8月5日香港禮賓府,粵港合作聯(lián)席會(huì)議升格及簽訂更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排后,粵港高層首次在港進(jìn)行的第六次聯(lián)席會(huì)議在此舉行。雙方分別由廣東省省長(zhǎng)黃華華和特首董建華率領(lǐng)代表團(tuán)出席,參加官員超過(guò)100人,規(guī)模之大為兩地過(guò)去多年來(lái)交流少見(jiàn)。此次會(huì)議中,雙方首次就各自的戰(zhàn)略定位達(dá)成共識(shí)?會(huì)議多項(xiàng)成果中最吸引各界關(guān)注的仍是港珠澳大橋項(xiàng)目。
大珠三角的新玫瑰園?
會(huì)后的聯(lián)合記者會(huì)上,董建華正式宣布:國(guó)務(wù)院已同意展開(kāi)港珠澳大橋方案的前期工作,粵港澳三方將成立“港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組”,港方擔(dān)任召集人,就大橋的經(jīng)濟(jì)效益、走線、環(huán)保等具體問(wèn)題作具體研究,報(bào)告完成后將提交國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng),小組首次會(huì)議將于本月30日在香港召開(kāi)。董建華透露,大橋工程項(xiàng)目很可能會(huì)進(jìn)行國(guó)際招標(biāo),并采取“BOT”(即建造、營(yíng)運(yùn)、轉(zhuǎn)移)的模式興建。
至此,這項(xiàng)已經(jīng)討論十余年的跨境大型工程,終于從民間協(xié)商轉(zhuǎn)入官方程序,進(jìn)入實(shí)施操作階段。
港珠澳大橋是自1990年港英政府宣布進(jìn)行大嶼山新機(jī)場(chǎng)計(jì)劃以來(lái),港府參與的最大型基建工程項(xiàng)目。1989年香港總督衛(wèi)奕信推出龐大的新機(jī)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃,這項(xiàng)橫跨97年的基建項(xiàng)目被稱為能帶來(lái)美好想像的“玫瑰園計(jì)劃”,而香港經(jīng)濟(jì)自1990年起果然止跌回升,到1997年機(jī)場(chǎng)落成后,股市樓市更加升至高水平,10多年后的今日,港珠澳大橋即將動(dòng)工,會(huì)否標(biāo)志著通貨緊縮已經(jīng)進(jìn)入另一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段?對(duì)于近年來(lái)被認(rèn)為經(jīng)濟(jì)放緩的珠三角地區(qū),大橋計(jì)劃能否成為新的玫瑰園?
十四年構(gòu)想成真
1989年,有“基建大王”之稱的合和實(shí)業(yè)主席胡應(yīng)湘率先提出在伶仃洋中部建大橋的構(gòu)思;其間政府、學(xué)界、商界也有多種方案出爐。而最近媒體討論最多的第9個(gè)方案則是利用人工島嶼建設(shè)一條Y型大橋通三地、橋港工程相結(jié)合的方案,該方案與目前港珠澳大橋方案相近。
港府官員早前披露,單Y型港珠澳大橋的建設(shè)方案將是備選方案。工程將從香港的大嶼山向南海延伸,在深水海域填海分別建兩個(gè)人工島,中間以海底隧道連接,在接近陸地時(shí)作“Y形”分岔,一條通往珠海,另一條接澳門,預(yù)計(jì)全長(zhǎng)29公里,15分鐘車程就可到達(dá)港、珠、澳三地。并且,大橋的環(huán)形設(shè)計(jì)非常先進(jìn):從環(huán)上任何一點(diǎn)出發(fā)都可路經(jīng)其余各點(diǎn)返回起點(diǎn),就算任何一點(diǎn)出現(xiàn)擠塞或交通意外,車流也可以沿反方向到達(dá)目的地。
8月7日,合和實(shí)業(yè)成功分拆合和公路基建上市。胡應(yīng)湘承認(rèn)拆分目標(biāo)是為了專注于競(jìng)標(biāo)珠港澳大橋的建造。在上市儀式上,身兼這兩家公司主席的胡應(yīng)湘主動(dòng)大談港珠澳大橋之事。他說(shuō)當(dāng)初提議興建大橋,并不獲政府認(rèn)同,政府聘請(qǐng)的顧問(wèn)更指出要到2020年,才有需要興建大橋。而如今,胡應(yīng)湘贊揚(yáng)說(shuō),“港府這次工作效率相當(dāng)高”,他又表示如果合和來(lái)營(yíng)建的話,大橋有信心在2007年建成。
胡應(yīng)湘坦言,香港建筑商的成本較內(nèi)地為高,失去價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),故香港建筑商只能依賴經(jīng)驗(yàn)。而合和公路成功上市后,港珠澳大橋的融資壓力進(jìn)一步減少,再加上合和過(guò)去25年在廣東基建經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),他“有信心最后取得大橋部分的經(jīng)營(yíng)及建筑權(quán)?!?/P>
同日,港澳財(cái)團(tuán)也紛紛發(fā)表意見(jiàn)。胡應(yīng)湘的老朋友,香港最大的地產(chǎn)商新鴻基地產(chǎn)主席郭炳湘表示,原則上有興趣投資興建大橋,但仍要看當(dāng)局定出的方案才作考慮。一直推動(dòng)南沙開(kāi)放的全國(guó)政協(xié)副主席霍英東也首次提到會(huì)支持興建港珠澳大橋,并稱大橋?qū)λl(fā)展的廣東大南沙項(xiàng)目相當(dāng)于兩個(gè)新加坡,興建大橋更能互相促進(jìn)發(fā)展。澳門主要企業(yè),信德集團(tuán)主席何鴻燊也公開(kāi)表示有興趣參與興建大橋。
