國家經(jīng)貿(mào)委編制發(fā)布的《2003年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控綱要》顯示，2003年我國機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值(1990年不變價(jià))比2002年的19644億元增長13.5%;實(shí)現(xiàn)利潤比2002年的956億元增長4%。
《綱要》指出，2003年，要增加技術(shù)改造投入，全面推動科技創(chuàng)新。鼓勵重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，增強(qiáng)裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和科研開發(fā)能力。要力爭在大型石化設(shè)備、大型冶金設(shè)備、大型水電設(shè)備等大型成套設(shè)備領(lǐng)域取得生產(chǎn)和技術(shù)的突破。
要繼續(xù)培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)在重組聯(lián)合中的核心作用和帶動作用，以汽車、冶金、石化、船舶行業(yè)為重點(diǎn)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和市場鏈，培育大型跨國企業(yè)集團(tuán)，不斷提高國際競爭能力。
《綱要》指出，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加速，世界制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快。我國制造業(yè)升級面臨前所未有的新機(jī)遇，同時(shí)也存在著很多挑戰(zhàn)。雖然我國已建立了比較完整的工業(yè)體系，制造能力有了顯著提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、競爭力弱，產(chǎn)業(yè)鏈總體上處于國際分工的低端環(huán)節(jié)，重大裝備制造能力不強(qiáng)，高新技術(shù)特別是信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度不高;制造業(yè)技術(shù)水平較低，自主開發(fā)能力弱，與現(xiàn)代制造業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)營管理人才、高級技工短缺;企業(yè)生產(chǎn)集中度不高，缺少一批具有核心競爭力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。如何適應(yīng)跨國資本流動的新特點(diǎn)，把國際資本、技術(shù)和管理優(yōu)勢同我國的市場和勞動力優(yōu)勢結(jié)合起來，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高制造業(yè)的整體素質(zhì)和競爭能力，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，是我國面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
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