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霍建國:解決外貿(mào)問題應(yīng)先改變制造業(yè)發(fā)展環(huán)境
dgxdyq.com.cn   2012-12-30  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  29日,在2012財經(jīng)戰(zhàn)略年會主題分會“提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”上,商務(wù)部研究院院長、研究員霍建國表示,支撐外貿(mào)發(fā)展的不是外貿(mào)本身的問題,是制造業(yè)的問題,制造業(yè)競爭力和勞動生產(chǎn)力決定了外貿(mào)。所以要想解決 ...

  現(xiàn)在講的比較多的就是進(jìn)出口平衡,但是我覺得還沒有講到位。進(jìn)出口平衡是從量上講,擴(kuò)大進(jìn)口,一方面滿足國內(nèi)的技術(shù)更新需要,另一方面平衡掉失衡,但是實際上真正的外貿(mào)價值是在于如果你能夠處理好通過進(jìn)口作用于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,使得這個產(chǎn)業(yè)再能夠出口,然后你再進(jìn)口,再裝備,這種良性循環(huán)說起來容易,做起來難,需要產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策有一個非常默契的配合。過去是屬于很多投資領(lǐng)域肯定不審批,不同意他干,只有國企才能干,民營不能干,所以他只能干鞋和襪子,所以導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,涉及到投融資的改革問題。

  從走出去看,現(xiàn)在確實苗頭不錯,今年11月份是620多億,增長25%,全年超過700億。比較好的一個現(xiàn)象,像三一和中聯(lián)在美國和加拿大收購這些中小型制造業(yè),很多中小企業(yè)本身也有他產(chǎn)品的銷售渠道,也有他獨立的技術(shù),收完了之后技術(shù)上至少借用一部分,同時市場上可以把你的產(chǎn)品和他的產(chǎn)品融合在一起有一個市場的促銷,但是這是需要一個經(jīng)營能力,就是把走出去和構(gòu)建海外的營銷網(wǎng)絡(luò)有機(jī)的結(jié)合起來,我們不可能全部自己去布點搞自己的銷售網(wǎng)絡(luò),這是一個捷徑。當(dāng)然有的企業(yè)也可以在海外拓展下游的營銷網(wǎng)絡(luò),所謂新的競爭優(yōu)勢,老的經(jīng)常說都是集中在制造業(yè),走向兩頭就是新的競爭優(yōu)勢,上面走困難,下面可能更容易一點,要加快這個進(jìn)程。包括外資,我們都應(yīng)該放開一點思路,外資現(xiàn)在一個是盯著服務(wù)業(yè),一個是盯著關(guān)鍵領(lǐng)域的市場需求問題,我們現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能關(guān)起門來自己搞,還是要有合作合資問題,適當(dāng)開點一點會加快這種發(fā)展。包括現(xiàn)在援外和工程承包怎么結(jié)合起來,怎么樣培育一些跨國公司,所以這些方面是需要下工夫的。但是對于企業(yè)來講就是認(rèn)認(rèn)真真把產(chǎn)品經(jīng)營好,有改觀,有效益就是好事。

  最后關(guān)鍵還是在市場化改革,要想構(gòu)建一個可持續(xù)的發(fā)展能力的話,需要配套改革。上午劉偉講的是大的改革思路,但是從目前制約發(fā)展的首先還是制造業(yè),制造業(yè)整個的發(fā)展環(huán)境是有問題的,信貸也好,資源也好,投融資政策也好,所以我一直主張投融資體制要繼續(xù)放開,要允許各種不同的經(jīng)營主體有選擇的投。包括匯率要市場化,利率市場化效果非常好,不要配合美國給他一個升值,沒有必要,就認(rèn)認(rèn)真真尊重市場規(guī)律,該升值就升值,該貶值貶值,效果就已經(jīng)很好了,企業(yè)也基本認(rèn)帳。而且相對這兩年偏緊一點的環(huán)境,只要把市場環(huán)境改造好了,企業(yè)反而在這個過程當(dāng)中加快轉(zhuǎn)型升級,效果會比你去重點支持一部分來的還快。匯率利率市場化涉及到人民幣匯率問題,靠安排解決不了人民幣匯率問題。當(dāng)年和蘇聯(lián)東歐就是搞這種安排,那時候欠的帳永遠(yuǎn)做不平,現(xiàn)在沒有必要做這樣走。小量起步也可以,在金磚國家里推也可以,但是要試點。

  另外是關(guān)于貿(mào)易摩擦問題,像歐美是沖著我們競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品下手,哪個企業(yè)起來打你哪個,但是我們真正的被動還不在這里,我們真正的被動是人家經(jīng)常在場合拿出你的文件,對出口企業(yè)要支持多少錢,或者給創(chuàng)新型企業(yè)要貼多少錢,這些東西非常被動,我們現(xiàn)在也沒招。再一個,從骨子里講,這些東西我們到底對它是什么樣的看法,公平競爭要不要,還是要維持一部分重點企業(yè)優(yōu)先發(fā)展,還有銀行信貸公開透明,確實值得我們研究。如果在有些方面調(diào)整調(diào)整,會變得稍微主動一點,不至于像目前那么被動。貿(mào)易摩擦應(yīng)對是另一套體系的問題了,就不多說了。

  還有是國內(nèi)統(tǒng)一大市場分為是一個大問題,我們現(xiàn)在老在說要鼓勵我們的企業(yè)創(chuàng)造更多的跨國公司,我在想一個公司國內(nèi)貿(mào)易流通或者是制造業(yè)和流通業(yè)都不可能,跨一個省收一個企業(yè)都不可能做到,怎么培養(yǎng)出你的跨國公司來,所以制造業(yè)和流通業(yè)之間是有障礙,地區(qū)和省市之間都是有限制的,中國要想成為真正國際上的跨國公司,能不能把國內(nèi)的問題先解決,允許企業(yè)跨省市收購兼并,允許制造業(yè)深入到流通業(yè),流通業(yè)可以深入到商業(yè),先把這些障礙打通一下,這也是屬于市場要素資源配置問題、市場秩序問題,有時候構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展上是需要改革的。短期看,構(gòu)建一些新的競爭力也是比較明確的。關(guān)鍵還是在于重視,現(xiàn)在確實不能放棄掉外貿(mào)外資,對地方省市來講,他們就很清楚抓項目,抓一個外資,一個指標(biāo)就上去了,再一個是抓出口,但是國家層面看覺得出口出多了反而會帶來一些負(fù)面影響。出口過去對于國民福利貢獻(xiàn)不大,那是以前,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了這個問題,就要解決這個問題,如何構(gòu)建競爭力,如何通過貿(mào)易的福利來使得國民收益更大一點。

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