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　　在全國(guó)兩會(huì)上，“新型城鎮(zhèn)化”再次成為代表們熱議的話題，全國(guó)人大代表、中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新提出，“有產(chǎn)業(yè)才能有就業(yè)，產(chǎn)業(yè)的集聚是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的根本途徑?！?/P>

　　在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，只有保障失地農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，才能避免再次返貧，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的安居樂(lè)業(yè)。中聯(lián)重科通過(guò)下沉產(chǎn)業(yè)重心，將產(chǎn)業(yè)集聚到中小城鎮(zhèn)助推城鎮(zhèn)化，給湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。

　　記者通過(guò)走訪中聯(lián)工業(yè)走廊帶上的幾個(gè)工業(yè)園區(qū)，真正體驗(yàn)到了新型城鎮(zhèn)化催生出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，不論是呼之欲出的“草尾模式”還是以“城”促農(nóng)的漢壽樣本，都讓湖南現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益日益顯現(xiàn)。

　　“草尾模式”呼之欲出

　　近年來(lái)，中聯(lián)重科為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)布局上有意向城鎮(zhèn)推進(jìn)。目前，中聯(lián)的工業(yè)園分布在湖南省4個(gè)地級(jí)市、12個(gè)縣市區(qū)，其中10個(gè)縣市區(qū)的園區(qū)成為地方財(cái)政主要來(lái)源，5個(gè)是財(cái)稅頂梁柱，一條自長(zhǎng)沙向西、長(zhǎng)達(dá)267公里的工業(yè)走廊釋放出的工業(yè)帶動(dòng)力正輻射周邊小城鎮(zhèn)。

　　根據(jù)有關(guān)專家分析，隨著產(chǎn)業(yè)向中小城鎮(zhèn)集聚，勢(shì)必助推市、縣、區(qū)的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平的提高也相應(yīng)提高了對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸引力和容納能力，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村自由土地承包流轉(zhuǎn)提供了廣闊空間，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)前，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)探路的“草尾模式”正是中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)催生的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　草尾鎮(zhèn)地處洞庭湖畔沅江、南縣和大通湖區(qū)的結(jié)合部，是典型的農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄26個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，人口規(guī)模10.8萬(wàn)人，耕地面積15萬(wàn)畝。

　　據(jù)沅江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記肖亮介紹，中聯(lián)重科入駐沅江后，一批配套產(chǎn)業(yè)在沅江開(kāi)始集聚，草尾鎮(zhèn)的一部分農(nóng)民成了產(chǎn)業(yè)工人，讓農(nóng)村更多自由土地騰出來(lái)，為農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)留下了廣闊空間。

　　據(jù)記者了解，為了將農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)民自愿的前提下，沅江市政府出資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地信托機(jī)構(gòu)，將名下的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給政府的土地信托機(jī)構(gòu)，并簽訂土地信托合同，農(nóng)業(yè)企業(yè)或大戶再?gòu)恼恋匦磐泄臼种羞B片租賃土地從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　肖亮告訴記者，目前，除了中聯(lián)重科的工業(yè)帶動(dòng)外，沅江推進(jìn)城鎮(zhèn)化的另一條路徑就是“草尾模式”，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)這種模式，目前草尾鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%—40%?；剡^(guò)頭來(lái)看，中聯(lián)重科對(duì)于沅江城鎮(zhèn)化發(fā)展有著一定的助推作用。

　　在沅江，中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)園生活配套設(shè)施的完善解除了農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂，讓土地信托流轉(zhuǎn)在沅江遍地開(kāi)花，給草尾鎮(zhèn)帶來(lái)了深刻變化，也順勢(shì)推進(jìn)了沅江其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，草尾鎮(zhèn)目前經(jīng)營(yíng)50畝以上的農(nóng)戶有398戶，其中經(jīng)營(yíng)100畝以上的大戶189戶，經(jīng)營(yíng)500畝以上的大戶19戶，經(jīng)營(yíng)1000畝以上的大戶8戶，過(guò)去那種“有地?zé)o力作，有力無(wú)地作”的現(xiàn)象，現(xiàn)在得到了根本改變。

　　在沅江工業(yè)園有一條不成文的規(guī)定，哪個(gè)企業(yè)適合與中聯(lián)重科配套，誰(shuí)進(jìn)來(lái)和中聯(lián)配套都需由中聯(lián)重科點(diǎn)頭同意，僅3年間，沅江工業(yè)園就先后引進(jìn)了16家配套企業(yè)，這些配套企業(yè)在轉(zhuǎn)移閑置勞動(dòng)力的同時(shí)，也擴(kuò)大了沅江農(nóng)業(yè)投資。

　　“實(shí)施土地信托流轉(zhuǎn)后，上級(jí)支持的涉農(nóng)項(xiàng)目增多了，農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司的投入也增多了，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善?！贝蟮剞r(nóng)業(yè)公司的負(fù)責(zé)人介紹，樂(lè)元村租賃土地1536畝，共投入資金650萬(wàn)元，建立了鋼架大棚200多個(gè)，對(duì)2.5公里基地主干道進(jìn)行了硬化?！鞍啻笏狻蓖顿Y200多萬(wàn)元，對(duì)1100畝大蒜基地安裝了噴灌，促進(jìn)了土地綜合整治。

