國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江12月25日在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上,結(jié)合國家質(zhì)檢總
局黨組根據(jù)十六大精神和中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,提出了明年及今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)檢工
作的總體要求,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前質(zhì)檢系統(tǒng)貫徹落實(shí)十六大的重點(diǎn)是:圍繞一個(gè)中心,實(shí)現(xiàn)八個(gè)突破,
抓好十個(gè)一批工程,夯實(shí)八項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
圍繞一個(gè)中心,就是要把緊密地圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展的中心開展各項(xiàng)工作,緊密地圍
繞建設(shè)小康社會(huì)的主題,牢固地樹立為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,這
是質(zhì)檢工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)八個(gè)突破。一是在狠抓“源頭”方面取得新的突破。要進(jìn)一步解放思想,明確“源
頭”的范圍,要把抓“源頭”從抓“點(diǎn)”轉(zhuǎn)變到抓“線”上來,實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)(養(yǎng)殖、種
植)、包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、出口銷售等全過程的監(jiān)督。
要引導(dǎo)企業(yè)自律,加強(qiáng)政府監(jiān)管,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,形成“多管齊下”綜合治理的質(zhì)
量工作格局。大力推進(jìn)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作,充分發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)、信息、人才的
優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量保障體系,全面提高質(zhì)量管理水平。
要推動(dòng)企業(yè)加大采標(biāo)力度,大力開展質(zhì)量興市活動(dòng),實(shí)施名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量免檢、原產(chǎn)地域保護(hù)
等扶優(yōu)扶強(qiáng)措施,提高產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平和在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要從全面實(shí)施好食品質(zhì)
量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度入手,爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間使我國食品質(zhì)量安全有明顯提高。改革生產(chǎn)
許可證制度和出口商品質(zhì)量許可制度,加強(qiáng)管理,使其成為市場(chǎng)準(zhǔn)入體系的有效手段。完善強(qiáng)
制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,實(shí)施企業(yè)保證質(zhì)量必備條件審查制度和產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,改進(jìn)和完善產(chǎn)
品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。同時(shí),要充分發(fā)揮質(zhì)檢部門依法監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的職能作用,探索建立
產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)退出機(jī)制。
突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,加大質(zhì)量監(jiān)督力度。努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督一類產(chǎn)品,整頓
一批企業(yè),提升一個(gè)行業(yè)質(zhì)量整體水平的目標(biāo)。加大對(duì)出境后被國外發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題產(chǎn)品的查處
力度。強(qiáng)化進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫審批制度,積極推進(jìn)大通關(guān)制度的實(shí)施,對(duì)出入境產(chǎn)品要通過關(guān)口前
移,延伸監(jiān)督等具體措施,完善綜合管理。
二是在堅(jiān)持依法行政,在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中取得新的突破。在繼續(xù)抓好“八
大戰(zhàn)役”和“兩個(gè)專項(xiàng)整治”的同時(shí),按照邊整頓、邊發(fā)現(xiàn)問題,邊完善法制和機(jī)制的要求,
繼續(xù)根據(jù)生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的類別和規(guī)律,建立過程監(jiān)管的制度,構(gòu)筑從原料、生產(chǎn)、
銷售、消費(fèi)到信用保證等各個(gè)環(huán)節(jié)的防假和打假防線,形成全方位的防假與打假相配套的法制
體系和打假長(zhǎng)效機(jī)制,確保“八大戰(zhàn)役”和“兩個(gè)專項(xiàng)整治”任務(wù)的落實(shí)。要采取治本措施,
從源頭上解決幾個(gè)較嚴(yán)重的“沒完沒了”制假問題,堅(jiān)決打“反復(fù)”,反復(fù)打,鞏固“地條
鋼”、“黑心棉”、“吊白塊”、“土煉油”、“土鍋爐”等專項(xiàng)整治的成果。堅(jiān)持把打假與
保護(hù)名優(yōu)結(jié)合起來,聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同開展打假專項(xiàng)斗爭(zhēng),組織名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假,開拓
驗(yàn)貨市場(chǎng),堵住假貨流入市場(chǎng)的渠道。要加快建立健全打假信息系統(tǒng)建設(shè),開展網(wǎng)上聯(lián)合打假
治劣行動(dòng)。
認(rèn)真落實(shí)打假責(zé)任制,積極開展區(qū)域性質(zhì)量問題的治理整頓,抓好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的落實(shí),
鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行全國性的摸底,繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門和地方,對(duì)制假售假形成一
定規(guī)模、打假工作薄弱的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng),提出工作目標(biāo),制定方案措施,組織系統(tǒng)內(nèi)外
聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊區(qū)域性制假售假的活動(dòng)。加大法律法規(guī)體系的建設(shè)和配套制度的改革。加
強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案例的總結(jié)、分析和執(zhí)法人員的培訓(xùn),改革進(jìn)口審批辦法,提高審批管理的有效性和
針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有法不依的行為。
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