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　　4月27日，江蘇省政府召開全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)。副省長(zhǎng)史和平與省有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各市分管工業(yè)副市長(zhǎng)帶著問題進(jìn)會(huì)場(chǎng)，半天里高效議事，拿出一條條針對(duì)性操作性強(qiáng)的對(duì)策。

　　市場(chǎng)需求不旺咋辦?

　　“兩只手”協(xié)同發(fā)力

　　一季度江蘇出口增幅低位徘徊，占全省出口比重近四成的IT、交通運(yùn)輸設(shè)備、光伏出口受阻。根據(jù)江蘇以往經(jīng)驗(yàn)，出口每增減1個(gè)百分點(diǎn)，影響工業(yè)增長(zhǎng)0.223個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)需也不足，一季度全省消費(fèi)品零售額增速同比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。有效需求不足，市場(chǎng)銷售不暢，企業(yè)難上加難。

　　市場(chǎng)在哪里?今天比任何時(shí)候都需主動(dòng)出擊。5月4日，江蘇省政府主辦的江蘇產(chǎn)品萬里行將走進(jìn)合肥，幫助400多家江蘇企業(yè)拓展安徽市場(chǎng)。目前，正在籌劃8月、10月舉辦江蘇產(chǎn)品萬里行香港精品展、天津展銷會(huì)。此前，每一站展銷會(huì)都給參展企業(yè)帶來30億元左右的合同及意向成交額，被稱為引導(dǎo)蘇企拓市場(chǎng)的“高鐵”。

　　政府引路，更需企業(yè)主動(dòng)。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化、信息化的“紅利效應(yīng)”逐步釋放，一季度，全國(guó)電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)9.1%，我省農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)11.9%，表明新的消費(fèi)潛力和消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。下一步，廣大企業(yè)應(yīng)圍繞信息消費(fèi)、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)、軌道交通、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等投資重點(diǎn)，積極開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品新服務(wù)，搶占新的市場(chǎng)空間。5月底，我省將舉辦首屆新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用展銷會(huì)，促進(jìn)生產(chǎn)銷售快速銜接。

　　成本壓力上升咋辦?

　　下功夫優(yōu)化環(huán)境

　　企業(yè)普遍反映，今年用工成本將上升15-20%;資金供需矛盾總體雖有緩解，但生產(chǎn)流動(dòng)資金仍偏緊，企業(yè)資金綜合成本折合年利率達(dá)10%左右;原燃料價(jià)格上漲進(jìn)一步擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。

　　錢，是企業(yè)發(fā)展的“命根子”。人民銀行南京分行已制定印發(fā)《江蘇“金融支持轉(zhuǎn)型升級(jí)系列工程”實(shí)施方案(2013-2015)》，通過整合政企銀三方資源，增加信貸投放、調(diào)整信貸重點(diǎn)、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高貸款到位率。尤其要重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金需求。人民銀行南京分行負(fù)責(zé)人表示，加快發(fā)展金融市場(chǎng)，顯著提高直接融資比重是政策導(dǎo)向、大勢(shì)所趨。該行將實(shí)施“債務(wù)融資工具雙百雙千億計(jì)劃”，確保今年全省存續(xù)余額突破2000億元，年末有余額的企業(yè)家數(shù)突破200家。同時(shí)，力爭(zhēng)在超短期融資券、定向融資工具上實(shí)現(xiàn)突破。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的微觀活動(dòng)以企業(yè)為主體，政府重點(diǎn)是完善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。目前，省經(jīng)信委已排出100個(gè)增量大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟蹤服務(wù)力度，讓項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保實(shí)現(xiàn)2000億元產(chǎn)出、300億元利稅。各市正在抓一批自己的增量項(xiàng)目。蘇州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系4-6個(gè)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門組成12個(gè)跟進(jìn)小組，深入基層，靠前協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問題。

　　行業(yè)整體低迷咋辦?

　　扶持淘汰一起抓

　　光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)超過60%;造船行業(yè)手持訂單量同比下降27.7%，船價(jià)與2008年相比降幅超過50%;紡織行業(yè)受國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差影響較大，60%的企業(yè)出口利潤(rùn)只能保本。

　　相關(guān)行業(yè)整體低迷，既有市場(chǎng)需求的客觀變化，更有行業(yè)自身的產(chǎn)能過剩。因此，我省將堅(jiān)持改造提升與整合淘汰相結(jié)合，擬定了一套“組合拳”：推進(jìn)落實(shí)過剩行業(yè)等量或減量置換機(jī)制，嚴(yán)格控制產(chǎn)能總量;啟動(dòng)“陽光屋頂”示范工程，通過國(guó)內(nèi)應(yīng)用緩解光伏產(chǎn)能過剩壓力;嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)兼并重組;穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，通過南北轉(zhuǎn)移、對(duì)口支援、境外投資拓展新的發(fā)展空間。

　　對(duì)處于暫時(shí)困難、未來發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，將制定“一業(yè)一策”幫扶措施。在徐州，政府對(duì)以徐工為代表的工程機(jī)械企業(yè)，鼓勵(lì)其加大新項(xiàng)目和新產(chǎn)品推廣力度，更加注重國(guó)際市場(chǎng)開拓;對(duì)以中能硅業(yè)為代表的光伏企業(yè)，呼吁國(guó)家商務(wù)部盡快出臺(tái)對(duì)美歐韓的“雙反”裁定，加快其自備電廠審批、建設(shè)步伐。