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　　三一集團(tuán)美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案獲階段性進(jìn)展 意義重大

　　3月2日上午，三一集團(tuán)在中國(guó)北京召開(kāi)美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案第一次庭審情況媒體說(shuō)明會(huì)，對(duì)其關(guān)聯(lián)公司美國(guó)Ralls起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬及美國(guó)外國(guó)在美投資(審查)委員會(huì)(CFIUS)案件的一審情況及最新進(jìn)展和深遠(yuǎn)意義進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

　　核心訴請(qǐng)被法院認(rèn)定有權(quán)審理

　　位于美國(guó)華盛頓的哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院法官AMYBerman Jackson于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月22日簽署了裁決結(jié)果，稱(chēng)“本法庭沒(méi)有被禁止對(duì)Ralls對(duì)總統(tǒng)令提出程序正義挑戰(zhàn)進(jìn)行審查”，即認(rèn)定美國(guó)地方法院有權(quán)審理三一起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬及CFIUS一案。

　　此前，由于美國(guó)法院從未有過(guò)受理外國(guó)企業(yè)起訴CFIUS和總統(tǒng)的先例，關(guān)于該案件能否獲法院受理存在很大爭(zhēng)議，因此三一的階段性目標(biāo)即是首先爭(zhēng)取美國(guó)法院對(duì)此案的審查權(quán)。

　　本次裁決結(jié)果顯示，Jackson法官的判決駁回了三一方面的1,2,3,5條訴求。其中，對(duì)只涉及到CFIUS的第1和第2條訴求，杰克遜法官認(rèn)為CFIUS的相關(guān)決定被奧巴馬總統(tǒng)令所取代，在未來(lái)重新發(fā)生的機(jī)會(huì)也很小，因此無(wú)須做出審查。對(duì)涉及到總統(tǒng)和外委會(huì)的第3條訴求，杰克遜法官認(rèn)為其法院沒(méi)有司法審查權(quán)。對(duì)涉及到總統(tǒng)第4條訴求認(rèn)定其對(duì)Ralls公司“總統(tǒng)未經(jīng)過(guò)應(yīng)有合法程序判決導(dǎo)致剝奪私有財(cái)產(chǎn)”的訴求部分有司法審查權(quán)，但否定了“8月2日CFIUS臨時(shí)禁制令未經(jīng)合法程序“的動(dòng)議。

　　此次獲得法庭認(rèn)定的具有司法審查權(quán)的第四條訴求，是整個(gè)三一訴奧巴馬總統(tǒng)案件的核心所在。立案以來(lái)，外界不少人認(rèn)為三一美國(guó)風(fēng)電訴訟案是想讓奧巴馬收回總統(tǒng)令，事實(shí)上這是外界的一個(gè)誤解，而核心訴訟請(qǐng)求獲得受理表明了三一最終贏得官司存有可能性。

　　據(jù)悉，目前這一階段性結(jié)果，直接打破了外界對(duì)依據(jù)美國(guó)721法條做出的CFIUS禁令和總統(tǒng)令不受司法審查管轄的習(xí)慣性認(rèn)定，意味著該案件進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理。

　　據(jù)三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國(guó)Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁介紹，“事實(shí)上，本次美國(guó)地方法院杰克遜法官裁定其擁有對(duì)此案的審理權(quán)，已經(jīng)出乎我們意料，我們前期都已經(jīng)做好了到美國(guó)巡回法院上訴的準(zhǔn)備。這是對(duì)我們前期工作的巨大鼓舞?！?/P>

