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　　——全市工業(yè)技術(shù)改造工作掠影

　　今年以來(lái)，全市技術(shù)改造工作持續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一季度完成工業(yè)技改投入20億元、同比增長(zhǎng)53%，奪取“開(kāi)門紅”。1—5月份全市累計(jì)完成工業(yè)技改投入37?9億元，占全年目標(biāo)的53%，同比增長(zhǎng)68%，成為支撐全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要因素。

　　“大干項(xiàng)目年”促大項(xiàng)目上馬

　　今年是市委、市政府提出的“大干項(xiàng)目年”，全市涌現(xiàn)出一批投資規(guī)模大、建設(shè)水平高的大項(xiàng)目。

　　淮鋼集團(tuán)“十五”技改工程總投資達(dá)12.6億元，是我市有史以來(lái)投資規(guī)模最大的技改項(xiàng)目。一期工程計(jì)劃將淮鋼現(xiàn)有的兩座100M3級(jí)高爐易地改建為兩座450M3的高爐，配套建設(shè)燒結(jié)機(jī)、80噸轉(zhuǎn)爐、LF爐、連鑄爐、原料場(chǎng)、余熱發(fā)電、碼頭套筒窯及相應(yīng)的公輔設(shè)施。項(xiàng)目建成后將使淮鋼具備年產(chǎn)200萬(wàn)噸鋼、100萬(wàn)噸鐵、150萬(wàn)噸材、年銷售50億元、利稅5億元的能力，使淮鋼成為全國(guó)最大的彈簧鋼生產(chǎn)基地和建筑用新型鋼材生產(chǎn)基地。目前，煉鐵、煉鋼、燒結(jié)、碼頭主體工程土建全面施工，整個(gè)項(xiàng)目完成土方已超過(guò)40萬(wàn)立方米，澆筑砼超過(guò)4萬(wàn)立方米，80%的設(shè)備完成招標(biāo)、訂貨，完成設(shè)備招標(biāo)超過(guò)5億元，完成投資2?78億元，正按照計(jì)劃進(jìn)度順利實(shí)施。

　　韓泰輪胎有限公司日產(chǎn)1000條全鋼子午胎項(xiàng)目，總投資8080萬(wàn)美元，已累計(jì)完成投資5600萬(wàn)美元，4.7萬(wàn)平方米的主廠房已完成，生產(chǎn)設(shè)備及公用工程設(shè)備正在安裝調(diào)試。

　　華爾潤(rùn)化工有限公司是張家港華爾潤(rùn)集團(tuán)和市化工資產(chǎn)公司合資組建的招商引資企業(yè)，計(jì)劃投資5.7億元新建年產(chǎn)30萬(wàn)噸純堿和配套的30萬(wàn)噸真空鹽及熱電工程。項(xiàng)目于去年11月正式開(kāi)工建設(shè)，目前正在緊張施工中，明年上半年可以建成投產(chǎn)。

　　除了投資超億元的大項(xiàng)目，今年我市還將實(shí)施5個(gè)國(guó)債技改項(xiàng)目，即金湖機(jī)械廠天然氣集輸工程配套采氣井口裝置項(xiàng)目、清江電機(jī)股份有限公司提高耐高溫漆包線質(zhì)量擴(kuò)大出口項(xiàng)目、安邦電化1000噸/年吡蚜酮項(xiàng)目、清棉集團(tuán)引進(jìn)新型氣流紡項(xiàng)目和輝煌太陽(yáng)能公司年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)高效能太陽(yáng)熱水系統(tǒng)項(xiàng)目。這些國(guó)債項(xiàng)目的改造完成將大大提高企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)裝備水平。目前，金湖機(jī)械廠國(guó)債項(xiàng)目的關(guān)鍵設(shè)備立式加工中心已投入生產(chǎn)，清江電機(jī)從奧地利引進(jìn)的立式漆包線生產(chǎn)線已安裝結(jié)束，清棉集團(tuán)引自瑞士的8臺(tái)全自動(dòng)氣流紡紗機(jī)已有3臺(tái)投入生產(chǎn)，其余5臺(tái)正在安裝調(diào)試。

　　領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決困難問(wèn)題

　　從年初開(kāi)始，市委、市政府就對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目給予了高度重視，為市直的部分重點(diǎn)技改項(xiàng)目頒發(fā)了項(xiàng)目綠卡，在規(guī)費(fèi)的減免上給予政策傾斜，減輕企業(yè)的一次性投資成本;對(duì)部門的服務(wù)提出明確要求，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)還和重點(diǎn)技改項(xiàng)目結(jié)對(duì)掛鉤，定期上門了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

　　淮鋼“十五”技改項(xiàng)目于去年12月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃今年年內(nèi)竣工投產(chǎn)，工期只有短短的一年時(shí)間，建設(shè)任務(wù)非常繁重。市委書記丁解民對(duì)淮鋼的項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展一直非常關(guān)心，先后數(shù)次深入企業(yè)、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，察看項(xiàng)目進(jìn)展情況，了解項(xiàng)目建設(shè)中的困難，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、專題協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了淮鋼上下加快項(xiàng)目建設(shè)、加快企業(yè)發(fā)展的積極性。

