誰在“換心”
如果不是6名車主訴訟引致的質(zhì)量鑒定,這些“非國三”汽車可能永遠也不會被發(fā)現(xiàn)。因為它們都有國三汽車的合法身份,也都在當?shù)亟痪ш犥嚬芩樌吓啤?/P>
但濰柴動力對其中三臺發(fā)動機信息進行核實后發(fā)現(xiàn)與鑒定報告不一致。據(jù)栗明稱,從濰柴動力發(fā)動機檔案信息中看到,編號末尾2384的發(fā)動機是2008年9月生產(chǎn)的國二發(fā)動機;編號末尾7361的發(fā)動機是2009年生產(chǎn)的國三發(fā)動機;末尾2694的發(fā)動機是2008年9月生產(chǎn)的國三發(fā)動機。
結(jié)合金方放在上文中談到的“國二轉(zhuǎn)國三標準的過渡期”,這些發(fā)動機的產(chǎn)銷確實處于“敏感時點”。根據(jù)環(huán)保部的要求,自2008年1月1日起停止生產(chǎn)和銷售只符合國二標準的汽車(發(fā)動機),經(jīng)核準后,庫存車方可銷售至2008年6月30日。
而河北汽摩質(zhì)監(jiān)站對上述三臺發(fā)動機的鑒定報告則顯示,發(fā)動機型號、匹配文件及合格證都顯示是國三標準,但現(xiàn)場勘查發(fā)動機沒有發(fā)現(xiàn)EGR裝置或高壓共軌裝置。
“從查詢信息來看與用戶反饋情況不符,套牌的環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)在華菱、經(jīng)銷商或終端用戶等其中的某個環(huán)節(jié)?!崩趺髡f,“濰柴的發(fā)動機編號是唯一的,如同人的身份證?!?/P>
而金方放說,華菱汽車不具有更改發(fā)動機型號的可能性,“發(fā)動機不是輕易改的。我們不可能對購進的發(fā)動機進行分拆,改變發(fā)動機的狀態(tài)。”
他還表示,中國在過渡期,各地在政策尺度把握、執(zhí)行上可能會有差異,“車不是從我們手上直接拿過去的,是從經(jīng)銷商手上購買的。”
經(jīng)銷商則是另一種說法。榮川實業(yè)律師李英明表示,廠家給什么車他們就賣什么車,都是根據(jù)合格證、技術(shù)參數(shù)。至于發(fā)動機是怎么回事,經(jīng)銷商不懂,“我們沒有權(quán)利跟人家換發(fā)動機。這都是銷售經(jīng)理負責?!?/P>
他提到的這名龔姓銷售經(jīng)理恰恰也是當事車主。據(jù)他稱,榮川實業(yè)與華菱汽車簽訂品牌代理合同,業(yè)務上則由銷售經(jīng)理直接與華菱汽車聯(lián)系??蛻艨春密囆?,銷售經(jīng)理向華菱汽車訂貨,之后車主到榮川實業(yè)提車,經(jīng)銷商一般沒有存貨。車主購車后不久,會在榮川實業(yè)人員協(xié)助下到交警支隊車管所登記、上牌,而車管所主要是看發(fā)動機上的鐵牌跟合格證是否相符。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前沒有證據(jù)證明此案責任歸屬,但不排除濰柴動力和華菱星馬可以同時擁有國二和國三的發(fā)動機及其公告等匹配文件。
對于上述一款2008年9月生產(chǎn)的國二發(fā)動機,栗明的說法是,國家當時對于出口及部分施工用途車輛并沒有執(zhí)行國三排放要求,所以該機型可以在售。
華菱星馬2011年年報顯示,公司國外營業(yè)收入人民幣1.9億元。2月1日,記者再次采訪了華菱星馬董秘金方放,其稱:“華菱出口不多,現(xiàn)在出口也不可以用國二發(fā)動機?!崩趺鲃t說,國二發(fā)動機可以出口到一些沒有排放標準的地區(qū),比如南美。
