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　　投資仍然是大部分省份搞經(jīng)濟(jì)成績(jī)的“抓手”。

　　隨著這兩個(gè)星期各地“兩會(huì)”陸續(xù)召開，各省區(qū)市政府在其政府工作報(bào)告中公布了2013年生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，后者普遍為兩位數(shù)，且大多設(shè)定在20%以上。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多省市區(qū)為今年設(shè)定投資增速目標(biāo)基本與去年增速持平或僅略作下調(diào)。青海等19個(gè)省區(qū)市將該目標(biāo)設(shè)定在20%及以上，其中，新疆、甘肅、貴州和黑龍江4個(gè)省區(qū)設(shè)定在30%及以上。

　　2012年5月和9月，國(guó)家發(fā)改委曾以“西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大支撐項(xiàng)目”為名，密集批復(fù)多地交通基建項(xiàng)目。而鐵道部2013年初公布的“今年鐵路投資目標(biāo)設(shè)定6500億元”消息，又為地方的基建投資派送了“紅包”。

　　專家認(rèn)為，2008年4萬億投資帶來的產(chǎn)能過剩還未消化，需要警惕投資帶來的新一輪產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，地方應(yīng)嚴(yán)格評(píng)估投資回報(bào)率。

　　重大基建項(xiàng)目仍受寵

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，山西、遼寧、黑龍江、河南、廣西、貴州、云南、西藏、陜西、青海、寧夏等11個(gè)省區(qū)固定資產(chǎn)投資增速超過20%。

　　其中，貴州最高，達(dá)到53%。新疆、青海、黑龍江、陜西4個(gè)省區(qū)緊隨其后，分別為35%、33.9%、30%、28.1%。

　　去年的高增速也令部分省份信心滿滿。今年，黑龍江、新疆和貴州繼續(xù)設(shè)定了30%及以上的高目標(biāo)，而未公布去年數(shù)據(jù)的甘肅則是“30%俱樂部”的第4名成員。

　　盡管去年全國(guó)GDP增速回落到7.8%，為13年來最低值，同期全國(guó)中央財(cái)政收入增速也為5年來最低。但財(cái)政緊張似乎并未妨礙部分地方政府謀求以投資“穩(wěn)增長(zhǎng)”的步伐。

　　由于“穩(wěn)增長(zhǎng)”效果顯著，重大項(xiàng)目投資仍然是各地的寵兒。

　　新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力在政府工作報(bào)告中指出，今年將加快重大項(xiàng)目建設(shè)。初步安排新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化及生態(tài)建設(shè)等六大類自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目330項(xiàng)，計(jì)劃完成投資3000億元，增長(zhǎng)32.7%。

　　廣東省省長(zhǎng)朱小丹也表示，今年將安排4000億元投入280個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。廣東為今年投資設(shè)定的目標(biāo)為增長(zhǎng)15%，在東部沿海省份中處于中游。

　　此外，河南省今年的政府工作報(bào)告也提到，要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化以鄭州為中心、省轄市和縣城為節(jié)點(diǎn)的向心布局、網(wǎng)狀輻射、開放式的現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，抓好鄭州航空樞紐、快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)建設(shè)。

　　自從去年5月和9月，國(guó)家發(fā)改委密集批準(zhǔn)了兩批交通基建項(xiàng)目后，輿論就有“經(jīng)濟(jì)一不好，發(fā)改委就批項(xiàng)目”的爭(zhēng)議。國(guó)家發(fā)改委則回應(yīng)稱，所批準(zhǔn)項(xiàng)目都是事關(guān)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大支撐項(xiàng)目，也都是“十二五”規(guī)劃已確定的項(xiàng)目，并非地方“跑出來”的。