　　市光華化學(xué)廠是有著60年歷史的老廠，結(jié)合全市的規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展，需要投資7000萬(wàn)元進(jìn)行整體搬遷改造。李繼平市長(zhǎng)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人上門服務(wù)，要求企業(yè)組織好當(dāng)前生產(chǎn)，同時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的土地、資金、公用工程等問(wèn)題，加快項(xiàng)目前期進(jìn)度。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，該項(xiàng)目已經(jīng)順利開(kāi)工建設(shè)。

　　職能部門強(qiáng)化服務(wù)確保順利實(shí)施

　　作為全市技改工作管理部門的市經(jīng)貿(mào)委、技改辦，從年初開(kāi)始，進(jìn)一步強(qiáng)化了宏觀指導(dǎo)，立足產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)的投資方向，通過(guò)貸款貼息、國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵稅等優(yōu)惠扶持政策調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性。在項(xiàng)目管理上，對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，對(duì)重大技改項(xiàng)目他們?cè)略碌浆F(xiàn)場(chǎng)，了解進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目審批上，繼續(xù)深化項(xiàng)目審批制度改革，積極推行項(xiàng)目備案制，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，提高服務(wù)效率。

　　4月份以來(lái)，針對(duì)非典疫情可能對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的影響，市經(jīng)貿(mào)委認(rèn)真研究，超前準(zhǔn)備，在與市人行成功舉辦2003年淮安市工商企業(yè)融資簽約會(huì)的基礎(chǔ)上，狠抓了銀企協(xié)議簽約項(xiàng)目資金的跟蹤落實(shí)，為36個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目落實(shí)了銀行貸款，有效緩解了技改項(xiàng)目的資金困難，增強(qiáng)了企業(yè)的投資信心。同時(shí)會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)下達(dá)了重點(diǎn)技改項(xiàng)目貸款貼息計(jì)劃，對(duì)承擔(dān)重大技改項(xiàng)目的淮鋼集團(tuán)、安邦電化、東方清棉、韓泰輪胎、淮化集團(tuán)等企業(yè)給予貼息扶持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。

　　重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、交通、城管等部門，都牢固樹(shù)立了為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)的思想，各有關(guān)部門心系企業(yè)、心系項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目做到急事急辦，特事特辦，有力加快了項(xiàng)目的前期進(jìn)度，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　有關(guān)企業(yè)明確責(zé)任提高建設(shè)質(zhì)量

　　作為項(xiàng)目的實(shí)施主體和第一責(zé)任人，各重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中普遍建立了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，推行了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)制。

　　淮鋼集團(tuán)在“十五”技改建設(shè)過(guò)程中，以900萬(wàn)元作為工資獎(jiǎng)金，把整個(gè)工程“包”給了120名工程技術(shù)人員，同時(shí)明確建設(shè)工期和建設(shè)質(zhì)量，既調(diào)動(dòng)了技術(shù)人員積極性，又明確了責(zé)任。在項(xiàng)目建設(shè)中，各有關(guān)企業(yè)合理規(guī)劃，精心組織，科學(xué)施工，保證了項(xiàng)目建設(shè)既有高速度，又有高質(zhì)量。清江石化有限公司在加快投資5000萬(wàn)元的特種溶劑油項(xiàng)目實(shí)施，確保年內(nèi)投產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合工藝布局的調(diào)整，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃。在新規(guī)劃中為明年實(shí)施的投資2500萬(wàn)元的氣分項(xiàng)目預(yù)留了空間，為以后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，各項(xiàng)目企業(yè)采取了積極果斷的防疫措施，建立起有效的預(yù)防保護(hù)體系，保證項(xiàng)目的正常實(shí)施。信誼金康藥業(yè)公司在總投資4000萬(wàn)元的GMP改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，和中標(biāo)的施工單位一起，在對(duì)施工人員每天進(jìn)行必要體檢的同時(shí)，加大了對(duì)施工隊(duì)伍的管理，要求中標(biāo)單位保證施工人員的穩(wěn)定性，暫不雇用從外地回鄉(xiāng)的民工，切斷可能的傳染途徑。投資8080萬(wàn)美元的韓泰輪胎公司全鋼子午胎項(xiàng)目和投資6000萬(wàn)元的東方清棉公司引進(jìn)氣流紡項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備多，需要外方技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，兩企業(yè)對(duì)來(lái)淮的外方人員采取了有效的保護(hù)措施，提供必要的消毒、防護(hù)用品，保證來(lái)淮人員在淮期間的安全，讓他們安心進(jìn)行設(shè)備的安裝調(diào)試，保證項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行。

　　目前，全市150個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展順利，已經(jīng)完成技改投入15.9億元，占全市技改投入的42%，有14個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)。50個(gè)重點(diǎn)竣工項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，其中8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);50個(gè)重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目中，已有43個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，其中6個(gè)項(xiàng)目提前竣工投產(chǎn);50個(gè)重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目中，已有13個(gè)項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)。