中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長、著名經濟學家呂政，近日在湖南長沙“WTO與新型工業(yè)化”論壇會上指出，新型工業(yè)化有狹義和廣義之分。狹義的新型工業(yè)化主要有三層含義：一是以信息化帶動工業(yè)化;二是工業(yè)領域科技含量高，經濟效益好;三是繼續(xù)控制人口增長，使人、資源、環(huán)境協調發(fā)展。他認為，我國已處在工業(yè)化中期的第一階段，廣義的新型工業(yè)化除應具備上述三層含義外，還要突出解決制度、機制、經濟增長方式等問題，走新型工業(yè)化道路要把握十大要點。
一是要在所有制結構的選擇上，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。應該毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發(fā)展，使混合所有制經濟和民營經濟在整個經濟的比重達到或接近70%。
二是資源的配置更加市場化。必須建設一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。國內民間資本的市場準入進一步放寬，國內資本市場逐步發(fā)育完善。
三是政府的職能得到切實轉變。在實現政企分開的基礎上使政府的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和分共服務職能不斷完善。
四是發(fā)展戰(zhàn)略上要做到人、環(huán)境、資源協調發(fā)展。也就是說要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策，把控制人口增長和追求經濟增長放在同等重要位置。
五是在經濟增長方式上既要積極進取又要量力而行。既要實現快速增長，又要防止大躍進時期以及1992年、1993年時的經濟過熱現象。
六是在追求科技進步的時候，使企業(yè)真正成為科技進步的主體。現在我國科技進步中科研院所占的份額過大，在國外，企業(yè)持有的專利占全國專利總量的80%以上，我國卻遠低于這個水平。院所的科技進步要么企業(yè)化，要么與企業(yè)結合?？梢酝ㄟ^調整稅制和稅率解決科技進步的資金來源問題。在發(fā)展教育的問題上做到發(fā)展高等教育與鞏固義務教育、培養(yǎng)大學生與培養(yǎng)高級技工相結合。
七是堅持用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。企業(yè)的信息化分為三個階段：管理過程的信息化、生產過程的信息化和營銷過程的信息化。從我國的情況看，第一個階段的信息化進展較快，而生產過程和營銷過程的信息化嚴重滯后。
八是正確處理好城市與農村、工業(yè)與農業(yè)的關系。城鎮(zhèn)化問題不是簡單的放開戶籍制度，而要建立在產業(yè)要素集聚和保障制度健全的基礎上，否則戶籍放開了農民也不一定愿意搬進城市，就業(yè)沒著落、生活沒保障，還不如在農村。
九是積極利用國外資金和先進技術。要充分利用我國勞動力價格低、有較強的工業(yè)配套能力、政治社會穩(wěn)定、有廣闊的國內市場等優(yōu)勢，加大對外開放的力度，提高對外開放的水平。
十是新型工業(yè)化必須建立在社會化大生產基礎上。這種產業(yè)布局有利于培養(yǎng)名牌產品;生產專業(yè)化，分工細化，使信息更靈通，生產成本降低;生產配套程度高，可以更好地吸引投資;可以在同行業(yè)間創(chuàng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍等。
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