在今年不足兩個(gè)月時(shí)間里,歐美、澳大利亞等對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷調(diào)查或終裁,涉及無(wú)縫鋼管、熱軋鋼產(chǎn)品等多種產(chǎn)品類型。面對(duì)頻發(fā)調(diào)查,工信部公布的數(shù)據(jù)顯示,去年80家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)銷售利潤(rùn)率幾乎為零,鋼鐵行業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
記者采訪業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩,鋼鐵業(yè)也步履蹣跚虧損巨大,政府采取反傾銷制裁是正常的鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)制裁手段。但我國(guó)對(duì)歐美和澳大利亞出口鋼產(chǎn)品數(shù)量不大,因此貿(mào)易制裁對(duì)鋼企總體影響不大,但產(chǎn)品出口企業(yè)要增強(qiáng)應(yīng)訴力度。
國(guó)外鋼企也陷困境
事實(shí)上,當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)下滑,歐美鋼鐵企業(yè)也步履蹣跚。據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)資料顯示,2012年10月,歐洲鋼企巨頭安賽樂米塔爾宣布將永久關(guān)閉位于法國(guó)東北部弗洛朗熱的兩座高爐,弗洛朗熱煉鋼廠2700名工人中629人面臨失業(yè)。
2012年11月,歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)Eurofer主席兼奧地利鋼鐵集團(tuán)奧鋼聯(lián)總裁WolfgangEder表示,由于產(chǎn)能過剩,歐洲鋼鐵工業(yè)未來數(shù)年或?qū)⒂卸噙_(dá)10萬(wàn)名員工面臨失業(yè)的危險(xiǎn)。
中國(guó)鋼鐵聯(lián)合網(wǎng)分析師胡艷平認(rèn)為,當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)萎靡緩行,世界著名鋼企安塞樂米塔爾、蒂森克虜伯等也嚴(yán)重虧損,鋼鐵銷售出現(xiàn)問題,歐美等國(guó)家通過裁定反傾銷措施增加反傾銷稅,目的在于抵制中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的涌入。
因此,我國(guó)鋼產(chǎn)品近年來頻頻成為歐美等國(guó)貿(mào)易保護(hù)大棒揮舞打壓的對(duì)象。
“近年來國(guó)外采取的反傾銷鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)其實(shí)是一種慣用的經(jīng)濟(jì)制裁手段。”胡艷平對(duì)記者表示。
“歐美、澳大利亞等國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查或終裁,主要因?yàn)槲覈?guó)是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó),鋼鐵出口擠占了他國(guó)的市場(chǎng)份額?!蔽业匿撹F網(wǎng)分析師張鐵山告訴記者。
對(duì)國(guó)內(nèi)鋼企影響有限
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國(guó)對(duì)歐洲和澳大利亞出口鋼材產(chǎn)品量都非常少,因此貿(mào)易制裁對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)整體影響不大。
據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2012年我國(guó)進(jìn)口國(guó)外鋼材1366萬(wàn)噸,出口5573萬(wàn)噸。2012年前11月鋼材出口流向結(jié)構(gòu)中,韓國(guó)達(dá)18.21%,其次是泰國(guó)占5.23%,越南、新加坡、印度占比均在4%-5%之間。占比超過2%的國(guó)家中,涉及東南亞地區(qū)的有6個(gè)國(guó)家,合計(jì)占23.33%。占比超過2%的國(guó)家中,已無(wú)歐盟成員國(guó)。
“但國(guó)內(nèi)鋼廠要尋找建立多元化出口國(guó)家體系,同時(shí)出口企業(yè)要加大應(yīng)訴力度?!碧m格鋼鐵網(wǎng)分析師王國(guó)清告訴記者。例如,武鋼集團(tuán)在過去的7年里,應(yīng)訴6個(gè)國(guó)家和地區(qū)反傾銷7場(chǎng)官司。主訴美、俄兩國(guó)傾銷案,獲得全勝。
王國(guó)清認(rèn)為,政府管理部門還應(yīng)正確引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)能,兼并重組淘汰落后產(chǎn)能,力爭(zhēng)2015年鋼鐵企業(yè)集中度要達(dá)到60%。另外,鋼企要通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品來遏制對(duì)特種鋼的進(jìn)口依賴。
“國(guó)內(nèi)鋼廠除了強(qiáng)化出口產(chǎn)品應(yīng)訴力度,開拓歐美以外的東南亞、南美、非洲等更多的地區(qū),擴(kuò)大出口市場(chǎng),鋼廠還應(yīng)大力降低成本?!睆堣F山說。他認(rèn)為,國(guó)家還應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),支持房地產(chǎn)、家電、汽車、城建、交通等產(chǎn)業(yè)來擴(kuò)大內(nèi)需。
雖然反傾銷調(diào)查影響不大,但分析人士認(rèn)為,近年來歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩,鋼鐵業(yè)也持續(xù)承受著經(jīng)濟(jì)負(fù)面壓力,因此類似的貿(mào)易摩擦恐怕還將頻繁發(fā)生。
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