“早上8點鐘上班,下午5點鐘下班回家,老人們早已把飯菜做好,晚上輔導孩子寫寫作業(yè),周末還能跟家人一起逛逛公園?!焙铣5率泄嘞?zhèn)的王進這樣描述自己的生活,平凡而幸福。然而,9年前這種生活方式,對于因“城鎮(zhèn)化”失去土地的他來說,卻是一種奢望。作為一個身無所長的農(nóng)民,他除了像同鄉(xiāng)青年一樣去大城市打工之外,似乎沒有別的出路。幸運的是,2004年中聯(lián)重科進駐灌溪鎮(zhèn)建立工業(yè)園,更幸運的是,王進經(jīng)培訓成為那里一名出色的產(chǎn)業(yè)工人。
他不知道,自己的經(jīng)歷正是“新型城鎮(zhèn)化”探索的一個樣本。在今年的兩會上,“新型城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟下一輪增長的新引擎”已經(jīng)成為眾多代表的共識。而在關(guān)注宏觀經(jīng)濟、城市發(fā)展的同時,“以人為本”、關(guān)注民生,讓城鎮(zhèn)幸福,是解讀“城鎮(zhèn)化”的另一個重要維度。
李克強在今年年初曾多次表示,“推進城鎮(zhèn)化,核心是人的城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。”全國人大代表、江蘇省住建廳廳長周嵐也認為,“把城市建設(shè)的根本目標落腳在增強經(jīng)濟活力、促進就業(yè)、改善人居環(huán)境上。”
在這次兩會上,眾多代表、專家提出了“人”是新型城鎮(zhèn)化最重要的因素,只有有了產(chǎn)業(yè)支撐,百姓“樂業(yè)”才能“安居”。其中,來自裝備制造產(chǎn)業(yè)一線的人大代表、中聯(lián)重科董事長詹純新,在3月6日湖南代表團分組審議時提出:“產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵?!彼J為讓成熟產(chǎn)業(yè)進入城鎮(zhèn),提供更多更穩(wěn)定的就業(yè)機會,就能扎根城鎮(zhèn)、繁榮經(jīng)濟,解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中讓“人”留下來的問題。中聯(lián)重科“產(chǎn)業(yè)集聚”模式成為兩會“新型城鎮(zhèn)化”議題的藍本之一。
一方面,企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,很好地解決了當?shù)鼐用窬蜆I(yè)的問題。在鼎城灌溪鎮(zhèn),全鎮(zhèn)已有居民3.5萬人,90%的勞動力實現(xiàn)了當?shù)鼐蜆I(yè),其中1.2萬人成為產(chǎn)業(yè)工人,他們中的7000人是在中聯(lián)重科灌溪工業(yè)園入駐后新增加的;在益陽沅江,僅中聯(lián)重科一家企業(yè)吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)的人數(shù)就超過3000人;在漢壽,城鎮(zhèn)化使當?shù)厝丝谠谌陼r間從3000人增加到1.2萬人,這些主要來自周邊地區(qū)的勞動者,大多從業(yè)于中聯(lián)重科、相關(guān)配套企業(yè)及新增的服務業(yè)。
另一方面,產(chǎn)業(yè)集聚吸引了人才的回流。今年28歲的馬輝曾在馬來西亞學習高精設(shè)備操作,他在畢業(yè)后有兩個發(fā)展期望:要么在國外,要么回到老家工作。馬輝最終選擇了后者,并已經(jīng)成為中聯(lián)重科的業(yè)務骨干。馬輝說:“回到家鄉(xiāng),在父母身邊,同時又有能實現(xiàn)自己價值的工作機會,我覺得很充實,很幸福?!?/P>
此外,新型工業(yè)化還帶動城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。灌溪鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個工業(yè)鎮(zhèn),但是灌溪的農(nóng)業(yè)也發(fā)展得很好。目前已形成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、葡萄和蔬菜采摘基地等規(guī)模農(nóng)業(yè)。據(jù)鼎城區(qū)區(qū)長董嵐介紹,目前,全區(qū)農(nóng)民人均純收入約為6000元,通過工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的灌溪鎮(zhèn),農(nóng)民人均純收入早已突破1萬元。
城鎮(zhèn)化是一個漸進的過程,產(chǎn)業(yè)集聚,還帶動了各個方面綜合配套的快速發(fā)展。仍以中聯(lián)灌溪工業(yè)園為例:當今該園區(qū)三產(chǎn)服務體系日益完備,發(fā)展越來越快,規(guī)模擴大了4倍,以園區(qū)為核心新修10條的高速公路形成的骨干路網(wǎng)帶來了交通的極大便利。而產(chǎn)業(yè)集聚推動城鎮(zhèn)化建設(shè),還同步解決了留守老人、留守兒童問題,提高當?shù)厝嗣竦男腋V笖?shù)。
如今,詹純新所言的中聯(lián)“產(chǎn)業(yè)集聚”模式已初具規(guī)模,中聯(lián)重科在湖南的工業(yè)園區(qū),分布于4個地市、12個縣市區(qū),在長沙向西、長達260公里的沿線上,打造了一條平均每35公里就有一個園區(qū)的工業(yè)走廊,并成為3個地市、7個縣市區(qū)重要的工業(yè)企業(yè)和納稅大戶,走出了一條“建設(shè)一個園區(qū),集聚一批企業(yè),形成一片城鎮(zhèn),繁榮一方經(jīng)濟”的“城鎮(zhèn)化”路徑。
“如果國內(nèi)自身產(chǎn)值超過百億的制造類企業(yè)在縣級地區(qū)投建10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),對全國城鎮(zhèn)化的拉動作用將極為可觀?!惫嫒缯布冃滤O(shè)想,中聯(lián)“產(chǎn)業(yè)集聚”模式能復制到全國,那么老人不再空巢,兒童不再留守,農(nóng)民留在本地即能生存、發(fā)展、安居、樂業(yè)的“以人為本”的“幸福城鎮(zhèn)”也就不遠了。
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