擴(kuò)大免驗(yàn)試點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。采取節(jié)假日值班、預(yù)約報(bào)檢、急事急辦 等便利企業(yè)的措施，積極為企業(yè)出口報(bào)檢提供便利。

　　五是在實(shí)施有效的技術(shù)性貿(mào)易措施方面取得新突破。加強(qiáng)TBT、SPS通報(bào)咨詢和國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)制 度，建立國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施雙語(yǔ)網(wǎng)站和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，向全社會(huì)和國(guó)內(nèi)企業(yè)提供及時(shí)、全 面、權(quán)威的國(guó)內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息，完善技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制。 加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施和檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)及快速檢測(cè)方法的研究，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)實(shí)

　　驗(yàn)室和技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。積極開展國(guó)際合作交流，參與世貿(mào)組織的有關(guān)活動(dòng)， 維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

　　六是在加強(qiáng)安全監(jiān)察和監(jiān)管方面取得新突破。鞏固、發(fā)展鍋容管特普查整治成果，建立鍋 容管特動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)信息化和鍋容管特的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)，加大氣 瓶、壓力管道專項(xiàng)治理工作力度，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查“四率”的完成情況， 鞏固治理“土鍋爐”的成果，確保鍋容管特設(shè)備的運(yùn)行安全。重點(diǎn)開展氣瓶和壓力管道的普查

　　整治工作。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，防止各類鍋容管特安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全。 進(jìn)一步加強(qiáng)出口危險(xiǎn)品及包裝檢驗(yàn)監(jiān)管。開展公路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝容器檢驗(yàn)工作， 加快國(guó)際危險(xiǎn)品包裝運(yùn)輸規(guī)定在我國(guó)的轉(zhuǎn)換與實(shí)施。在完善出口煙花爆竹分類定級(jí)基礎(chǔ)上，推 行其它出口危險(xiǎn)貨物的分類定級(jí)檢驗(yàn)工作，提高對(duì)出口危險(xiǎn)品包裝容器檢驗(yàn)的科學(xué)性、合理 性。健全衛(wèi)生除害處理的動(dòng)植物消殺滅操作規(guī)程。健全處理用藥用械的篩選和評(píng)審制度，推廣 使用具有安全、衛(wèi)生、環(huán)保功能的藥械。加強(qiáng)對(duì)“消殺滅”人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，貫徹 落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)管理?xiàng)l例》。

　　七是在提高標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得新突破。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量體系 創(chuàng)新，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，建立適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“十五”發(fā)展計(jì)劃》，建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體 系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)向質(zhì)量效益型發(fā)展。要按照“整體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、分類實(shí) 施、滾動(dòng)支持”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建立重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)的快速通道。要 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，以信息化手段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作改革，健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審制度，建立 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的年審制度和標(biāo)準(zhǔn)起草的資格認(rèn)可制度，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的有效性。要 制修訂一批對(duì)貿(mào)易有影響的標(biāo)準(zhǔn)。要大力推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，提高采標(biāo)比 例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的地位。開 展《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂工作，為標(biāo)準(zhǔn)化工作滿足新形勢(shì)的發(fā)展提供法律保證。 進(jìn)一步完善適應(yīng)新形勢(shì)要求的量值傳遞和溯源體系，為科技工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。計(jì)量體 系建設(shè)要以科學(xué)計(jì)量研究為核心，做到科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量、工程計(jì)量三方面同時(shí)推進(jìn)。要配 合國(guó)家“西氣東輸”工程，加快建立大口徑高壓氣體流量計(jì)檢定站。要盡快做好電離輻射單位 和量的改制工作，加快計(jì)量科學(xué)、測(cè)試技術(shù)的研究步伐。通過嚴(yán)格市場(chǎng)計(jì)量器具和商品量監(jiān)督 管理，健全企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系等工作，充分發(fā)揮計(jì)量工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和規(guī)范市場(chǎng)行為等方 面的作用。

　　八是在提高認(rèn)證認(rèn)可工作的有效性方面取得新突破。要以建立國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定新 體系為目標(biāo)，盡快出臺(tái)我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理?xiàng)l例，為認(rèn)證認(rèn)可提供充分的法律依據(jù)。充分發(fā) 揮認(rèn)證認(rèn)可部際協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門的工作積極性。要采取切實(shí)有效的措施， 確保2003年5月1日強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的順利實(shí)施。全面深化認(rèn)證市場(chǎng)的監(jiān)督管理。建 立中國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化出口食品注冊(cè)工作。建立我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可新體系，進(jìn) 一步完善認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作管理機(jī)制，鞏固與有關(guān)國(guó)際組織和雙邊合作國(guó)家已建立的合作關(guān)系 和聯(lián)絡(luò)渠道，在參與國(guó)際組織活動(dòng)方面有新的突破。

　　抓好十個(gè)一批工程。

　　——培養(yǎng)一批質(zhì)量興市的典型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　——表彰一批全面質(zhì)量管理和質(zhì)量體系認(rèn)證的先進(jìn)企業(yè)，帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。

　　——幫助一批重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)采用更先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)出達(dá)到和超過世界先進(jìn)水平的產(chǎn)

　　品。

　　——樹立一批中國(guó)名牌產(chǎn)品，通過免檢、免驗(yàn)和原產(chǎn)地域保護(hù)等扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，提高其市

　　場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　——支持一批出口企業(yè)或一類產(chǎn)品大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，為實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略提供

　　服務(wù)和保障。

　　——抓好一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和出口農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，形成在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和對(duì)外出口方

　　面的龍頭。

　　——扶持一批民營(yíng)企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)名牌、上水平，使之做強(qiáng)做大，進(jìn)入省級(jí)以上先進(jìn)行

　　列。

　　——整治一批危害人民健康安全的假冒偽劣產(chǎn)品，從根本上解決一些產(chǎn)品制假售假“沒完

　　沒了”的問題。

　　——建立一批質(zhì)量、計(jì)量行為規(guī)范的專業(yè)市場(chǎng)和商城(店)，為引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需提供

　　保障。

　　——促進(jìn)一批國(guó)外動(dòng)植物良種的推廣，為農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入做貢獻(xiàn)。

　　夯實(shí)八項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，就是要抓好質(zhì)檢系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)

　　八個(gè)突破的任務(wù)提供保障。

　　——用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員干部。

　　——加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

　　——切實(shí)加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)和法制教育。

　　——深化干部人事制度改革。

　　——加快技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革。

　　——加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　——用艱苦奮斗精神指導(dǎo)完善財(cái)務(wù)管理體制。

　　——認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。