2011年濰柴動力年報顯示,安徽華菱重型汽車有限公司(現(xiàn)在的華菱汽車)是濰柴動力2010年第五大客戶,年貢獻營業(yè)收入18.16億元,占濰柴動力當年營業(yè)收入的2.87%。栗明稱,華菱星馬與濰柴動力合作始于2003年甚至更早。
利益驅(qū)動
汽車排放國標的升級意味著真金白銀的成本提升,因此,“國二冒充國三”的案例此前并不鮮見。比如,之前曾有車主稱其購買其他品牌重汽卡車在上路時依然屢屢被交警查處,并被告知車輛是國二車。
國三標準出臺后,有媒體曾報道,商用車企紛紛采用新技術(shù)提高排放性能,但卻因此使整車成本上漲了3萬~5萬元。這在某種程度上導致了銷量的下滑。
有發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)人士透露,終端客戶卡車司機因為過路費高企,傾向于選擇價格便宜的貨車,而一些車企為了降低成本也不愿意采購國三的發(fā)動機。
某輕型發(fā)動機企業(yè)副總裁就曾經(jīng)直言不諱地告訴記者:“公司亦在努力地研究高壓共軌技術(shù)的提高,生產(chǎn)更加環(huán)保的產(chǎn)品,但是市場需要EGR產(chǎn)品,甚至某些明顯打擦邊球的產(chǎn)品,我們?yōu)榱吮W∈袌鲆鄷峁??!?/P>
一些消費者不愿意多花錢去購買排放標準更嚴格的車輛,由此催生了一個新的套牌利益鏈條:篡改車輛大架號,使國二車擁有國三標準合格證。
據(jù)記者向業(yè)內(nèi)人士了解,國三身份的取得有兩種方式:一種是套牌,另一種是車企把合格證賣給經(jīng)銷商。
2008年11月,中國重汽南京一家經(jīng)銷商用國二車假冒國三車銷售被曝光。執(zhí)法人員就表示,經(jīng)銷商采用的手段即是違法更改車輛合格證號碼蒙混過關(guān)。
本次案件真相到底如何,目前尚無定論。據(jù)車主代理律師北京市法大律師事務所李維介紹,目前本案正在唐山市豐潤區(qū)人民法院審理,一審開庭結(jié)束尚未宣判。
環(huán)保攻堅
目前我國各地實行的汽油標準不盡相同。北京實行京五標準,上海和江蘇、浙江、廣東的十多個地市實行國四標準,其他地區(qū)仍實行國三標準。而柴油國四標準更遲遲沒有推出。
2月6日,國務院常務會議決定加快油品質(zhì)量升級。會議決定,在已發(fā)布國四汽油標準的基礎(chǔ)上,盡快發(fā)布國四柴油標準,6月底前發(fā)布國五柴油標準,年底前發(fā)布國五汽油標準。
現(xiàn)在還有多少高污染的車在以低排放的身份瘋狂行駛,公眾不得而知。
近日,環(huán)保部副部長吳曉青表示,機動車污染問題更加突出是持續(xù)大范圍霧霾天氣和空氣質(zhì)量下降的原因之一。2012年1億輛機動車排放的氮氧化物占全國排放總量的1/4左右。機動車污染排放,不僅是造成城市灰霾和光化學煙霧污染的重要原因,低空排放的細顆粒物還多為有毒有害物質(zhì)。
“像以前那樣發(fā)展不行了,必須轉(zhuǎn)型升級。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚撰文道,“有關(guān)汽車的法律法規(guī)越來越多、越來越嚴,人民群眾的法律意識越來越強。因此,不能再企圖用國一、國二的技術(shù),糊弄國三的排放標準,以防被人告上法庭。”
對于排放標準的制定和實施,張海濱說,重在落實和監(jiān)督,不追求新加坡式的高罰款政策,但最起碼要有一定的威懾力。從汽車公司到經(jīng)銷商再到車輛管理部門,任何環(huán)節(jié)都不能鉆空子。
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