　　“中聯(lián)是山，沅江是水”，這是草尾鎮(zhèn)群眾的心聲，解除了后顧之憂的草尾鎮(zhèn)農(nóng)民開(kāi)始加快分工分業(yè)，有的在農(nóng)業(yè)基地上務(wù)工，有的進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)謀求發(fā)展。農(nóng)民進(jìn)入了城鎮(zhèn)成為城鎮(zhèn)居民后，留在農(nóng)村的群眾也集中居住，過(guò)上了城里人的生活。

　　以“城”促農(nóng)的漢壽路徑

　　汽車駛下長(zhǎng)常高速，從太子廟到漢壽縣城十余公里的省道兩旁，處處都有塔吊、打樁機(jī)和挖掘機(jī)的身影，不時(shí)傳來(lái)機(jī)器轟鳴聲。

　　10年來(lái)，漢壽的工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，中聯(lián)重科的支撐作用明顯增強(qiáng)。從2009年中聯(lián)重科在漢壽建園，全縣工業(yè)總產(chǎn)值由4億元攀升到86.2億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由棉麻紡織主導(dǎo)到裝備制造支撐的成功轉(zhuǎn)型，其中裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值50億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45%，規(guī)模工業(yè)總價(jià)值增速全市排名第一。

　　在采訪中，漢壽縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)廖傳美對(duì)漢壽近年來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)頗多感慨，“中聯(lián)重科的產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)人口、鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)方式的過(guò)程。我們漢壽這個(gè)過(guò)程并不回避農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能把更多的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，從而真正走向城鎮(zhèn)化?！?/P>

　　城鎮(zhèn)化在集聚人氣的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了資金支撐。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年，中聯(lián)重科漢壽工業(yè)園完成產(chǎn)值46.5億元，上繳稅收1.05億元，占全縣工業(yè)稅收19487萬(wàn)元的58.5%，中聯(lián)重科園區(qū)發(fā)展為漢壽全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障和巨大的消費(fèi)潛力。

　　漢壽有“甲魚(yú)之鄉(xiāng)”的美稱，記者采訪中在“甲魚(yú)+葡萄”產(chǎn)業(yè)園看到——池塘邊爬滿上來(lái)曬太陽(yáng)的甲魚(yú)，堤岸上滿眼熟透的葡萄……

　　“工業(yè)園把大量的農(nóng)村人口集聚到城鎮(zhèn)中發(fā)展，這一進(jìn)程本身就存在著巨大的潛在消費(fèi)需求，促進(jìn)了對(duì)農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展的需求?！绷蝹髅罒崆榈叵蛴浾呓榻B起漢壽的甲魚(yú)產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)記者了解，2009年，在中聯(lián)重科入駐漢壽工業(yè)園之前，餐飲、商貿(mào)、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)幾乎為零。漢壽甲魚(yú)的養(yǎng)殖能手為了挖掘中聯(lián)重科工業(yè)園區(qū)的甲魚(yú)潛在消費(fèi)市場(chǎng)，與縣里的水產(chǎn)專家聯(lián)手，優(yōu)選本地未被污染的純種漢壽甲魚(yú)為親本，投放淡水魚(yú)、蝦、螺、蚌等天然飼料，并定期使用微生物制劑預(yù)防疫病，大水面、低密度、仿生態(tài)養(yǎng)殖，甲魚(yú)品質(zhì)大幅提升。工業(yè)園消費(fèi)需求順勢(shì)攀升，帶動(dòng)了漢壽甲魚(yú)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起。隨后，漢壽制定出甲魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，被全國(guó)同行譽(yù)為“漢壽模式”。

　　在中聯(lián)重科帶動(dòng)下的城鎮(zhèn)化讓“順?biāo)r(nóng)業(yè)”在漢壽風(fēng)生水起。不僅改變了漢壽傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)，而且大幅度地帶動(dòng)了農(nóng)民增收。目前，漢壽縣在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)甲魚(yú)、油茶、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，尤其是近五年，新擴(kuò)特色基地35萬(wàn)畝，新創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌83個(gè)，新建農(nóng)民專業(yè)合作組織120個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)45家，廣源麻業(yè)成為全市4家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)之一，漢壽甲魚(yú)榮獲“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱號(hào)。

　　根據(jù)廖傳美介紹，在城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)下，目前全縣不僅形成了總面積超過(guò)100萬(wàn)畝的七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而且打造出了中國(guó)黑楊之鄉(xiāng)、甲魚(yú)之鄉(xiāng)等水鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)品牌。據(jù)資料顯示，2011年，漢壽縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6783元，增加935元，是近年來(lái)城鄉(xiāng)居民增收最多的一年。

　　廖傳美認(rèn)為，漢壽甲魚(yú)產(chǎn)業(yè)的崛起折射出的是：像中聯(lián)重科這樣的“巨型航母”對(duì)于一方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是不言而喻的，只有鼓勵(lì)這樣大企業(yè)集聚中小城鎮(zhèn)，才能轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品鏈條、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換，真正對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到帶動(dòng)作用。

　　漢壽縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)袁佑清也向記者感慨道：“像我們漢壽的中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、現(xiàn)代化發(fā)展，必須要有更多像中聯(lián)這樣有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)集聚落戶，才能使更多人可以進(jìn)入城市，享受城市文明，為城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/P>