　　挑戰(zhàn)總統(tǒng)令取得重大進(jìn)展

　　在正確的時(shí)間遞交了訴狀，并且具備正確的法律依據(jù)和訴訟點(diǎn)，被認(rèn)為是三一訴訟請(qǐng)求獲得法庭支持的重要原因。

　　據(jù)三一介紹，Ralls公司在CFIUS發(fā)出臨時(shí)禁制令后正式向哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院提起上訴，對(duì)其禁制令的內(nèi)容是否越權(quán)提出了法律質(zhì)疑。但此后CFIUS不顧司法程序尚在進(jìn)行中，向總統(tǒng)遞交了簽字申請(qǐng)，奧巴馬隨后簽發(fā)了總統(tǒng)令。但總統(tǒng)令本身也存在內(nèi)容不明及程序缺失等問(wèn)題。此外，就項(xiàng)目本身財(cái)產(chǎn)歸屬問(wèn)題，政府依據(jù)總統(tǒng)令的解釋也是前后矛盾的。

　　“這為我們的訴訟提供了大量的法理依據(jù)和支持。”本案律師夏廷康說(shuō)。

　　強(qiáng)大的法律團(tuán)隊(duì)支持也是案情獲得進(jìn)展的重要原因。本案三一聘請(qǐng)美國(guó)司法部前總檢察長(zhǎng)及司法部前副部長(zhǎng)等明星律師負(fù)責(zé)主訴，由全美最佳律師、喬治亞州超級(jí)大律師夏廷康先生溝通領(lǐng)導(dǎo)三一與律師團(tuán)主要工作，另外還包括克林頓總統(tǒng)時(shí)期的海軍部首席律師、小布什總統(tǒng)時(shí)期的白宮副首席律師等。

　　三一強(qiáng)調(diào)，公司在美投資是嚴(yán)格遵守美國(guó)法律和國(guó)際商業(yè)法的，從來(lái)沒(méi)有、也不可能做危害美國(guó)國(guó)家安全的事情，打官司不是目的，打官司是依法維權(quán)，并促使問(wèn)題得到公正合理的解決。

　　法庭判決意義超越案件本身 對(duì)中國(guó)企業(yè)在美投資影響深遠(yuǎn)

　　自訴訟提出以來(lái)，圍繞三一訴奧巴馬及CFIUS，雙方展開(kāi)了激烈的法律攻防戰(zhàn)，CFIUS和司法部認(rèn)為，法庭沒(méi)有權(quán)力審查在國(guó)家安全名義下下達(dá)的總統(tǒng)令。而法官的裁決則表明，美國(guó)政府是無(wú)法以總統(tǒng)令凌駕于法律之上的，這徹底打破了外界對(duì)CFIUS命令不受法律管轄的誤讀。

　　在美國(guó)歷史上，CFIUS從來(lái)沒(méi)有受到過(guò)法律挑戰(zhàn)，而美國(guó)總統(tǒng)遭受外國(guó)企業(yè)的訴訟也極其罕見(jiàn)。本案不僅打破了全球沒(méi)有任何一家企業(yè)敢于訴CFIUS的“禁忌”，也令美國(guó)總統(tǒng)近50年來(lái)第一次面臨來(lái)自中國(guó)企業(yè)的法律訴訟。此舉對(duì)美國(guó)的司法理論和實(shí)踐將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，諸如此案的最終判決結(jié)果也將有可能大大限制CFIUS以往“無(wú)邊”的權(quán)力外界。

　　過(guò)去，赴美投資的外國(guó)企業(yè)遇到CFIUS干涉的唯一出路，就是 “投降”走人，而沒(méi)有一家企業(yè)選擇以法律武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。此前已屢有中國(guó)企業(yè)赴美投資遭遇曲折，如華為、中興等都曾遭到美國(guó)方面以國(guó)家安全為由的拒絕，最終被迫放棄在美國(guó)的投資意向或投資行動(dòng)。

　　“我們希望三一此舉能促使CFIUS更加慎重地運(yùn)用手中的權(quán)力，更加透明公正地處理外國(guó)企業(yè)赴美投資問(wèn)題。我們更加希望這一行動(dòng)能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)在美開(kāi)展業(yè)務(wù)及投資提供借鑒?！比患瘓F(tuán)董事向文波說(shuō)。

　　他表示，后續(xù)公司將繼續(xù)按司法程序推進(jìn)此案，直到問(wèn)題獲得徹底解決。