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鐵路大部制改革破冰 鐵路基建投資前景看好
dgxdyq.com.cn   2013-04-02  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  經(jīng)歷了2011年鐵路建設(shè)資金緊張局面后,鐵路投資開始呈加速增長的態(tài)勢。原鐵道部于2012年6月、8月、9月連續(xù)三次調(diào)增固定資產(chǎn)投資計(jì)劃后,我國2012年鐵路全年固定資產(chǎn)投資增至6300億元,同比增長9%,其中鐵路 ...

  經(jīng)歷了2011年鐵路建設(shè)資金緊張局面后,鐵路投資開始呈加速增長的態(tài)勢。原鐵道部于2012年6月、8月、9月連續(xù)三次調(diào)增固定資產(chǎn)投資計(jì)劃后,我國2012年鐵路全年固定資產(chǎn)投資增至6300億元,同比增長9%,其中鐵路基建投資金額達(dá)到5160億元。根據(jù)國家發(fā)改委運(yùn)輸所完成的《2012—2013年中國鐵路發(fā)展報(bào)告》研究分析,未來2013年—2015年期間,鐵路建設(shè)投資需求規(guī)模為1.8萬億元,其中,2013年需要完成投資6000~6500億元。

  然而,今年3月份鐵路系統(tǒng)大部制改革的實(shí)施為今后鐵路投資增添了變數(shù)。根據(jù)2013年3月10日披露的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮、鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營、鐵路投資建設(shè)等任務(wù)由新組建的中國鐵路總公司負(fù)責(zé),其他規(guī)劃、政策、監(jiān)督管理等職能則劃入交通運(yùn)輸部和新組建的國家鐵路局,原鐵道部不再保留。

  鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營、投資建設(shè)等職能劃到新組建的中國鐵路總公司后,市場對未來國內(nèi)鐵路基建投資是否能夠按原有趨勢發(fā)展產(chǎn)生了一定的疑慮?;谝韵吕碛?,我們堅(jiān)定看好未來鐵路基建行業(yè)發(fā)展前景。

  首先,相比世界其他主要國家,中國鐵路網(wǎng)的發(fā)展仍然十分滯后。我國貨運(yùn)密度長期處于高位,大約是俄羅斯和日本的兩倍,法國的9倍,英國的11倍,貨運(yùn)運(yùn)力不足十分突出,繼續(xù)大力建設(shè)鐵路網(wǎng)是解決運(yùn)輸需求的必要手段。2010年我國鐵路通車9.1萬公里,而美國到2005年的鐵路里程就達(dá)到27.28萬公里。普遍認(rèn)為,從需求來看中國擁有20萬公里是較為合理的。以目前的建設(shè)規(guī)模,需要到2030年才能達(dá)到20萬公里,所以未來十多年我國的鐵路投資可下滑的可能性較小,預(yù)計(jì)將保持基本穩(wěn)定或略有增長。

  其次,鐵路基建對于GDP的拉動效果顯著。在房地產(chǎn)拉動GDP受到抑制的情況下,對鐵路、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投資就成了拉動GDP增長的有效手段。增加鐵路投資對鋼材、水泥、工程機(jī)械等行業(yè)有巨大拉動作用,鐵路投入運(yùn)營后,又能夠有效降低社會物流成本,進(jìn)一步帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從長期來看,鐵路投資是經(jīng)濟(jì)增長的助推器,而且不會形成類似房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值泡沫,是有益民生的投資。因此,基于鐵路投資對我國GDP帶動作用顯著,預(yù)計(jì)國家不會暫停或大幅削減鐵路項(xiàng)目開支。央行副行長劉士余也表示:“國家對鐵道部原來貸款或債券等各項(xiàng)支持措施和支持政策不變,所以說商業(yè)銀行對鐵路總公司的貸款,各類機(jī)構(gòu)投資者持有的中國鐵路總公司的債券不會因?yàn)殍F道部的改革而改變信用狀況?!?/P>

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