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　　在12月20日召開的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人要求各級財政部門按照2013年財政工作總體要求，扎實工作，為全面完成中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)。具體說來，要著力做好以下六項工作：

　　一是加強(qiáng)和改善財政宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點工作，落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策，完善穩(wěn)定出口政策，落實好其他各項稅費減免政策，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施，多渠道增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)居民消費能力，大力支持商貿(mào)流通體系建設(shè)，保持合理的中央基建投資規(guī)模，落實好鼓勵引導(dǎo)民間投資的財稅優(yōu)惠政策。提高科技創(chuàng)新能力，保障科技重大專項順利實施，大力支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究，發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新公共服務(wù)能力建設(shè)，深化科技經(jīng)費管理改革。加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)重點節(jié)能工程建設(shè)，推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加快發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，啟動新一輪農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，繼續(xù)實施天然林資源保護(hù)二期工程，擴(kuò)大國有林場改革試點范圍，健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，落實好扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，擴(kuò)大面向中小企業(yè)的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模并降低收費標(biāo)準(zhǔn)，開展政府采購信用擔(dān)保試點，促進(jìn)緩解中小企業(yè)融資困難。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞提質(zhì)增效加快改造傳統(tǒng)制造業(yè)，完善支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策體系，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，支持深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快培育各具優(yōu)勢的城市群，繼續(xù)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。

　　二是完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財稅政策，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)水平，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，大力支持農(nóng)業(yè)合作化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全國“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地能力建設(shè)，深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，增加農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼品種，落實和完善農(nóng)村金融獎補(bǔ)政策。拓寬農(nóng)民增收渠道，完善糧食風(fēng)險基金政策，穩(wěn)定農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新試點，健全農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)種糧大戶補(bǔ)貼試點，健全主要農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和收儲制度，穩(wěn)步提高糧食最低收購價。深化農(nóng)村綜合改革，深化集體林權(quán)制度改革，扎實開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)，清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)，開展清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)試點，啟動普通高中債務(wù)化解試點，擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革示范試點范圍，推進(jìn)國有農(nóng)場辦社會職能改革試點。

　　三是促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，切實保障和改善民生。推動教育事業(yè)加快發(fā)展。支持農(nóng)村學(xué)前教育加快發(fā)展，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平,落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，支持改善普通高中辦學(xué)條件，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，支持“985工程”、“2011計劃”等重大項目實施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點，推動各項基本醫(yī)療保險制度相互銜接，鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制，重點推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，適當(dāng)提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動實施重大疾病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)項目。強(qiáng)化社會保障體系建設(shè)，鞏固新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，中央財政將繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設(shè)，地方各級財政也要落實資金來源渠道，特別是要按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程建設(shè)，實施相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策，切實降低保障性安居工程建設(shè)成本，著力支持發(fā)展公共租賃住房，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，扎實推進(jìn)游牧民定居工程。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極推動公共文化資源整合和共建共享，支持創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快推進(jìn)文化體制改革，推動文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)，加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理。優(yōu)化國民收入分配格局，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度，推動實施事業(yè)單位績效工資政策，繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，切實減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)，提高居民福利水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，鞏固政法經(jīng)費保障體制改革成果，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，促進(jìn)政府向社會組織購買服務(wù)。

　　四是深化財稅體制改革，加強(qiáng)財經(jīng)對外交流合作。健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，繼續(xù)完善省以下財政體制，健全縣級基本財力保障機(jī)制。完善預(yù)算管理制度，健全預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)政府性基金支出項目庫建設(shè)，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，首次向全國人大報送社會保險基金預(yù)算，積極推行預(yù)算績效管理制度，深化國庫集中收付和公務(wù)卡制度改革，深入推進(jìn)政府會計改革。結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點工作，適時擴(kuò)大試點地區(qū)和行業(yè)范圍，推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價計征范圍。深化財經(jīng)對外交流合作，開展中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話，推動中歐、中英、中德、中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展，加強(qiáng)與主要新興經(jīng)濟(jì)體政策協(xié)調(diào)，積極參加二十國集團(tuán)財長和央行行長會議、東亞財金合作等機(jī)制，深化與國際金融組織的全方位合作，積極穩(wěn)妥開展關(guān)稅談判和政府采購協(xié)議談判。