但和記黃埔董事總經(jīng)理霍建寧去年夏天曾在香港高調(diào)反對(duì)合和系胡應(yīng)湘的大橋倡議,被認(rèn)為代表了控制香港碼頭業(yè)務(wù)的李嘉誠(chéng)財(cái)團(tuán)的立場(chǎng),因?yàn)榻ㄔ齑髽驅(qū)p害原來(lái)的碼頭業(yè)界利益。而至發(fā)稿止,長(zhǎng)江實(shí)業(yè)與和記黃埔都沒(méi)有對(duì)此次大橋即將上馬的消息作出任何回應(yīng)。
珠江西岸與香港互利
香港中文大學(xué)決策科學(xué)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授段樵20年來(lái)一直關(guān)注珠三角經(jīng)濟(jì)的演變,他接受記者采訪時(shí)稱,港珠澳大橋建成后,將可鞏固香港的貿(mào)易中心地位,增強(qiáng)本地扮演珠江三角洲的物流樞紐角色,也會(huì)加強(qiáng)本地海陸空貨運(yùn)的地位。同時(shí)西岸城市肇慶、順德、佛山、江門、中山和珠海等縮短與香港的距離,使這些城市可與深圳和東莞等東岸城市看齊,從而加強(qiáng)他們吸引外資的能力。
“屆時(shí)香港四大支柱行業(yè)——旅游、物流、金融和商業(yè)服務(wù)都可從中得益?!倍伍灶A(yù)計(jì),“大橋落成后,香港的生產(chǎn)總值將增加1.3%至1.6%,以去年的12700億港元計(jì)算,大橋可直接為本地帶來(lái)約200億港元的經(jīng)濟(jì)收益。而西岸6個(gè)城市也會(huì)使本地生產(chǎn)總值增加891億港元?!?/P>
長(zhǎng)期以來(lái),珠江東、西兩岸的發(fā)展很不平衡。20多年來(lái),珠江東岸經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)240多倍,西岸卻僅增長(zhǎng)了46倍。廣州、深圳、東莞等東部城市占珠三角經(jīng)濟(jì)總量的近70%,而西部的珠海及江門等市僅占30%左右。段樵說(shuō):“珠三角經(jīng)濟(jì)要更上一層樓,開(kāi)發(fā)珠三角西部是先決條件。”
段樵認(rèn)為大橋建成后,珠三角西部的貨物就可通過(guò)大橋送到香港機(jī)場(chǎng)或貨柜碼頭出口,可以為香港增加更多的貨源,使香港成為一個(gè)總攬粵東粵西貨物的物流中心。
珠江西岸城市在港珠澳大橋上的得益較香港為多,但段樵認(rèn)為,“如果香港不興建大橋,則難以保持優(yōu)勢(shì),屆時(shí)珠三角西岸城市貨物將逐步轉(zhuǎn)用深圳鹽田港?!蹦壳爸槿俏鞑康呢浳锒嘞葟幕㈤T大橋往深圳等地的港口再經(jīng)香港出發(fā)。在這過(guò)程中一定會(huì)分流一部分貨源?,F(xiàn)在從港珠澳大橋走,陸路較海運(yùn)快,而且貨源也相對(duì)集中。深圳的鹽田港近年以50%的速度增長(zhǎng),當(dāng)航線和航班相繼增加后,香港就有被邊緣化的危險(xiǎn)。因此,對(duì)于香港來(lái)說(shuō),不能再抱有狹窄的地域觀念?!?/P>
深圳面臨挑戰(zhàn)
本來(lái),6月份有人推出一個(gè)雙Y型橋的第10個(gè)港珠澳大橋方案,其中將修筑一條橋通向深圳西部。但此方案被認(rèn)為工程浩大而收益有限。>段樵承認(rèn),“港珠澳大橋通車后,深圳無(wú)疑會(huì)受到影響。”因?yàn)閬?lái)自珠江西岸的載貨車輛,包括出口貿(mào)易的貨柜車,可無(wú)須經(jīng)過(guò)深圳,直達(dá)香港,這樣一來(lái),便會(huì)削弱深圳赤灣、鹽田等港口的貨物吸納能力?!案鼮楝F(xiàn)實(shí)的是,由深港政府投資30億元建設(shè)的深港西部通道工程,其主體工程為深圳灣公路大橋,深圳起點(diǎn)為蛇口,跨越深圳灣抵達(dá)香港新界西北,如果不加緊時(shí)間完成,未來(lái)其經(jīng)濟(jì)效益將變得模糊?!?/P>
中國(guó)深圳綜合開(kāi)放研究院的譚剛博士認(rèn)為,大橋建成后,香港會(huì)成為港珠澳三地的物流中心,有更大的輻射空間,吸引更多的貨源。對(duì)澳門來(lái)說(shuō),自身沒(méi)什么吞吐量,本來(lái)就沒(méi)有一個(gè)直接的通道,也就不存在貨運(yùn)流失的問(wèn)題。大橋連接了澳門,澳門的物流就可以直接通過(guò)香港走。>所以他認(rèn)為大橋的建成,不應(yīng)該考慮如何分配現(xiàn)有貨源,現(xiàn)有貨源是有限的,應(yīng)該是把物流貨源的蛋糕做大,避免今后大珠三角的貨源惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。才能有一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。相互之間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)先考慮這個(gè)問(wèn)題?!?/P>
一直研究大橋興建的影響的譚剛稱,“大橋要建成,還要很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。如果一切成型,深圳物流業(yè)也會(huì)做相應(yīng)的調(diào)整與變化,所以現(xiàn)在說(shuō)對(duì)深圳物流有很大的影響為時(shí)尚早?!?/P>
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