近年來,我國柴油機的出口總體保持上升態(tài)勢,在國際小柴油機市場占有絕對主導地位。作為世界最大的小柴油機產銷基地,經過幾十年的艱苦努力,我國已建立了較為齊全的生產網絡,并帶動了一大批零部件生產廠家,發(fā)展勢頭異常迅猛。但是產品檔次低、品種單一、質量不穩(wěn)定、附加值低、新產品開發(fā)能力差的問題仍很突出,特別是缺乏擁有核心技術、在國際市場上具有強大競爭力的知名品牌。因此,雖然近5年出口量基本持平,但由于愈演愈烈的價格惡性競爭,平均單價從183.7美元連續(xù)下滑到132.4美元,單臺毛利剩下不到5美元,產品質量也出現(xiàn)較大滑坡。我國小柴油機出口傳統(tǒng)優(yōu)受到嚴重威脅,存在的主要問題有:
1.我國大多數(shù)企業(yè)采取外購零部件組裝的生產方式,除機體、曲軸、連桿、活塞、缸蓋、油嘴油泵、室蓋等關鍵件出自具備規(guī)模生產能力的廠家外,其余零部件均由星羅棋布的小型企業(yè)生產。它們大多采用家庭作坊式的落后生產形式,員工素質參差不齊,生產管理混亂,質保體系未建立或未有效運行,制造設備陳舊,加工工藝落后,檢測計量設施不 齊全或精度等級低,難以確保零部件質量。
2.整機生產企業(yè)在外購件入庫方面存在認識誤區(qū),錯誤認為入庫檢驗并不重要,可通過整機試車逆向反映零部件質量,因而配備的檢測設施和人力資源明顯不足。另外,未根據零部件質量特性制訂合理的接受評定程序,只對表面質量和主要尺寸等少數(shù)項目抽樣檢查,不能準確反映批量零部件的整體質量狀況,有的甚至根本不經檢驗就擅自入庫,造 成產品質量波動較大。更惡劣的是,個別企業(yè)為了應付出口質量許可證現(xiàn)場考核編造檢測記錄。
3.與美、日和歐盟的一些發(fā)達國家相比,我國小柴油機的主要差距在于環(huán)保、可靠性和結構設計等多方面。 (a)目前我國的排放控制水平僅相當于歐洲1996年以前、美國20世紀80年代末。造成這種差距的原因:一方面我國排放控制起步晚;另一方面我國基礎工業(yè)差,整機結構落后、研發(fā)水平低。 (b)東南亞等小柴油機主要市場無需生產企業(yè)承擔“三包?售后服務,少數(shù)企業(yè)因此選用等級較低的零部件來降低成本,造成整機可靠性降低。甚至個別企業(yè)將內銷中因質量問題退回的產品整理翻新出口?,F(xiàn)有廉價機型依然在東南亞市場占有主導地位,盡管日本早就試制成功結構緊湊、外觀精巧的機型,我國也有相應的仿制能力,由于不被市場接受,始終沒有形成批量生產出口。
4.2001年我國為了適應加入世貿組織的要求,取消了分等標準,使出口許可證的抽樣檢測失去了基石,也使檢驗更無據可依。剩下的惟一標準通用技術條件中規(guī)定寥寥幾項指標不僅不足以判定批量產品的合格與否,而且忽略了安全、環(huán)保等強制性指標,限制了我國柴油機向高科技、高檔次、高附加值發(fā)展的道路。
5.由于東南亞等進口國對整機設置了高額關稅壁壘,進口商為了合理避稅,要求我國企業(yè)以全套CKD散件形式出口,然后在銷售地進行裝配。眾所周知,小柴油機由一百多種零部件組成,如果以散件形式出口,因零部件質量要求各異,臺架試驗僅能反映整機性能,對未經裝配的零部件進行檢驗卻是難上加難。更為嚴重的是,由于有些生產廠家對零部件把關不嚴,加上在組裝時也存在尺寸公差選配問題,因此合格的零部件并不一定能裝配成合格的整機,導致檢驗檢疫部門在檢驗散件時只能對外觀、數(shù)量、型號、包裝等項目進行檢查,無法確保出口后組裝機的質量。
6.有些企業(yè)為了在國際市場站穩(wěn)腳跟,紛紛采取低價傾銷、大打價格戰(zhàn)的惡性競爭手段,導致質量普遍下降,國外客商無所適從。去年7 月,中國機電商會無奈采取核價措施,規(guī)定未經價格審核的,海關將不予放行,并只允許全國7家企業(yè)享有出口孟加拉國和越南的自營出口權,這勢必嚴重影響大多數(shù)企業(yè)的出口前景,對中國小柴油機的長遠發(fā)展極 為不利。針對上述問題,筆者認為,要繼續(xù)保持我國小柴油機生產的領先地位,實現(xiàn)出口數(shù)量和出口創(chuàng)匯的雙贏,就必須采取切實有效的對策:檢驗檢疫部門在對整機生產企業(yè)進行監(jiān)管的同時,應和質量技監(jiān)部門密切配合,對零部件廠家進行監(jiān)督抽查,幫助其完善質保體系,通過改進生產工藝,提高人員素質,更新制造設備,加強現(xiàn)場管理,完善檢測手段來確保零部件質量,逐步實現(xiàn)由粗放作坊型向集約規(guī)模型轉變。加強對零部件入庫驗收的監(jiān)管,從源頭抓起,實行全過程控制,將產品最終檢驗向零部件把關和裝配延伸。全國檢驗檢疫機構應協(xié)調一致,對所屬轄區(qū)的零部件企業(yè)進行摸底調查,分類評估,重點監(jiān)控,每年進行定期或突擊抽查。充分利用檢驗技術優(yōu)勢,瞄準國際最新動態(tài),與行業(yè)協(xié)會、科研院所和權威檢測中心優(yōu)勢互補、密切合作,協(xié)助研究開發(fā)符合國外技術法規(guī)、適應發(fā)達國家市場需要,具有核心技術和自主知識產權的升級換代新品。同時,將檢驗重心放到安全、環(huán)保等強制性檢測項目上來,加強實驗室建設,完善檢測設施,建設一支高水平的檢測技術專家隊伍,并廣泛開展國際交流,盡早實現(xiàn)檢驗檢測技術水平與國際上的相互認可。充分利用信息技術優(yōu)勢,深入研究歐美日技術法規(guī),克服原有標準中安全、環(huán)保等強制性指標低的薄弱環(huán)節(jié),加緊制訂與國際接軌、符合國情的技術法規(guī)。同時,建立健全風險預警和快速反應機制,積極應對國外?綠色標準?,為打開發(fā)達國家市場大門掃清障礙。針對全套CKD散件出口比重日趨上升的現(xiàn)狀,盡快組織專題研討,對所有零部件進行徹底梳理,區(qū)別關鍵件和一般件,制訂一套操作性強的檢驗規(guī)則,既方便企業(yè)出口,又提高檢驗效果。積極實施名牌戰(zhàn)略,加大對名牌企業(yè)的扶持力度,為創(chuàng)名牌營造良好的社會環(huán)境;嚴厲打擊低價傾銷、假冒偽劣和違法侵權行為,保護名牌企業(yè)的利益;統(tǒng)籌規(guī)劃,建立新品孵化基地,培育中國的?久保田?,促進小柴行業(yè)高效、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。綜上所述,雖然我國小型柴油機現(xiàn)在處于歷史低迷期,但是我們有理由相信,只要我們正視現(xiàn)實、不畏困難、迎頭趕上,就定能渡過難關,迎來中國小型柴油機發(fā)展的第二個春天。
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